一人统治（  主政体）君主政体蜕变
4.    不宜采用君主政体，倾向采用贵族制和民主制结合政体，共和制
四  理想城邦和城邦教育
1.三个阶层：议政者   保卫者   生产者
2.整体的善跟随个人的善，通过教育使统一起来变成一个共同体
3.强调将德教和谋生的教育区分，实用教育和灵魂教育。前者是技术后者是德性
4.灵魂教育或者自由人的教育视为理想政治的前提和基础是苏格拉底 柏拉图  亚里士多德核心之一
5.
第五节   伊壁鸠鲁与斯多噶政治学说
一    城邦的衰弱
1.    希腊化时期始于公元前323年亚历山大病逝，终于罗马共和国的终结与  大维公元前31年胜利
2.    亚里士多德后沉湎于思辨的哲学体系成为希腊才智之士的主要倾向
3.    希腊时期抽象的思辨体系
二  伊壁鸠鲁政治学说
1.    生于公元341年
2.    卢克来的（物性论）真实表达了伊壁鸠鲁思想
3.    伊壁鸠鲁思想享乐主义，认为哲学的目的要人快乐
4.    哲学是一种实践的体系
5.    导致了功利主义道德主义立场
评论
伊壁鸠鲁的时代是一个善与正义无望实现的时代，他的思想就是那个时代独善其身的表达，这个哲学不是消极避世的而是蕴含勇气。传统的城邦政治哲学并没有在此完全绝迹，而是成了一种内在精神。这种精神在近代重新回到政治思想中来
三  斯多噶派政治学说
1.    斯多葛派发展三个阶段：早  中  晚期
2.    同伊壁鸠鲁将哲学看错生活方式的探讨，伦理作为学说核心
3.    宇宙概念得到发展
4.    邪恶是上帝意识的表现，过程性的东西。是实现正义与善良的手段
5.    视人为宇宙理性之一部分导致的一些基本观点
  a世俗存在被下降为手段
  b道德的生活懒于形而上学
  c斯多葛主义摆脱了狭隘的城邦主义，提出了世界政府的思想
  d强调社会对人的本质性
  e人世间的一切法律 制度之上存在着最根本的自然法后者是前者的基础时一切成文法的根据

评论：斯多葛主义对近代政治理论影响巨大，近代的许多政治原则已包含在斯多葛学派思想中

第六节罗马帝国时期政治思想
（一）古罗马共和政治概况
1.本质上城邦政治，从村落联合体发展为城邦，根本动力是对外防卫和对外进攻需要
2.罗马最初实行王政，只是和宗教军事有关
3.王政结束在公元前500年
4.平民破事贵族答应他们的要求，标志是平民保民官的设立和成文法（十二表法）
5.罗马政治最基本的特点是共和制得以基本成型
6.共和制是多元并立，有差异之统治
7.共和国最高统治权在执行官，执行官两个，主要职权是统帅军队。由百人大会选举产生任期一年。
  军事统帅权只限于罗马城外，战争结束解散。执行官以公民身份入城
8.执行官还具有最高行政权。
9.两位执行官否决权
10.独裁官在非常状态下设立。临时性官职，不超过六个月，集军权 行政权一身
11.裁判官地位仅次于执行官。设立在公元前366年由百人大会选出。出为审判最高长官，后可以指令行省   统帅军队  代理执行官权利
12.监察官设立于公元443，初城市调查事物，后履行审查元老名单 进行公民调查  监督公民道德 维护社会风俗责任
13.保民官产生于公元前494-493第一次撤离运动后
   初帮助权 后司法权和法律创议权
14.    营造官和财务官执行官助手
前者负责罗马城及郊区社会治安和福利设施，公共娱乐活动
后者复杂管理财政事务
15.    元老院共和时期最权威的机构，300人
16.    库里亚最古老人民大会，塞尔维乌斯设立百人团大会后不再行驶权利
17.    部落大会称平民议会或特里布斯会议
18.    494年一次撤离运动，前471出现平民大会
19.    前449部落大会的决定为全体人民遵守
20.    前287部落大会有了完整立法权的立法机构
21.    罗马的执行官  元老院  部落大会陈伟罗马政治体系中制衡三个支柱
22.    执行官王的色彩   元老院贵族制    部落大会平民色彩
23.    多元并立   中庸折中罗马政治特点，罗马思想特点
24.    罗马政治评价
