阶级性：阶级社会，社会控制的内容和形式体现了统治阶级的利益和意志。
（2）（方式）统一性与强制性
统一性：社会控制体系内各种控制手段的统一性，即各种控制手段相互补充、协调一致的；社会控制范围的统一性、即有效范围是整个社会；社会控制准则的统一性，准则对全体社会成员是一致的。
强制性：阶级的强制和压迫，同时也体现了保持控制统一性的需要。
（3）（作用和过程）多重性和闭环性
多重性：各种控制手段的控制作用叠加在控制对象身上，使其同时受到多方面的制约。
闭环性：社会控制系统是一个具有反馈回路的闭环控制系统，社会控制自身是一个动态的调节过程。
    类型可分为：（1）积极性控制与消极性控制；（2）硬控制和软控制（强制性控制与非强制性控制）；（3）外在控制与内在控制；（4）制度化控制与非制度化控制；（5）宏观控制与微观控制。
5、简述社会控制的功能与意义 。
社会控制的基本功能是保证价值观与行为方式在某种程度上的一致性与多样性的协调得以实现并延续下去。简言之，就是维系社会的正常秩序。
具体而言，社会功能的功能有以下几个方面：
（1）为社会成员提供合乎社会目标的社会价值观念和社会行为模式，调适人际关系，制约和指导社会成员的社会行为。
（2）规定各社会群体或社会集团的社会地位、社会权利和义务，限制其利益竞争的范围及利益关系，避免产生大规模的对抗性冲突。
（3）协调社会运行各系统，调节其关系，修正其运行轨道，使社会运行系统同步运行，促进社会的良性运行和协调发展。
6、简述社会控制过程。
社会控制的过程就是社会控制手段发挥功能的动态运作过程。它一般包括四个具体的环节：决策、实施、监控和反馈。
其中，决策是指处于层级控制顶端的控制者为社会控制的方向和社会控制的度作出具体规定的过程；实施是指控制手段施加于控制对象并产生控制作用的具体过程；监控是指决策机构对实施过程和控制对象进行监督、核察和调控的过程；反馈是指控制过程的输出结果对社会控制过程重新产生影响的过程。
7、简述社会控制的度的三个维度。「2009简答题」
社会控制的“度”就是指社会规范对于社会行为限制的程度。它具体包括三个维度，即控制力度、控制刚度和控制网络的致密度。
（1）社会控制的力度以社会活动空间为标准，即社会活动空间愈窄小，则表明社会控制的力度愈强；反之，则表明社会控制的力度愈弱。
（2）社会控制的刚度用以表明越轨行为受到社会制裁的可能性大小以及制裁强度的高低。刚度越大，表明越轨行为受到制裁的可能性越大，受到的制裁越严厉；反之，表明制裁的可能性越小，受到的制裁越轻微。
（3）社会控制网络的致密度用以表明社会规范的严密程度。致密度越大，表明控制的程度越深；反之，则表明控制的程度越浅。
力度、刚度、致密度既是社会控制的度的三个维度，同时三者之间也应该有一个协调、耦合的关系。其中，力度和致密度是由社会预先规定好的，即运用法律、纪律、风俗、道德等社会控制手段，对社会成员“可以做什么”、“禁止做什么”都予以事先规定，超出规定范围就成为越轨行为。刚度则是由社会控制实施过程的状况决定的，越是严格依据社会规范对越轨行为实施制裁，控制刚度就越高。
8、试析考察社会控制是否适度的基本视角。
考察某个具体社会的社会控制是否适度，可以从三个角度进行：
（1）历史的角度，即考察社会控制是否符合社会历史发展的规律；
（2）社会稳定的角度，社会秩序井然，人民安居乐业，是社会稳定的重要标志，也是适度社会控制的表现之一；
（3）社会成员自由程度的角度，即看社会控制能否最大限度地给予社会成员自由。
9、简述适度社会控制的意义。
