对垄断的另一项干预措施是价格和数量管制。政府管制可以是价格管制，也可以是价格和数量同时管制。在进行价格管制时，政府通常把价格规定在厂商的边际成本等于市场需求之处。在进行数量和价格管制时，政府可以采取市场需求与厂商平均成本相等的条件确定政策。此外，政府也采取税收和补贴，甚至是政府直接经营的手段。
（2）外在性也是造成市场失灵的原因。外在笥是指经济当事人的行为所造成的部分成本或收益没有由经济行为人所承担或得到。外在性有正的和负的之分。无论是消费的外在性还是市场的外在性，无论是正向外在性还是负向外在性，它们产生的影响是，即使整个经济仍然是完全竞争的，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。外在性之所以产生这样严重的后果，其主要原因是外部影响导致判断社会最优的边际收益和边际成本与决定私最优的边际收益和边际成本出现不一致。例如，负向外在性导致私人边际成本小于社会边际成本，从而私人生产过多。
为了纠正由于外部影响所造成的资源配置不当，政府可以采取以下政策：
使用税收和津贴。对造成外部不经济的企业，国家应该征税，其数额应该等于该企业给社会其他成员造成的损失，人而使该企业的私人成本恰好等于社会成本。
使用企业合并的方法。把产生外部经济影响的经济单位与受到外部影响的经济单位合并在一起，则外部影响就变成一个单位的内部问题了。合并后的单个企业边际成本等于边际收益进行生产，将会符合社会要求的社会边际成材一等行社会边际收益决定的量，即此时资源配置达到帕累托最优状态。
使用规定财产权的办法。在许多情况下，外部影响之所以导致资源配置失当，是由于财产权不明确。如果财产权是完全确定的并得到充分保障，则有些外部影响就可能会通过产权的交易得到解决。这一思想体现在科斯定理之中：只要产权明晰，那么在交易成本为零地条件下，无论初始产权的规定如何，市场均衡的最终结果都是有效率的。这样，对外在性问题，只要规定产生外在性的经济单位有权制造它，或者规定受到外在性影响的单位有权拒绝它，则通过这项权利的自上交换，经济当事人会以最低的成本寻求解决方案。以上纠正外在性的方法在实践中针对不同的情况加以使用。
（3）公共物品是消费者需要而私人厂商不愿供给或供给不足的原因是由于这灰产品具有非排他性。排他性是指只有按商品何等以付的人才有权支配或消费这种商品。然而公共物品却没有这种特性。例如，国防、净化大气等，就很难把没有为商品支付的人排除在外。此外，公共物品有时也具有非竞争性。竞争性是指社会增加一单位消费会引起成本增加。但对天气预报、电视广播等，增加一个人的消费似乎并不影响生产成本。结果，并非竞争性则意味着增加一单位物品的消费需要支付的边际成本等于零。因此，私人部门很难供给中全部供给人们所需要的数量，从而导致市场失误。
对于公共物品而言，解决市场失灵的关键性问题是使得党小组费者准确显示其偏好或需求曲线。第一，公共物品的特征决定了市场需求曲线来源于所有单个消费者在既定的数下沿横向相加。第二，显示偏好的机制爱常借用投票方式。
（4）不完全信息是导致市场交易缺乏效率的又一重要原因。在不完全信息的条件下，由于经济当事人只以平均水平判断交易对象的质量，因而交易的结果将使得那些高质量的产量被排除在市场之外。如旧车市场就是如此。
对此，政府可以采取的策略是促进信息的传递，如公布产品的质量、提高经济当事人的能力等。
由以上分析可以看出，尽管大致说来市场机制是有效率的，但由于实于这一效率所需要条件是严格的，因则现产中很难达到。即使在完全竞争条件下市场机制也未必有效率地运行。退一步说，即使市场机制有效地发挥作用，用所产生的波动和分配问题仍然是严重的。因此、政府在市场经济中也有发挥作用的余地。
3.与私人物品相比，公共物品有哪些特点?为什么公共物品由市场提供时会产生市场失灵的情况?