   罗马政治精神更多的表现在他的政治制度和法律体系中，罗马的思想家们没有对政治思想的发展有多少原创性但他们的政治学说毕竟把凝聚在政治和法律制度中的共和精神用理论的方式表现出来，通过他们的学说我们也可以更清楚的看的罗马政治精神中的存在的问题。

（二）波利比乌斯政治学说
1.混合体制说根本政治观点，他从古典整体循环论出发，认为每种纯粹的整体都有想自己对立面蜕变的倾向。
2.罗马人政体自然而然的产物
3.罗马政体中君主因素  贵族因素  平民因素很好融合在政治体制中，保持平衡，三要素之间相互制约相互协调
4.评价：
尽管波利比乌斯没有确切的说明这三种精神如果具体结合在一起的，但是他的权力制衡和混合政体思想对近代权力分立论具有重要意义
（三）西塞罗
一、 生平与著作
西塞罗（公元前106—前43年）古罗马政治家，思想家。
西塞罗一生著述甚丰，在政治方面主要有《论国家》（又译《共和国》、《国家论》）、《论法律》等。
二、主要的政治思想
1.在维护传统罗马为政治主义同时提醒罗马人如果没有这些没有沉思在显赫的功绩也是无知行为
2.关心公共利益是人的天赋，美德不是再思想中的而是在运用中的
3.对美的最好运用在管理国家并且是在实际上，不是在口头上实现
4.如果能把罗马传统和习俗与苏格拉底哲学结合将是完美的
5.强调不是自然科学知识而是伦理政治知识（即实践知识）才与人的幸福相关联
6.国家是人民之事业，但人民不是人民某种随意结合的集合体。而是很多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的组织
7.这种结合的首要原因不是人的软弱性而是某种天生的聚合性
政体分类学说
1.    遵循了古典政体分类学说
2.    王政下一般人排除了公共立法和协议之外；贵族政治下民众没有自由；平民政治下一切平等意味着实质 的不平等。着三证固有缺陷在发展中导致更严重的问题，王政滑向君主制 贵族制滑向寡头制  平民滑向暴民制，因此还有第四种制度混合制
自然法理论
1.    自然法不是成文法
2.    法律是普遍的不是一个民族特有的，因此法律是自然理性的
3.    法
a神赋予的人类的礼物，因此人们中间存在着一种相同的共同生活的法则。人们彼此之间以某种天性中的仁慈和善意以及法的共同性像维系
b法律也已运用所有时代，是国家和法律前提和基础
c真正的法律与成文法律不同
d法不是功能性是本质性
法的评价：
法绝不是一种有效的统治方法而是优秀的生活方式的源泉
（四）赛捏卡政治学说
1.政治性著作（神化的克劳狄乌斯夜郎自大）（论宽容）
2.哲学散文（论幸福的生活）（论神意）（道德书简）
3.他的政治学说体现出专制君主制度下的政治理论的共同特征：以教导君主如何成为一个仁君以及君主的统治术为核心
4.公民品德的失落是罗马共和国走向帝国的根源
5.提出了世界帝国理论，自然法思想的派生物
6.使政治实践在罗马传统价值等级中的地位大大下降
7.公元529年东罗马皇帝查士丁尼封锁了雅典学园

第二章 中世纪欧洲政治思想
第一节　中世纪欧洲社会政治概况
一、中世纪的概念
中世纪，是欧洲历史上的一个时代（主要是西欧），大致由西罗马帝国灭亡（公元476年），直到文艺复兴（公元1453年），资本主义开始兴起为止。
早期基督教
1.    中世纪政治学说基础是基督教文明
2.    基督教是公元一世纪中页在罗马帝国统治下的巴勒斯和小亚细亚地区产生
教皇与国王
1.    从4世纪中期的安布罗斯争取教会独立的斗争获胜起教廷在一系列政治运动中巩固了自己的权威
公元392年国王狄奥多修斯关闭异教，承认基督教唯一合法宗教
2.6世纪中期，格里高利颁发（主教法规）扩大教皇权利
3.8世纪丕平献地和神圣罗马帝国建立过程中教廷通过获取原属于西罗马帝国的全部领土而获得为国王加冕的权利
4.教皇英诺森三世统治下教廷对国王和各地王侯获得了绝对支配地位
5.在这种情况下出现了神学政治观
    对上帝的信仰
1.    神学政治观最突出的重点：考察一切政治问题的出发点都是由神出发
2.    中世纪四大博士：安布罗斯   杰罗姆  奥古斯丁   格里高利
