深圳大学923行政管理理论历年真题

【2013年】

一、简答题（共60分，每题15分）

1．简述科学管理的主要内容及对行政管理发展的影响。

2．简述公共管理与工商管理的联系与区别，以及两者的理念区别对一名行政管理人员在工作中会产生的影响。

3．简述公共部门战略管理决策的主要步骤、内容及存在的特点。

4．简述“新公共服务”理论的主要内容及影响

二、案例分析题（共60分）

1．“金融危机时，一头母猪要补贴多少钱，这个政策都是由国家制定的，是有点好笑，但也有点难受。”在2012年3月的全国人代会议上，全国人大代表、广东省发改委原主任李妙娟说虽然好笑。却反映出管理中的尴尬。

李妙娟代表的发言涉及行政管理的什么内容，你如何评价。（15分）

2．在2012年3月的全国政协会议上，全国政协委员、北京市原副检察长方工在讨论政府工作报告时表示，公开“三公消费”，应列明具体开支。他说，这项工作的决定权在人大，人大不能对此不作为；必须让政府公开，以供人大审查；政府自身也应该有这样的态度：“不然的话政府花钱想怎么花就怎么花，年底花不出去还要突击花，但这个事业那个事业都说没钱，老百姓那么多问题没钱解决，如果政府花钱能紧一紧的话，好多问题不至于现在这么困难。”

你如何看待“三公消费”现象，你认为解决“三公消费”问题的方法是什么。（15分）

3．请阅读1以下材料，并回答问题。

1993年，在私营部门所推行的顾客满意度调查实践鼓舞下，印度班加罗尔市一个关注日益恶化的公共服务现状的小团体，开始了市民在改进公共服务中的参与性尝试，这项工作由收集市民的对公共服务的反馈意见开始进行。通过收集市民反馈意见，有关各种公共服务的质量、效率和满足程度的评价被汇集起来，最后创造了“报告卡”的方式，对该市所有的提供服务的主要部门的工作绩效予以等级评价。

在媒体的广泛报道下，报告卡产生了显著的影响，不仅推动了市民和政府对

于公共服务改革的支持，也同时促进了那些受到等级评价的公共服务部门改进工作的自觉意识。

附录：报告卡的PAC模式

阶段1：计划和准备

进行小型案例研究，与公共服务用户、市民、顾客举行焦点问题的团体讨论。 从居民家庭中选择有代表性的样本，在样本选择中，采用非集中的方式，主要根据重要的群体类别特点，如居住地区、收入群体、性别、种族、教育水平等。

对调查问卷中有关公共服务各个方面的问题进行预测和修正，最终确定调查问卷。

阶段2：统计和分析的基础

采用“排序”方法对调查对象提问。

对每个公共服务部门和每个问题中的分类项目（如腐败）计算其满意率的总体情况。

编辑总报告，形成袖珍型的报告卡，采用统计数字予以分析陈述。

准备补充材料：印刷版本、媒体工具、方面群众理解的叙说方式和简报。 阶段3：宣传

在正式公布前，向相关政府部门呈送袖珍型报告卡陈述报告。

举行记者招待会，向公众宣传和发布调查结果。

举行两个阶段的会议，公共服务部门的会议供其相互学习，市民和政府之间的会议实现直接问责。

阶段4：推动和监督

推动报告卡结果在媒体广泛、持续的宣传。

每月一次或每季度一次地进行过程监督，对于监督状态下的公共服务部门的反常事情进行纠正：通过媒体穷追不舍的直接监督方式，和市民院外团体的间接监督方式，对公共服务部门改进工作施加压力。

在经过1到2年之后，准备一个后续的报告卡，对方法上的缺陷予以说明，使用同样的或类似的家庭，确定基本标准，考虑新的调查范围等等。

与民意测验不同，报告卡必须是根据访谈者对公共服务的亲身体验，即第一手资料来进行研究，这是报告卡的一个有用的特征。但是，由于存在地区差别（城
市、乡村）、收入差别和教育水平等其他因素的差别，人们对于公共服务标准的期望值是不同的，当在研究中把不同群体市民对公共服务的“主观的”满意率结合起来，输入计算机中产生一个“客观的”指标的时候，从理论上说，这种方法是存在问题的。在报告卡这样的创新活动中，可能存在的最大的挑战之一，就是如何确保信息和行动之间运作链条的衔接。

请分析并回答以下问题:

（1） 该模式设计知道思想体现了公共管理的什么原理？请结合案例的

内容，将相关原理在具体实践中的体现予以对应分析。（10分）

（2） 该模式运用中涉及什么研究方法。该种方法在运用中有什么具体

要求及可能对研究结果产生的影响？（10分）

（3） 该模式所包含的内容在中国地方公共管理中有无相关类似运用的

案例，请选择典型案例予以比较分析（10分）

三、论述题（共30分）

论述在行政管理研究过程中，对政治和行政的关系的研究经历了哪几个主要阶段，其主要观点内容，对行政管理实践产生了什么影响并举例以论证。

【2012年】

一、简述题（每题15分，计90分）

1．韦伯组织理论的价值内核是什么？为什么？

2．道格拉斯.麦格雷戈的X理论和Y理论是在哪一部著作中提出来的，其主要内容是什么？

3．公共伦理中客观责任与主观责任的辨析。

4．财政预算公开制度及其意义是什么？

5．城市政府综合直发的弊端与对应措施。

6．试分析虚拟政府的内涵特点及发展路径。

二、论述与分析题（每题30分，计60分）

1．试论中英两国公务员分类制度的异同。

2．案例陈述：

在武汉市武昌火车站出站口50余米处，有一座屡屡成为当地新闻热点的“天价”公测，据当地每题报道，在2003年8月的一次竞标中，经过一番激烈的竞价，环卫工人余文学以46.95万元夺得1年的经营权，但因“非典”期间，火车站人员流量锐减，即使靠涨价也无力维持经营，城管部门不得不将其回收。

