四、社会行政
1社会行政的涵义与功能
社会行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，以向有需要者提供社会服务的活动，其核心内涵是执行、实施社会政策。
功能：将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议。
2社会行政的内容
社会行政包括社会服务计划，社会服务组织，督导与激励，服务系统中的协调与控制，评估与报告。
1）社会服务计划是指预先对社会服务的提供进行科学的设计和计划，其提供的是社会政策的具体化和操作化，它直接涉及社会福利资源的分配问题，因此需要考虑与其相关联的各类社会影响因素和问题，并对具体的服务过程进行计划，其中编制预算是一项重要任务，编制预算包括科目预算，成果预算和方案预算。
2）社会服务组织也称社会工作机构，其结构类型有直线型、职能型、直线—职能型、事业部型和矩阵型等，其中直线型和矩阵型在社会服务方面发挥了重要作用。要完成社会服务的任务必须拥有高素质的社会工作人员，招聘、录用合格成员并构建合理的工作团队是社会行政人员的任务。
3）督导是机构中的行政人员为更好的完成机构所承担的任务对被督导者的工作给予指导、协调、强化和评价的活动，是一个渗透了社会工作价值观、工作技巧、人际关系、工作规范等多种因素的综合性活动，它有利于员工的成长和社会工作任务的完成。督导有指示型督导、指导型督导和支持型督导，分别适用于不成熟到比较成熟的工作人员。
激励是激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现所追求的目标而努力的过程。
4）协调时使服务系统各部分之间、成员之间分工合作、协调一致达到目标的活动。以协调活动的设计划分可分为程序性协调和工作性协调；控制包括对机构工作进程的控制和对机构冲突的控制，前者是指依照某种计划对相关部门、成员的工作进度和效果进行的综合控制，后者是指对机构的不同成员或不同部门由于工作或兴趣等因素发生的冲突进行控制。
3社会服务评估
社会服务机构评估是对整个机构的运行及所提供的服务的评价，是将现状或结果同计划相比较，从而判定机构功能状况的活动。其具有重要的意义：明了服务计划的执行情况，发现成绩和改善不足以更好的推进机构工作；向社会服务的支持机构作出交代；还可以对相关政策做出评估并促使政策的修订，总结社会服务经验、发展理论。
评估的内容：社会服务的投入情况，服务的工作进度，服务效果，服务活动与工作计划的偏离情况等。
类型：方案/投入/过程/结果/效率评估
方法：主要采取社会调查方法进行，费用-效益分析法有广泛的实用性，该方法计算服务项目的费用和效益，换算成可比较的量以作出分析评估，是有效的评估方式。


第二部分 社会调查研究方法
一、社会调查研究的主要过程与内容
1调查研究的主要阶段
调查研究主要是通过问卷调查或结构访谈的方式，直接从取自某个总体样本那里系统的收集资料的方法。主要阶段包括以下方面：
准备阶段——1.确定研究课题。课题通常产生于对社会实践、社会问题、新的社会现象等方面，值得注意的是，课题首先必须是可以运用社会学及相关科学的研究手段来解决的，必须有一定的研究价值。课题提出以后，还要对其加以论证，课题的论证主要说明其意义、价值、可行性的问题。课题的确定还要明确研究目的和研究性质。
            2.研究设计。确定研究内容或对象，并对研究对象的层次加以把握以确定研究单位，，根据具体的研究课题和研究条件选择合适的研究方式。
            3.组织安排。
资料收集阶段是第二阶段
最后则是资料汇总后的资料分析阶段
2研究的单位与研究内容
研究内容——具有三类重要形式，即存在状态、主观倾向、实际行为。
存在状态是一些客观指标，通过它们可以描述研究单位的基本情况，分析对象的状态包含个人年龄、身高、职业、文化程度等，组织状态则有组织结构、人员规模等；主观倾向包括态度、观念、信仰、个性、动机、偏好等内在的因素，因此常需要研究设计中的中介概念、变量来测量；实际行为是一种外显变量，研究者一般可以直接观测到。
研究的单位——指研究对象的基本单元。确定研究单位对于研究十分重要，因为研究的最终目的是将研究单位的特征汇总起来描述由它们组成的较大集合体或解释某种社会现象。研究对象在特定的研究单位层次上表现出来的规律并不一定适用于另一类型的研究单位，因而一项研究常需要保持研究单位的一致性，并要求擦用与研究过程相同的研究单位来做研究结论。研究单位的层次可以分为个人、群体、组织、社区及更高层次的社会关系结构。研究单位是研究者经验观察对象的层次。在研究设计中。它对定量研究来说很大程度影响着抽样方案和调查方案的制定，对定性研究来说也是观察目标的选择。

二、测量
1测量的水平
测量是对变量的测量，所谓变量是对研究单位的属性、特征概念化和具体化，从测量值的定量化程度来看，可将变量分为—定类变量、定序变量、定距变量和定比变量四个层次水平。
定类测量：是对定类变量的测量，他是测量尺度中最低的一种，常用来对定性的社会现象进行测量。其包括记号和类属两种。记号为识别标志；类属为对变量的不同状态的度量。对定类测量的数值的计算只能是计算每一类别出现的频率或百分比。
次序测量：是对能够依操作定义而明确排列大小、等级、高低、先后等次序的变量所进行的测量。其程序有多种，等级顺序，配对比较法，恒常刺激法和连续性类别法。
定距测量：其除了有定类和次序测量的特征以外，还要求尺度上的间距代表所测量特征在数量上的间距。
定比测量：是测量中最高的层次，除了前面三种的特征以外，还有可以计算两个观测点之间的比值。定比测量课进行类别差测量，次序差测量，两个观测点之间的间距差测量及比值测量。