3.    为基督教思想和地位确立做出杰出贡献的：奥古斯丁和托马斯阿奎那
奥古斯丁学说
1.    主要著作（上帝之城）（论自由意志）
2.    圣经作为真理最终源泉
3.    历史意义：
奥古斯丁生活在西罗马即将灭亡，中世纪即将到来之际，他的政治思想与当时的社会紧密相连的。双城之说充分反映了当时的教会已经摆脱了早期基督徒急切的盼望获救的心里状态，转而开始积极的投入到世俗社会活动中去。尤其是他对国家的看法，反映了帝国末期人们对以往的国家观念的一种转变。人们不再像古代城邦社会的公民意义视国家为追求最高的善的社会组织并把全部忠诚献给国家，人们已经从信上帝开始了对国家的疏远
奥古斯丁作为后来中世纪最为重要意识形态的教学父的最高权威，对早期粗糙的基督教教义进行了 系统的理论加工，并引进 继承和修正了古典西方哲学思想，从而自古代伦理政治学说以来创立了另一种政治思想传统。这种思想试图将圣经和古典思想这原本彼此独立的两个学说融合在一起并最终适应基督教的需要形成政治思想史上颇有特色的神学政治观。尽管奥古斯丁并没有建立起来非常完整的理论体系但他还是以其博大精深包罗万象的神学思想成为中世纪最伟大的思想家之一。他的基督教思想在13th亚里士多德主义兴起之前更是支配者整个洗发基督教社会
柏拉图主义
1.    最有名的思想史理念论，他将独立于人的心灵的内在原则和德性称为理念，与人的知识相对应，善最高理念理念是不变永恒和普遍的，是绝对存在的。奥古斯丁在他的理念上阐发了思想，认为在认识等级上，处于最高级的是真理，处于最低级的是被认识的外部映象，人的感性认识和理性认识居于中间。从这一认识论出发一切真理存在于上帝之中，信仰高于理性从而论证了人的认识要依赖上帝的必要性，成为他的哲学基础。
2.    在论自由论中，奥古斯等阐明的法律思想，永恒法    世俗法
3.    将永恒法和神的意志想联系
4.    一切事物的和平都是秩序的平衡


第三节 托马斯•阿奎那的神权政治思想
一、 生平与著作
托马斯•阿奎那（约1225年—1274年）中世纪基督教经院哲学集大成者，死后被封为天使博士、圣师等称号。他是自然神学最早的提倡者之一，也是托马斯哲学学派的创立者。托马斯•阿奎那一生著述甚多，代表作为《神学大全》和《反异教大全》。
他的政治学说主要体现在国家观  政体观   法律观三个方面
有着浓厚的调和色彩，学说的最终目的是想设法构思一个上帝，自然和人的合格格局
 
二、主要的政治思想
（一）亚里士多德主义
   阿奎那在学说中借鉴了亚里士多德划分学科的方法，将哲学和神学 信仰和理性区分开来，并且给了理性相似的地位，他认为这相对的两组概念是完全独立的，无论是哲学还是神学，或者说无论是通过理性还是通过经验都是通过神的启示，人都能够达到对于自然和自身的完善和和谐
（二）国家
掌握国家的统治权力实际成为一种责任，由拥有统治权的政府来承担道义上的义务，就是通过政府维持和平与秩序，使人们过上有道德的幸福生活。同时为能稳定和有效的进行统治还需要法治的存在。法律是政治的特殊工具他能够通过规定来保证统治者去完成正义和道德的实现。所以国家应该是一个有政府和法律的社会
（三）政体观
政体分为：正义  非正义
正义：君主制  贵族制   共和制
非正义：暴君制   寡头制   民主制
最好的是君主制
（四）法的性质与分类
法是“人们赖以导致某些行动和不做其它一些行动的准则或尺度”。法的本质就是“受理性节制”的意志。 
法分为四类，即永恒法、自然法、人法和神法。永恒法是上帝的理性，适用于整个宇宙，是一切法律的本原。自然法是管理人类行为的法，是上帝的理性在人类理性中的体现，适用于全体人类。人法是统治者颁布的法律，包括万民法和市民法，它是自然法的特殊运用。神法，即教会法，是上帝赋予人类的法律。
自然法特点：
a自然法的第一命令是驱善避恶，其他自然法命令以它为基础的
b自然法的第一命令是不可改变的
c自然法是与人的本性相称合的东西
人法特点：
a它是由人类理性而出的合理命令
b它是以公共利益为目的的
c它需要一个公共的权威
d他通过颁布获得了强制性的理论起到了威慑的租用