然而在2004年8月27日的竞标中，这座公测又以62.15万元的高价将经营权拍出，但刚经营不到1个半月，该公测就因超标收费于10月8日被再次收回经营权。

直到2008年3月起，武汉的公测又开始全部免费开放。让老百姓高兴的同时，也还有不少实际问题亟待解决。例如：厕内清洁卫生如何维持？设施盗损怎么防范？到底哪些公测能够免费？

分析：

（1） 试用新公共管理理论和方法分析案例中问题的实质。

（2） 你如何评价武汉市的公测管理改革？

【2011年】

一、简答及分析题：（每题20分，共80分）

1．行政权力与行政责任关系如何？试根据行政权力与行政责任的关系原理，分析当前我国推行行政问责制改革中所面临的主要问题。

2．“学习型组织”的主要特征是什么？其基本观点适用于我国政府组织改革与发展的实际需要吗？为什么？

3．试阐述行政职能的几种模式，其中代表我国行政发展方向的模式是哪一种？其主要内涵和特征是什么？为什么

4．国家公务员分类管理的内涵是什么？如何评价当前我国正在试行的国家公务员分类改革？

二、论述题：（每题35分，共70分）

1．试论我国行政价值及公共精神的再造。

2．试结合我国行政管理实践论述行政体制改革过程中政治与行政的关系

【2010年】

一、简答题（共80分，每题10分）

1．行政权力的特点是什么？

2．简述法约尔（Henri Fayol）对管理要素的分析。

3．简述行政领导者职位、职权、职责三者的统一及其意义。

4．在公务员制度运行中，应通过哪些途径对公务员进行监督约束？

5．简述政府审计的涵义及作用。

6．行政决策（Decision Making）与政策制定（Pollcy Making）的联系与区别。

7．卡斯特和罗森茨威克（Kast&Rosenzwing）的系统管理理论将组织区分为哪几个分系统，并如何以此来理解组织管理发展的基本脉络？

8．十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容。

二、论述题（共70分，每题35分）

1．从组织结构角度分析我国省直管县改革的目的与理论基础。

2．传统公共行政的效率导向评析。

【2009年】

一、简答题（每题16分，共80分）

1．简述公共行政研究的法学途径。

2．马克斯韦伯所言“官僚组织”（Bureaucracy）的基本特征有哪些？

3．试述现代公共管理主体的网络结构特点。

4．简述治理（Governance）与政府（Government）的区别。

5．简述现代管理理论的主要特点。

二、论述题（每题35分，共70分）

1．弗雷德里格斯的行政生态理论的内容有哪些？联系实际，论述我国行政管理生态环境变化的新特点及对行政管理改革的基本要求。

2．试从公共行政学研究的内容、原则和价值等演进与变迁入手，谈谈你对“新公共行政学”（New Public Administration）的理解。

【2008年】

一、简答题（每题10分，共80分）

1．简述公共行政研究的法律途径。



2．简述行政权力运行的基本原则。

3．简述行政组织的一般特征。

4．谈谈你对“政治——行政二分法”的理解。

5．如何理解人本管理的科学内涵 。

6．简单分析巴纳德的组织平衡理论。

7．简述“管理方格论”的基本观点。

8、试论绩效评估理论对政府行为模式的影响。

二、论述题（每题35分，共70分）

1．试述从传统公共行政、新公共行政（NPA）到新公共管理（NPM）演进过程中行政学研究价值、内容等方面的发展与变化。

2．结合我国国情，谈谈政府在构建和谐社会中的基本职能要求与战略措施。

【2007年】

一、简答题（每题10分，共80分）

1．管理学中的行为科学学派。

2．当前我国事业单位人事制度改革的要点。

3．行政审批与自由裁量权。

4．政府与企业绩效管理的异同。

5．公共治理的内涵及特点。

6．听证制度在行政管理中的作用。

7．管理幅度与管理层级的关系。

8．行政问责与廉政勤政建设的关系。

二、论述题（每题35分，共70分）

1．简论政府的市场监管职能。

2．论现代管理中激励行为的有效性。

【2006年】

一、简答、简述或简评（每题10分，共80分）

1．简述行政管理与公共管理之间的区别与联系。

2．简评“新公共行政学”。

3．简述综视决策模式。

4．请按一定层次概括出行政效率、行政投入、行政投入和行政效能四者之间的关系。

5．我国审计机关审计监督权的主要内容有哪些。

6．一国特定的政治文化对行政职能体系的影响表现在哪些方面。

7．简述当前我国政府创新的内部动力。

8．从管理控制的角度看，如何降低我国地方政府的行政成本。

二、论述题（每题35分，共70分）