101.    当代西方国家行政改革的主要特点．（一）坚持有计划．渐进式的行政改革，使行政改革稳步发展．（二）坚持依法改革，重视配套立法．（三）注重政府管理内涵的改革，追求政府管理的效益．（四）组织精干．高效的改革工作班子，重视发挥参谋咨询机构的作用．（五）强化监督，形成立体的政府绩效评估机制．
102.    当代中国行政改革的进程．（一）1954年的改革．1954年，首届全国人民代表大会召开，制定我国第一部社会主义宪法，并在此基础上对政务院进行较大改革．（二）．1958~1959年的改革．1958年，中央开始对管理体制进行改革，至1959年底，形成了第二次较大的国家行政改革．这是建国后关于国家行政管理体制分权的第一次尝试．（三）1965年的改革,1965年底，形成了中央政府机构设置的第二次高峰．＂文化大革命＂十年动乱期间，国务院受到严重破坏，行政管理工作几乎瘫痪．这是极不正常的＂变革＂．粉碎四人帮后，从1977年开始，国务院很快恢复了部门管理体制，至1981年，达到建国以来机构设置的高峰．在这种背景下，党和政府作出重大决策，下决心进行新一轮改革．（四）1982年的改革．这次改革是在党和国家工作重心全面转移到社会主义现代化建设上来之后首次进行的行政改革．这一阶段的改革为经济体制的全面改革铺平道路，为此后的行政改革积累了经验，奠定了基础．但由于这次改革是在经济体制改革尚未全面展开的情况下进行的，因而未能从根本上解决机构林立．职能重叠．人浮于事．效率低下的弊端．（五）1988年的改革．与1982年相比，这次改革提出以转变政府职能为关键，要求政企分开的原则进行改革．这一阶段的改革为社会主义市场经济体制的确立创造了条件．当然，改革毕竟是按经济模式要求进行的，因而难免带有一定的局限性，政府职能转变未达到预期结果．（六）1993年的改革．这是探索建立与市场经济体制相配套的行政体制的新阶段．这一阶段的改革由侧重下放权力转向制度创新，由改革旧体制转向建立新体制．由于历史条件制约和宏观环境限制，政府行政体制存在诸多问题仍未得到根本性的解决，机构设置与社会主义市场经济发展的矛盾仍十分突出，因此，改革必须继续向广度和深度全面推进．（七）1998年的改革．这是历次改革中力度最大．机构变化和人员调整最大的一次．据党的十五大精神，改革的目标是：建立办事高效．运转协调．行为规范的行政管理体制，完善国家公务员制度，建设高素质专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的中国特色行政管理体制．（八）2003年以来的改革．2003年3月十届全国人大一次会议通过新一轮国务院机构改革方案，启动改革开放以来的第五次行政改革．本次改革目的在于解决行政管理体制中的突出矛盾问题，为促进改革开放和现代化建设提供组织保障．党的十七大报告进一步强调加快行政管理体制改革，建设服务型政府．可以预见，新一轮的改革将在＂大部制改革＂，建设服务政府．责任政府．效能政府．法治政府方面全方位铺开．
103.    中国行政改革的经验及展望．（一）中国行政改革的经验．行政改革是复杂巨大的系统工程，涉及社会生活的方方面面．为保证行政改革顺利进行，我国在推进行政改革中的基本做法和经验是：１．立足中国国情，坚持因地制宜．区别对待．２．坚持以发展经济为中心，与经济体制改革相配套．３树立和落实科学发展观，正确处理改革．发展和稳定的辩证关系．４．广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华．５．坚持分步实施．逐步到位的渐进改革方式．（二）中国行政改革展望．１．建设服务型政府．（１）强化管理和公共服务职能．（２）树立以人为本的理念，培育公务员服务意识．（３）深化行政审批制度改革．２．建设责任政府．（１）建立以行政首长为重点的行政问责制度．（２）建立绩效评估制度．３．建设效能政府．（１）提高政府行政效能．（２）增强政府执行力和公信力．４．建设法治政府．（１）加强政府立法．（２）加强行政执法及检查．