2、    通过权威、群众个人或组织，甚至编辑部本身出面，就某些重大问题直接发表看法，达成共识，形成统一舆论。
3、    集中、扩散、传播已有的局部小范围内的已存与全局有关的舆论，使之引起重视，形成共识。

三、    新闻舆论监督作用、特点与原则
舆论监督是指广大发民群众通过新闻媒介对社会不良现象、政府、政党提出批评，表达舆论，促进其修正错误的一种社会监督活动。
（一）、新闻舆论监督的作用
1、    监督党的各级领导。
2、    提高群众民主意识与政治参与意识，推进民主化进程。
3、    在党的内部进行自我教育，维护良好的社会风气。
4、    有利于社会主义新闻事业的发展。
（二）、新闻舆论监督的特点
1、公开性；2、广泛性；3、及时性；4、强大权威性
（三）、开展舆论监督的原则
1、    新闻舆论监督要在党的领导下进行，服从全党全国工作大局。
2、    新闻舆论监督要有利于党和人民事业。
3、    新闻舆论监督要讲究实事求是。
4、    新闻舆论监督要依法进行。



第十四章：新闻从业人员的行为规范


一、教学目的与要求：
1、    了解新闻从业人员的社会角色特征；
2、    掌握新闻从业人员的基本素质要求；
3、    认识新闻从业人员的修养规范。
二、教学要点与重点：
1、    重点：新闻从业人员的基本素质；
2、    难点：新闻他律中法律他律与舆论他律的差别；对舆论他律的认识。
三、教学安排
3学时
四、教学过程


第一节：新闻从业人员的角色特征

一、    新闻从业人员的含义：
概念：新闻从业人员概念有广义与狭义之分。
广义地说，新闻从业人员是泛指新闻行业所有从业人员，包括从事采写、编辑、印刷、发行、广告、通联、后勤等各个环节的工作人员。
狭义地说，新闻从业人员专指新闻业从事外勤采写的记者与内勤工作的编辑。

二、    新闻从业人员社会定位：
社会定位：新闻从业人员处于上层建筑领域，他们在上层建筑领域中充当精神导线与教育者。
从社会地位上说，新闻从业人员处于上层建筑领域，从事的是意识形态活动，在经济基础与上层建筑之间，上情下达，下情上传。因而，必须遵守为一定上层建筑服务的工作规章，在新闻选择、新闻报道过程中都要受一定上层建筑的利益、观点的指导与制约，在真实报道客观事实的基础上，以一定新闻手段表现出与上层建筑整体利益相一致的倾向性与指导性，以发挥新闻的教育作用与引导作用，进而促进经济与社会全面协调发展。

三、    新闻从业人员的角色特征
新闻从业人员的角色特征是指通过新闻从业人员所承担的社会分工中所体现出来的职业特征。
1、    新闻从业人员从事的是政治性、阶级性较强的工作。
2、    新闻从业人员从事的是密切关注社会新变化的工作。
3、    新闻从业人员从事的是具有敏锐性、社会性、公关性的工作。
4、    新闻从业人员从事的是报道事实、传播信息、影响社会的工作。
5、    新闻从业人员从事的是艰苦的脑力劳动与艰辛的体力劳动统一的工作。



第二节：新闻从业人员的素质要求

一、    素质与素质要求概念
素质有两个含义：一指事物本来性质，二指素养。此处专指素养，即一个人的基本修养。
素质要求：是指新闻从业人员所应具备的基本修养，是一个人能够从业新闻工作的基本条件。

二、    新闻从业人员的基本素质要求
新闻从业人员的主要素质体现在政治与业务两个方面。
（一）政治素质：
政治素质是指人在政治立场、政治观点与政治水平方面的一般素养。新闻从业人员必须具备良好的政治素质，总体上包括：鲜明坚定的政治立场，成熟的政治观点与思想，熟练地运用政治理论和方法分析解决问题的能力等。
我国当代新闻从业人员应具备的政治素质：坚持无产阶政治立场，忠诚于社会主义新闻事业，拥护党的领导，在原则上与党的方针政策保持一致；掌握马克思主义理论的基本观点与方法，具备运用马克思主义辩证唯物论和历史唯物论分析问题、解决问题的基本能力；深刻理解改革开放的基本国策和邓小平建设有中国特色的社会主义理论，透彻领会党的各项方针政策精神，为实现党所制定的政治、经济、科技、文化发展目标而积极工作。
（二）业务素质：
业务素质是指从事某一职业所需的一般业务能力修养。
新闻从业人员的业务素质的基本要求是：较强的社会活动能力；进行调查研究的基本功；较强的新闻敏感，驾驭现代传播手段的能力。
社会活动能力是新闻从业人员的基本业务素质之一。新闻工作的内容性质决定了这一要求。
调查研究的基本功是指通过深入实际发现问题、获取资料以进行分析研究的能力。新闻工作的结果是新闻作品，其来源性决定了这一基本素质要求。
新闻敏感是指新闻工作者迅速、准确地识别新闻事实的能力。又称“新闻眼”、“新闻鼻”。
熟练运用新闻传播手段也是新闻从业人员的最基本素质要求之一。主要有出色的文字表达能力；口语表达能力；灵活自如地运用版面语言、编播节目能力；熟练使用现代采写编播传播工具能力。