第一个是定性标准，后两个是定量标准。我们可以分别建立一组社会指标体系，定量的来衡量社会稳定性和社会成员的自由程度，以判断社会控制是否适度。只有当社会控制的力度、刚度和控制网络的致密度都符合这三个标准时，整个控制体系才是适度的社会控制。当中一个维度超出适度范围时，称为过度控制；当其中一个维度低于适度范围时，称为欠度控制；当其中某些维度超出、另一些维度低于适度范围时，就形成杂然并存的局面，这是要综合三个维度来判断整个控制体系是过度还是欠度控制。
正确把握社会控制的度，适度实施社会控制，既是十分重要的，也是十分困难的。欠度控制不利于社会稳定和社会秩序的维护。过度控制不利于社会成员发挥积极性和创造性，使社会缺乏活力，最终不利于社会的运行和发展。适度控制才能既发挥社会控制维系社会秩序的基本功能，又能充分调动社会成员的积极性和创造性。
10、运用解释社会越轨的有关理论，联系实际，举例分析当代中国的社会越轨现象。{详尽精编版课本276页}

第十七章  社会政策
1、什么是社会政策？它有哪些特点？
社会政策就是国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进社会公正与社会进步而采取的各种原则和方针。
性质：（1）权威性，体现统治阶级意识，具有法定的权威性。（2）价值性，具有特定的价值取向，要实现特定的目标或目的。（3）政治性，是一种政治过程，按照政治的程序和原则运转。（4）原则性，只是确定工作方向，属于原则性规定。（5）强制性，必须为目标群体所遵守。（6）时代性，务求适应时代需求。（7）可行性，确保顺利实现。（8）具体性，针对特定社会问题，且具有具体的政策目标。
2、试述社会政策制定的一般程序。
（一）确认政策问题
确认政策的必要条件：（1）存在一种可以确认的客观情势；（2）出现了强烈的公众诉求；（3）形成了明显的政策需要。
（二）建立政策议程
建立政策议程是将政策问题纳入政治机构的行动计划的过程。
公共议程（公众议程）：社会大众共同议论某一问题，并认为有必要提交政府采取措施加以解决的活动。
政府议程（正式议程）：政府察觉到某一问题引起了社会的广泛注意和讨论，该问题也确有解决的必要与可能，从而将其纳入政府议事日程加以研究和处理的过程。
（三）制定政策方案
制定政策方案也称政策方案的设计。其目的在于提供各种有利于实现政策目标的被选方案。
在制定政策目标时，需要注意：（1）目标必须具体、明确，应尽可能量化，并有特定时限。（2）目标必须切实可行。（3）不同层次目标应当协调一致，具体目标不能和总目标相冲突。（4）目标必须体现国家和社会利益，符合国家法律和社会公德。
政策方案的步骤可分为轮廓勾画和细节设计两个步骤。
轮廓勾画时应当注意：（1）要保证方案的多样性，以备选优；（2）要保证方案轮廓整体上的完备性，每一方案都应包含行动原则，指导方针，基本措施，发展阶段等内容；（3）个方案之间应具有互斥性，不能相互重复、包含。
（四）政策方案选优
在进行政策方案的评估时的标准：（1）应能最大限度的实现政策目标；（2）消耗的资源应尽可能的少；（3）实现政策目标的风险应尽可能的小；（4）实施中产生的副作用应尽可能的小。选出最优方案后，还应对其进行可行性论证，以确保政策的顺利实施。
（五）政策合法化
政策方案通过一定程序获得合法地位的过程为政策合法化
3、简述社会政策执行的意义及其特点
社会政策的执行是指将正式公布的政策方案加以贯彻、实施，以便达到预期的政策目标的各种活动与整个过程。
社会政策执行的意义：（1）社会政策执行是解决社会问题的根本性环节；（2）社会政策执行将决定政策方案能否实现及实现的程度与范围；（3）社会政策执行活动及其所产生的结果是制定后续政策的重要依据。
社会政策的执行过程的特点：连续性，整合性，灵活性。
4、试比较有关社会政策执行过程的几种理论模式。
（一）四因素论——史密斯
理想化政策；目标群体；执行机构；环境因素。
    （二）六因素论（互动模式）——密特与霍恩