答：公共物品是这样一些物品，它们的利益不可分割地被扩散给全体社会成员，无论个人是否想要购买这种公共物品， 要使公共物品有效率地提供出来经常需要政府的行动。 公共 物品既可以提供正的外部效应，也可以提供负的外部效应 （1）公共物品的特点 与私人物品相比，公共物品具有以下四个特征： 第一，非排他性。一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何人对某种公共物品 的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。 第二，强制性。公共物品是自动地提供给所有社会成员的，不论你是否愿意。 第三，无偿性。消费者消费这种物品可以不支付费用，或者以远低于其边际效用或边际 成本决定的价格来付价钱。 第四，非竞争性。公共物品是提供给一切消费者的，无法在消费者之间进行分割。 严格具有上述四个特征的产品， 被称为纯公共物品。 现实生活中还存在一些不完全具备 上述特征的产品，被称为准公共物品。准公共物品由国家制造并由国家提供，但又不完全属 于公共产品，因为在使用和消费这类物品时，需要支付一定费用或付出代价。 （2）公共物品由市场提供会导致市场失灵 公共物品的非排他性与非竞争性导致了公共物品由市场提供会导致市场失灵。 公共物品 的非排他性性质决定了拥有或消费该商品的人不能或很难把他人排除在该商品的消费之外； 公共物品的非竞争性决定了增加该商品的消费的边际成本接近于零。 即使具有排他性， 由于 非竞争性， 任何一个消费者消费一单位商品的机会成本总为零， 这样没有任何消费者要为他 所消费的公共物品去与其他任何人竞争。因此，市场不再有竞争。如果消费者认识到他自己 消费的机会成本为零， 他就会尽量少支付给生产者以换取消费公共物品的权利。 如果所有消 费者均这样行事， 则消费这们支付的数量将不已以弥补公共物品的生产成本。 结果便是低于 最优数量的产出，甚至没有产出。 而公共物品使用之所以具有非排他性和非竞争性，是因为公共物品生产上具有不可分 性，而只能作为一个整体供全体社会成员使用。由于公共物品不能细分，因而人们对公共物 品的消费不能由市场价格来决定，价格机制无法将社会对公共物品的供需情况如实反映出 来。这样，公共物品就只能由政府根据社会成员的共同需要来提供。如果要人们根据用价格 所表现的偏好来生产这些物品， 则谁都不愿意表露自己的偏好， 只希望别人来生产这些物品， 自己则坐享其成，这样，公共物品就无法生产出来的了，因此，在公共物品生产上，市场是 失灵了。
4、不完全信息为什么会造成市场失灵？
完全信息是完全竞争模型的一个重要假定，但是现实经济中，信息常常是不完全的，信息不对称问题尤为突为。
信息不对称导致市场失灵两个重要例子是次品市场上的逆向选择和保险市场上的道德风险。
在次品市场上，卖者往往比买者拥有更多的信息。在无法准确获得质量信息的条件下，买者会按照市场上的平均质量来选择商品。这将导致高质量的产品相对价格较低、成交数量较小，从而使得高质量产品退伴随着高质量产品退出市场，买者就会调整市场的平均质量，这会进一步使得市场价格降低，高质量产品的成交量减少。这就是说，市场上存在倾向于低质量产品的逆向选择。极端的情况是，只有低质量产品的逆向选择。极端的情况是，只有低质量的汽车才能成交，即用低的价格购买“货真价实”的低质品。很显然，交品市场上的信息不对称导致高质量产品无法生存，从而出现市场失灵。
道德风险是由于事后的信息不对称而导致市场失灵的例子。最典型的道德风险出现在保险市场上。按既定的平均出险概率确定的保费使得市场均衡。但是，当双方签订保险合同之后，投入保人不努力的现象并不能被保险公司准确把握，因而出现事后的信息不对称。正是这种信息不对称，使得投保人可以采取不努力的支力。结果，出险的可能性增大，导致保险公司蒙受损失。对应于这种情况，保险公司可以采取的策略是提高保费，这时逆向选择再次出现，不容易出险的投保人退出该市场，从而市场再次失灵。