第三节：新闻从业人员的修养规范

一、概念：
新闻从业人员的修养规范就是指作为新闻工作者所应当具有的修养要求。
二、新闻从业人员修养规范
（一）、理论修养规范：
我国新闻从业人员理论修养规范主要包括掌握马克思主义世界观和方法论，以及一定的政策理论水平。
（二）、知识修养规范：
新闻从业人员的知识修养规范是“博与精”统一。既要有面上的广博性，又要有一定点上的专业性。
（三）、道德修养规范
新闻从业人员的道德修养规范是指新闻界公认的或新闻行政机关颁布的、新闻从业人员必须遵奉的道德规范与行为准则。
新闻从业人员道德修养规范包括社会公德与新闻职业道德两个方面。
新闻职业道德是指在新闻活动中，为协调新闻从业人员之间以及新闻从业人员与新闻职业对象之间的关系而提倡和遵循的自律性行为规范。作为职业道德的一种，具有三个方面本质特征：一是，新闻职业道德由社会物质基础决定，这是新闻职业道德与其它职业道德的共性；二是，新闻事业性质和新闻活动内容与性质决定了新闻职业道德职业规范具有鲜明的阶级性与强烈政治色彩。三是，新闻职业道德是一种调解新闻传播活动的特殊规范体系。
（四）他律与自律统一：自律与他律统一是新闻从业人员修养规范的一个方面，不仅要求新闻从业人员自觉遵守新闻职业道德和一般社会公德，还要遵守社会通行的法律法规与新闻法、新闻工作纪律。
三、他律与自律统一
1、    他律与自律概念：
他律一般是指政府、党派、社会团体和民众运用法律、法规、纪律等对人和行为进行强制性管理。
自律：指人的自我行为约束。
2、    新闻从业人员的自律：新闻从业人员的自律原则就是新闻职业道德规范。
3、    新闻从业人员的他律：他律是外部强制约束力。主要有执行机构依照法律、规章、纪律规定来限制人的行为，处罚、制裁违法、违纪行为。
他律的主要准则就是新闻工作的法律规范。
新闻工作的法律规范一般是以新闻法的形式加以规定的。所谓新闻法，就是关于新闻工作的法律、法令、条例、决定、规则等法律文件总称。
新闻法最核心的是对公民的新闻自由权利的承认、规定、保护与对滥用新闻自由的限制。
目前新闻法律规范形式分为两种：一种是专门的新闻法或新闻出版法；一种是在宪法、刑法、民法、著作权法、保密法等法律中制定适用于新闻出版活动的法律条款。 我国属于后者。
关于舆论他律：舆论可起到他律作用；但舆论他律是间接的、非刚性的、有力的。
4、    自律与他律统一：新闻从业人员的自律他律是统一的，他律与自律统一的基础是他律，实现他律与自律的主导的自律。从内容上讲，他律与自律是统一的，他律是外在的，自律是内在的，他律是基础，自律是主导；从关系上讲，他律与自律也是统一的，他律是必要手段，自律是终极目的。



第四模块：
课程练习
新闻传播学平时作业(1)

一、    填空：
1、新闻传播学作为一门学科，其成熟的标志是专著出现、专业研究机构成立、大学开设专业教育等。在西欧，1845年，德国学者（         ）攒写第一本新闻史专著，1895年，德国建立第一个（         ）；在东方，1899年，日本学者松本君出版第一本新闻学专著（          ），（            ）是日本新闻教育与现代新闻学研究的奠基人。
2、我国新闻学三本开山之作是徐宝璜的（             ），（          ）的《实际应用新闻学》，（            ）的《中国报学史》。
3、现代新闻学研究分为两大流派，其一是（           ），以德国和日本为代表；其二是（             ），以（           填国家）为代表。
4、改革开放以来，我国新闻事业改革大致经过（                  ）；（                  ）和（                  ）三个阶段。
5、新闻传播学研究的逻辑起点除了我们教材认为的（        ）以外，还有（        ）（              ）。
6、新闻的特征是（              ）、（              ）、（                 ）和（                      ）。
二、    名词解释：
1、新闻：
2、新闻传播学：
3、新闻价值：
4、群居说和好奇说：
5、“新闻的五个W加一个H”
6、组织传播
7、大众传播
8、新闻传播的客观性
9、新闻传播的公正性
三、    简答：
1、区别说明新闻起源与新闻本源异同。
2、新闻的特征是什么？简述之。