政策的标准与目标；政策的资源；组织间的沟通与有效执行；执行机构的特质；经济、社会与政治条件；执行者的意向。
    （三）循环理论——雷恩和拉宾诺维茨
纲领发展阶段；资源分配阶段；监督阶段。
    （四）中国特色论：准备与实施
5、影响社会政策执行效果的因素主要有哪些？
（1）政策本身，政策是否合理可行；（2）政策资源；（3）目标群体；（4）执行策略；（5）执行机构；（6）沟通与协调；（7）环境；（8）监督。
6、试析实施社会政策对社会问题的影响。
（1）社会政策可以完全（基本）解决社会问题，使原有的问题消弭于无形，这当然是最大限度的实现了政策目标，虽属于理想状态，但并非没有可能。
（2）社会政策可以减轻社会问题的严重性。
（3）社会政策对社会问题并未产生实际效果，或只不过是问题改变了存在的方式。
（4）社会政策实施后，反而使社会问题的严重性加剧，或引起了新的社会问题。
（5）社会政策预防了社会问题的发生。
7、简述社会政策评估。
政策评估的主要目的在于鉴定一项政策的实际推行在达成其预定目标上的效果，确认政策对问题的解决程度和影响程度。
在进行政策效果的评估时，应当注意：
（1）政策效果的评估当然应以政策的预期目标作为主要依据，但不能仅限于此。
（2）政策评估不应仅限于对政策执行者行为的评估，还应将政策环境方面的因素考虑进来。
（3）在进行政策效果评估时，应做投入产出分析。
 
第十八章   社会工作与社会保障
1、什么是社会工作？其基本功能有哪些？
社会工作是指社会（政府和群众团体）以物质、精神和服务等方式对那些因外部、自身和结构性原因不能依靠自己的力量进入正常的社会生活的个人与群体提供帮助，使他们恢复社会生活能力，改善社会互动关系，提高社会生活质量，从而促进社会的良性运行和协调发展的过程。
此定义的三个基本含义：（1）社会工作是其主体为增进社会和谐与社会进步而展开的一项自觉自愿的非赢利性的社会公益活动；（2）社会工作是以那些不能维持正常社会生活而又需要他人帮助的个人和群体为服务对象的；（3）社会工作用社会整体利益、社会各方面的协调发展作为其基本目标。
基本功能：（1）恢复功能，恢复人参与社会生活的能力；（2）协调功能，督促社会维护弱势群体的权益；（3）稳定功能，有利于社会的稳定。
现代社会工作的价值基础可以从两个方面去理解：（1）现代社会工作高度重视人的价值，认为人的生存权、发展权和人的尊严以及人人平等，都是人类社会的基本准则，任何人都无权破坏这些准则；（2）现代社会工作认为，社会应是一个和谐的整体，对于社会中产生和存在的某种不健全和缺陷，社会有责任和义务予以干预。
2、简述社会工作的对象、内容和方法。
（一）社会工作的主要对象
一般来说，社会工作的主要对象是那些在生理、心理或社会关系的某一方面受到损害的人、群体和社区。随着社会的发展，尤其是社会福利制度的发展，有些国家把为全社会成员服务的某些工作也纳入社会工作，这可以看作是社会工作的延伸。
（二）社会工作的主要内容
社会福利，社会服务，社会保障，社会救济，救灾工作，社区工作，社会工作教育，社会工作行政、督导和咨询，国际社会工作。
（三）社会工作的主要方法
    社会工作界一般认为社会工作的主要方法有三种，即社会个案工作、社会团体工作和社区工作。
    （1）社会个案工作
社会个案工作是指社会工作者以个人或家庭为工作对象，运用现代社会科学和人文科学的基本知识，在与工作对象沟通的过程中，了解其在社会生活中遇到的问题，帮助其发掘自身解决问题的潜能，调适个人与他人、个人与环境的关系，增强个人适应社会生活的能力。
在开展社会个案工作时，应当注意遵循以下几个基本原则：（a）接纳原则；（b）个别化原则；（c）沟通原则；（d）保密原则；（e）案主自决原则。