水利局庆祝建国60周年征文：江堤除险加固建设纪实

巍巍长堤,记录了党和政府造福万代的恩泽;铜墙铁壁,见证了**人民治理水患的决心。

　　**县委、县政府领导全县干群和水利工程建设者历时5年的加固建设，84公里的**江堤已变成一道钢铁长城，护卫着一方的永久平安。这一造福当代惠及子孙的伟大工程，象一座巍峨的丰碑，傲然耸立在**大地上。

　　始建于明太祖洪武年间的**长江江堤，上起**镇幕旗山脚，下接无为江堤，全长近84公里。其中**段近72公里,普济圩段10多公里,无为堤段1公里多。**长江江堤护卫着**、无为、庐江三县及国营普济圩农场和铜陵市灰河乡共60多万亩耕地、80多万人口。保护区内748平方公里的土地是安徽省重要的粮棉高产区和水产养殖基地。域内还有一大批重要的工矿、交通、旅游和文化古迹。

大 堤 沧 桑

　　几百年来，**沿江堤段经不断兴修，到解放前夕，已演变成72个小圩。新中国成立后，在党和政府的领导下，沿堤人民发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，从1950年开始，在与洪水的不断搏斗中进行沿江联圩建设。1954年长江大水后，**对沿江圩堤进行整体重建，逐步形成了现有的江堤堤线，与上游的同马、广济江堤，下游的无为江堤构成了800里皖江北岸防洪屏障。

　　几十年来，**江堤由于堤基地质条件差，堤身标准低，蚁害严重，堤内深塘连绵、堤外岸滩抗冲能力差，穿堤建筑物陈旧等因素，每年汛期，**江堤的防守都给全县上下带来人力、物力和财力上的极大压力，严重制约了**经济的发展。由于投入严重不足，江堤始终得不到系统建设，各种隐患不断加剧，每年汛期都险象环生，洪灾象一把悬在**人民头上的利剑，威胁着近百万人的生命财产安全。

　　二十世纪九十年代初，**县水利部门就向省水利厅提出了**江堤除险加固建议，经多方努力，1997年，水利部规划总院和长江水利委员会审查了研究报告并同意立项。就在该县积极争取立项时，一场百年不遇的洪水，使**江堤经受了前所未有的考验。

1998年，长江特大洪水数月居高不下，几乎突破该县54年最高水位16.84米, 80多公里的江堤内外,管涌、散浸、崩岸等大小险情达121处，**长江江堤这个饱经沧桑的老人，用他那本就不强健的脊梁，抵御着洪魔一次又一次的猛烈撞击。在县委、县政府的坚强领导下，**举全县之力、树民族精神，用血肉之躯，严防死守，与洪魔作殊死较量，谱写了一曲曲撼天地泣鬼神的英雄赞歌，取得了伟大的抗洪胜利。江堤虽然安全度汛，但已千疮百孔，急需全面彻底整修！

上 下 同 心

1997年，在各级各部门的关心与支持下，**江堤加固工程可行性研究报告顺利通过审查。1998年汛后，党中央、国务院作出加大水利投入、加强长江干堤建设的战略部署,把**江堤列入国债项目，按二级堤防进行加固并立即上马。此项决策带来了**江堤建设的历史性跨越。1998年11月,江堤建设大战在80多公里的**长江沿线拉开帷幕。

　　在加固工程过程中，**县委、县政府和（沿江）乡镇党委、政府切实加强领导，层层建立领导小组和指挥机构，党政主要负责同志任亲自抓，有关部门通力协作，全推打进。

根据工程需要，上千户人家、10多个企业事业单位的房屋必须在工程开工前拆迁，共涉及7个乡镇。沿江人民舍小家顾大家，亲手推倒了祖辈的老屋，拆除了努力一生而营建的楼房，共拆迁房屋41万平方米，挖压土地3000余亩，保证了工程得以顺利开展。

　　20xx年10月,水利部规划总院、国家计委中咨公司先后在北京、安庆最后审定**江堤总投资5亿多元，其中**县负责实施的工程投资为3.8亿元,投资规模相当于该县近50年江堤建设总和的4倍。

　　确保工程顺利实施，**县实行行政首长负责制，由县乡两级领导干部主抓工程建设；县政府与市政府、县水利局与市水利局签订责任状后进一步分解建设任务，层层落实责任制，并把各乡镇、各部门的建设任务纳入年度目标考核内容，为工程的顺利实施提供强有力的组织保证。由县水利局、县河道局分别组建两个项目法人负责工程建设，确保所有工程按时、按质完成。

　　江堤建设投资大、任务重、工期紧和要求严，县水利部门适时调整工作思路，突出重点，统筹安排，实行领导分片包干和派员驻点，在施工现场协调指导。在前期准备、招标投标、拆迁征地、组织施工、工程验收等不同阶段，做到重点突出，同时制定计划、倒排工期，分阶段进行攻坚。

质 量 为 本

　　**县委、县政府在工程建设过程中，精心组织，科学安排，把工作的中心放在科学规范管理上，对所有的工程都推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，并加强督促检查，确保四项制度规范运行。