对于信息不完全问题，市场机制可以部分地加以解决。例如，为了自身的利益，厂商会试图了解消费者的偏好。但市场机制并不能解决全部的问题，这就需要政府的干预。对此，政府所采取的政策往往是保护信息劣势一方。例如，上市公司的信息披露制度、二手车市场中的强制保修制度等。
第一章分析题

4. 从国民收入核算的角度，说明“GDP快速增长，而居民可支配收入却增长缓慢”的可能性。（中山大学2005研）
答：（1）国民收入的核算方法
国内生产总值被定义为经济社会（即一国或一地区）在一定时期内运用生产要素所生产的全部最终产品（物品和劳务）的市场价值。核算GDP可用生产法、支出法和收入法。常用的是后两种方法：
第一，用支出法核算GDP。
用支出法核算GDP，就是通过核算在一定时期内整个社会购买最终产品的总支出即最终产品的总卖价来计量GDP。谁是最终产品的购买者呢，只要看谁是产品和劳务的最后使用者。在现实生活中，产品和劳务的最后使用，除了居民消费，还有企业投资、政府购买及出口。因此，用支出法核算GDP，就是核算经济社会（指一个国家或一个地区）在一定时期内消费、投资、政府购买以及出口这几方面支出的总和。
用支出法计算GDP的公式可写成：
GDP=C+I+G+（X—M）      
第二，用收入法核算GDP。
收入法即用要素收入亦即企业生产成本核算国内生产总值。严格说来，最终产品市场价值除了生产要素收入构成的成本，还有间接税、折旧、公司未分配利润等内容，因此用收入法核算的国内生产总值应包括以下一些项目：①工资、利息和租金等这些生产要素的报酬。工资包括所有对工作的酬金、津贴和福利费，也包括工资收入者必须缴纳的所得税及社会保险税。利息在这里指人们给企业所提供的货币资金所得的利息收入，如银行存款利息，企业债券利息等。但政府公债利息及消费信贷利息不包括在内。租金包括出租土地、房屋等租赁收入及专利、版权等收入。②非公司企业主收入，如医生、律师、农民和小店铺主的收入。他们使用自己的资金，自我雇用，其工资、利息、利润、租金常混在一起作为非公司企业主收入。③公司税前利润，包括公司所得税、社会保险税、股东红利及公司未分配利润等。④企业转移支付及企业间接税。这些虽然不是生产要素创造的收入，但要通过产品价格转嫁给购买者，故也应视为成本。企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐款和消费者呆账，企业间接税包括货物税或销售税、周转税。⑤资本折旧。它虽不是要素收入，但包括在总投资中，也应计入GDP。
这样，按收入法计得的国民总收入=工资+利息+利润+租金+间接税和企业转移支付+折旧。它和支出法计得的国内生产总值从理论上说是相等的。但实际核算中常有误差，因而还要加上一个统计误差。
（2）“GDP快速增长，而居民可支配收入却增长缓慢”的可能性
从我国近几年经济发展的实际情况来看，GDP增长虽快，但是城乡居民可支配收入增长却落后于GDP的增长，构成GDP增长和居民可支配收入增长的矛盾。出现这种情况的原因可以从以下几个方面解释：
①生产要素报酬意义上的国民收入并不会全部成为个人的收入。例如，利润收入中要给政府缴纳公司所得税，公司还要留下一部分利润不分配给个人，只有一部分利润才会以红利和股息形式分给个人。职工收入中也有一部分要以社会保险费的形式上缴有关机构。另一方面，人们也会以各种形式从政府那里得到转移支付，如退伍军人津贴、工人失业救济金、职上养老金、职工困难补助等。因此，从国民收入中减公司未分配利润、公司所得税及社会保险税（费），加上政府给个人的转移支付，大体上就得到个人收入。
个人收入不能全归个人支配，因为要缴纳个人所得税。个人可支配收入，即人们可用来消费或储蓄的收入。税后的个人收入才是个人可支配收入（DPI）。可见，个人可支配收入与国内生产总值的关系为：
国内生产总值＝个人可支配收入＋个人所得税＋公司未分配利润＋公司所得税＋社会保险税－转移支付
从这个公式分析，在个人可支配收入增长缓慢的情况下，由于个人所得税、公司未分配利润、公司所得税和社会保险税的快速增长，完全有可能导致国内生产总值的快速增长。