(1)作为管理基本职能的创新
创新首先是一种思想及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能。任何组织系统的任何管理工作无不包含在“维持”或“创新”中，维持和创新是管理的本质内容，有效的管理在于适度的维持与适度的创新的组合。
(2)“创新”与“维持”的关系及其作用
①维持是保证系统活动顺利进行的基本手段，也是系统中大部分管理人员，特别是中层和基层的管理人员要花大部分精力从事的工作;维持职能是要严格地按预定的规则来监视和修正系统的运行，尽力避免各子系统之间的摩檫，或减少因摩擦而产生的结构内耗，以保持系统的有序性。
②任何社会系统都是一个由众多要素组成的，与外部不断发生物质信息能量交换的动态开放的非平衡系统。系统内部因素和外部因素都是不断变化的，这种为适应系统内外变化而进行的局部和全局的调整，便是管理的创新职能。
③系统的社会存在是以社会的接受为前提的，而社会之所以允许某个系统存在，又是因为该系统提供了社会需要的某种贡献，系统要向社会提供这种贡献，则必须首先以一定的方式从社会中取得某些资源并加以利用。
“维持”和“创新”作为管理的两个基本职能对系统的生存发展都是非常重要的，它们是相互联系不可或缺的。创新是维持基础上的发展，而维持则是创新的逻辑延续;维持是为了实现创新的成果，而创新则是为更高层次的维持提供依托和框架。任何管理工作，都应围绕着系统运转的维持和创新而展开，卓越的管理是实现维持与创新最优组合的管理。
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