影响：
阿奎那在阐发他的思想时力图建立一个无所不包 思想庞杂的神学体系，在他渊博的知识和深厚的学术功底作用下，托马斯主义成为中世纪奥古斯丁主义之后基督教又一主流思想，他也是经院哲学最高成果。
第三章  文艺复兴西欧政治思想
一、 文艺复兴运动
文艺复兴是发生在14世纪至16世纪，兴起于意大利佛罗伦萨。文艺复兴运动的主要特征是人文主义。人文主义者用一种以人为中心的思想观念对抗基督教神学思想和经院哲学。他们提倡人权反对神权，提倡人性反对神性，提倡个性自由反对宗教束缚，以自由平等反对特权和等级制度。这些思想和行为冲击了当时的宗教和封建文化，有力地推动了历史进步，对于继承古希腊、罗马的优秀遗产，打破教会权威，消除封建愚昧进而拓宽近代科学、文化、艺术和思想的发展道路，具有无与伦比的历史意义。 
二、人文主义的历史作用：（一）动摇了中世纪基督教精神的根基，推动了西方社会的世俗化。（二）人文主义者确立了一种以人为中心的文化模式，奠定了近代西方启蒙思想的基础。（三）人文主义者从自然主义的人性论出发，批判了基督教的禁欲主义，具有一定的社会进步性。
资本主义萌芽
1.13世纪中叶意大利农民开始摆脱农奴依附地位
2.农奴的大量涌入，为城市注入了新的活力，它使一种新的工业生产形式工厂手工业成为可能
人文主义与自由精神的兴起（古典文艺复兴）
1.    人文主义是文艺复兴运动的指导思想和主题
2.    最伟大的成就是对人性的发现
3.    对法国影响
A早就了17th星光璀璨的法国文坛
B早就了法国大革命后一批活跃的政治思想家
4.    文艺复兴和宗教运动相似
A都是个人主义浪潮的产物
b相同的经济背景，即资本主义的兴起与中产阶级的崛起。
C都有落叶归根的特性，前者回到古希腊罗马古典文学和艺术成就。后者回到圣经和宗教创始人教义
5.    宗教改革意义
宗教改革意义深远，它使西方的基督教世界分裂成许多相互敌视的教派，抑制了教会的独裁政治从此扩大了宗教自由，此外在经济方面蓬勃兴起的中产阶级在加尔文教中找到了一种符合他们辛勤劳动 追求利益的宗教信仰，这种信仰在资本主义发展所必须的。在政治方面马丁路德的教义促进了民族国家的发展，教廷的地位开始衰落，君主的地位大大提高
总之文艺复兴时期欧洲各国经济 政治  社会和文化各个方面都发生了剧烈变化。这些变化必然在政治理论上引发一场革命
马基雅维利的权力政治
。他是意大利文艺复兴中的重要人物，他的《君主论》一书提出了现实主义的政治理论，《论李维》一书提出了共和主义理论。他所主张的政治权术思想被后人称为马基雅维利主义，其核心思想就是鼓吹统治者为达到目的可以不择手段，他的著作《君主论》集中反映了这一思想。
人性论
1、    人性恶。
国家观
1.    国家起源两种：
2.    a某个地区原住民发达以后在居住地创立了国家
b已创立国家的民族移居其他地区建立新国家
3.    第一种分为：
A出于公众自发的意愿
B出于某个有感召力者的劝告
4.    第二种情况分为：
A独立的国民移居新地区建立一个新国家
B国王为了扩展权威而建立的国家
C原先的殖民地发达之后建立起独立的国家
5.    无论国家何种起源两个基本条件：
A领土的选择   b政体选择
6.    共和制最可靠的政体
政策论
1.    政治技巧和策略是马基雅维利政治思想重要组成部分
2.    国家至上主义者
3.    重视国家的军事
4.    国家强盛离不开君主对外扩张的野心，唯有采取开疆拓土才能永保国家强盛
5.    劝告君主把武力和诈术配合使用
宗教道德观
1.    宗教和道德持否定态度的原因
A文艺复兴所提倡的科学精神对他的影响很深，使他抛开宗教信仰和道德善恶研究人的行为
B他是一个功利主义者，在他心目中政治上国家的安全和人民的幸福高于宗教和道德
        影响：
马基雅维利是政治思想史上最有影响力的思想家之一。与其他思想家比他的名誉糟的多。他长期被人误解蒙受恶名。是强权政治的信徒，他哪些歌颂强者 宣扬暴力的主张，围绕一个目的就是实现意大利的统一。后世政治家批评君主论但是几乎一致的实行他所阐述的理论。他的理论代表了一种复生的异教精神对式微的基督教的最大挑战。不论思想好坏，是褒是贬一点毋庸置疑他是最伟大的思想家之一
