北京大学行政管理考研《公共政策分析》笔记 公共政策的概念 中外学者对公共政策的界定： 戴维伊斯顿从政治系统分析理论出发，认为公共政策是政治系统权威性决定的输出，它是对全社会的价值作权威的分配。陈庆云的定义就是把人家的价值替换成利益 公共政策的本质（易研教育注：本章是陈庆云的利益政策学的内容，11年真题考察过） 利益是公共政策的核心要素对社会利益的权威性分配 在对伊斯顿的定义作过修正之后，公共政策就被看作是对社会利益的权威性分配了。那么，政策的形成过程实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益 ...

2013上海大学管理科学与工程 运筹学真题 学硕回忆版 一、简述题 1.（1）划为标准型（2）写出两阶段法第一阶段模型（3）大M法的模型 2.简述分枝定界法的步骤 3.对偶单纯型法的适用条件以及步骤 二、线性规划题（1）单纯型法求解（2）写出对偶问题的解（3）改变c(4)改变b【今年跟往年不一样的地方是增加了很多计算】 三、对偶问题（1）写出对偶问题（2）互补松弛性求解 四、运输问题 （1）产销平衡表（2）沃格尔法求解（3）验证并求最优解 五、最短路径（逐次逼近法） 六、动态规划（资源分配问题）（1）字母型题目写模型（2）给出具体数求解 七证明题（1）利用对偶问题的性质证明（要吃透书上的证明过程）（2）产销平衡问题在某行（列） ...

公共管理学张成福 第十三章公共管理的责任与伦理 要完成公共管理的目标与职责，公共管理机构和人员承担着相应的责任，即公共管理的责任。公共管理人员履行责任，既有外在的控制机制，又有内在的公共管理的职业道德要求。任何涉及公共管理的主体都是在相应的责任控制机制和伦理要求下进行其管理活动的。 第一节公共管理中的责任和责任机制 公共管理责任是一个发展的范畴，它在公共管理中具有极为重要的作用，并且有相应的公共责任机制。 一、公共管理责任的性质和基本内涵 所谓公共管理责任，是指公共管理主体在管理过程中必须履行的职务和承担的责任。从公共管理责任构成的基本要素，即公共管理责任主体、公共管理责任内容和公共管理责任的 ...

公共管理学张成福 第八章公务人力资源管理 第一节人力资源的特性 一、人力资源的特性 人力资源：从广义来看，一国的人力资源泛指现在和未来一切可能成为生产性要素的人口，它包括现实的人力资源（即一个国家和地区中具有劳动能力的人口）和未来的人力资源（那些未达到劳动年龄的人口）。从狭义来看，人力资源指一个国家、一个地区乃至一个组织能够作为生产性要素投入社会经济活动的劳动人口的数量和质量。 人力资源既有量的属性，也有质的属性。人力资源的数量有一定程度上反映了一个国家、地区和组织的实力。人力资源的质量是一个国家、地区和组织的劳动健康状况、知识与技能水平、价值与态度、行为能力等综合因素的反映。它具有以下特色： ...

公共管理学张成福 第十二章公共管理的新策略 第一节公共服务的民营化 （一）民营化的含义 民营化，是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。也就是政府部门通过契约外包、业务分组、共同生产或解除管制等方式，将部分职能转由民间部门经营，唯政府需承担财政筹措、业务监督，以及绩效成败的责任。 公共服务民营化的主要目的在于两方面：一是利用市场经济的经济原则与效率原则，改善并提高政府公共服务的水平和质量；二是针对某些政府职能和政府业务，给予删减或终止，以此缩小政府活动和政府职能的范围。 （二）民营化的类型 学者萨瓦斯(Savas)认为民营化有以下几种基本类型： １．撤资 公营事 ...

公共行政学 第六章公共行政的运行机制 一、名词解释。张康之 1、领导：是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据特定的行为规范（法律或组织规章制度），行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。 2、行政领导：是指在公共行政组织中经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体依法行使行政权力、运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现行政目标的行为过程。 3、非强制性权力：是指非职位的行政领导权力，一般并不是由组织授予的，而完全是因行政领导者个人威信而使部属信服并遵从行政领导的影响力。非强制性权力包括：崇拜性权力、专家性权力、代表性权力。 ...

公共行政学 第八章公共行政的保障 一、名词解析。张康之 1、公共决算：是年度公共预算收支的最终结果，也是国家政治经济活动在财政上的集中反映。 决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。 2、税收制度：简称税制，它是规范国家与纳税人之间税收分配关系的各种法律、法规、条例、实施细则和征收管理制度的总称，是国家税收政策的具体化。税收制度由征税人、纳税义务人、征税对象、税种和税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、减免税、法律责任等要素构成。 3、财政收入 ...

公共行政学 第九章公共行政的效率 一、名词解释。张康之 1、绩效：一般解释为成绩、成效，含有成绩和效益的意思，它最早用于社会经济管理方面，后来在人力资源管理方面也得到了广泛应用。该词用在经济管理活动方面，是指社会经济管理活动的结果及成效。 2、政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 政府绩效可以分为四个方面： ①政治绩效 ③社会绩效②经济绩效④文化绩效 3、绩效管理：就是指收集绩效信息，进行绩效衡量，设计绩效标尺与执行有效管理，推动公共部门组织绩效不断持续改进的整体活动和过程。 要正确把握绩效管理的含义，必须注意一下几个方面 ...

公共行政学 第五章政府职能与公共事务管理 一、名词解释。张康之 1、政府职能：是指政府在管理国家和社会公共事务方面的基本职责和功能作用，涉及到行使行政权力的范围、程度和方式。政府职能是行政管理职责与功能的有机统一。 2、政府职能模式：是指政府与市场的关系模式，是政府如何在市场调节的基础上对经济的运行加以调控的方式、方法的总和，集中反映在政府所确立的经济体制和政府参与的经济运行机制之中。 3、引导型政府职能模式：是亚洲新兴工业化国家和地区在经济腾飞过程中出现的一种新型的政府职能模式，这一职能模式既能保证社会的独立性与自主性，又能充分发挥政府作为社会总体利益代表者而对社会经济生活的协调与控制。在这种模 ...

公共行政学 第十章行政生态与行政发展 一、名词解释。张康之 1、行政环境：是指与行政系统有着直接或间接联系的以及对行政系统有着直接或间接影响的各种客观因素的总和。理解这个概念，必须注意以下几点：①行政环境指的是对行政系统产生各种影响的环境要素的总和。 ②行政环境与行政系统之间的联系具有多样性。 ③行政环境的具体性和差异。 2、文化环境：是指由一定的世界观、理想、信念、伦理、价值、心理、文化程度等构成的综合体。 3、行政改革：是指为了适应行政环境的变化和行政系统内部的要求而对公共行政的组织、人员、技术、制度和观念等进行的有意识地创新、发展和调整的过程。 4、行政改革的模式：就是在行政改革理论和经验的 ...