      评估
贡献体现在两个方面：一是他使政治与道德分离，拒绝用道德诠释政治变革，而强调政治的本质是权利。二他使政治与宗教分离，拒绝用神学束缚政治观念，强调从人 从人性出发研究政治。他是最早这样做的西厢记啊，他使政治理论观念摆脱了道德摆脱了神学。正因为如此他与古代 中世纪的传统政治观念划清了界限，成了近代政治学的奠基人
可见他对政治学贡献是巨大的，他对后世的影响不仅表现为他对政治客观主义 现实主义的态度。

2、权力是国家的核心和政治的目的。3、实行君主专制的必要性。
4、专制君主的统治术：（1）法律和军队是君主政权的基础。（2）为了达到治世的目的，可以不择手段。（3）君主应使人民畏惧，但不应使人民憎恨。（4）君主应制服命运，驾驭命运。
马基雅维利抛弃了政治权力的道德基础，彻底把政治学和伦理道德分开，把政治权力看做是政治国家的基础和核心，依据实际经验并用现实的眼光来研究思考国家政治问题，从而揭开了西方政治学研究的新篇章。

布丹的政治学说
让•布丹(1530-1596)是近代西方最著名的宪政专家，他的《国家六论》被誉为西方关于国家主权学说的最重要论著。1576年布丹发表了《国家六论》，在西方政治、法律思想史中，第一个系统地论述了国家主权学说。
主要的政治思想：
主权论
1、从家庭的父权中引申出国家主权。国家主权是区别其他组织的所在
2、国家主权的特点：永久性  绝对性  不可分性
3、国家主权的内容：法律制定权，宣战讲和权、高级军官任免权，最高裁判权，豁免权，征收税金及货币铸造  接收忠诚与官吏就职时之宣誓权   拥有至高无上的称号
4.主权的绝对性是地位最高，不受限制。最高地位仅限于法国
5．主权的绝对性表现：a法律是由主权创造出来的   b主权者不受法律约束
6.主权的永久性表现：a国家永远拥有主权   b主权者不是委托的或临时性植物，应有永久性
7.主权的不可分性指主权的完整性
8.主权者虽然权利广泛但不能全能
  a主权者受制于神法和自然法
  b主权者必须遵守与人民订立的契约
  c主权者不能违背国家的根本法
国家形式和政府形式
1.    最早区分的政治家
2.    国家分类：君主制   贵族制   民主制
3.    君主制度分为：a正统的君主国   b领土君主国   c暴君君主国
4.    认为君主制为最佳的形式：
A君主国的立法权集中在一个手中就不会受党派影响
B国家面临生死存亡之际权利集中便于当机立断
C君主最适合开疆拓土，缔造伟大的国家
地理环境论
1.    地理环境与政治关系密切
2.    在国家论和认识历史的简明方法中详细分析了两者关系
3.    政治地理学鼻祖
4.    纬度的不同产生的差别是最基本的
影响：
采用历史研究和比较观察的方法，建立其经验主义政治学。但马基雅维利关注的是解决当时意大利的诸多问题，因此建立的是有效的政策学。而不丹则超越了法国国家问题，力图建立起科学的政治学。
不丹政治理论核心是主权学说，不仅对当时英法两国思想产生了巨大影响，而且对当今的政治理论扔有直接影响，虽然多元论产生后主权论受到冲击但它仍是当代政治学的主流理论。不丹提出的两个政治哲学概念被后人进一步发扬光大。此后17  18th自然法概念成为政治学最有效的逻辑起点
第四节  莫尔与康帕内拉政治学说
1.最著名的是：托马斯莫尔   安德雷  培根   康帕内拉  赫林顿  孟地威尔
2.乌托邦：对社会现状的批评与人类尊严的崇尚
3.莫尔  康帕内拉  孟地威尔偏重社会和阶级制度
4.安德雷和培根注重科学发展
5.赫林顿注重政治原则和制度
托马斯莫尔政治学说
1.    乌托邦与马克思的科学共产主义区别：
a科学社会主义主张生产资料公有，莫尔主张劳动产品公有
b科学社会主义的理想是实现人人生活富裕，享受充分的共产主义。莫尔提出朴素生活，生产活动保障人民的生活消费，除农业之外，只需经营几种必要的工商业
   c科学社会主义主张推翻资产阶级为自身的借方而奋斗，莫尔标明反对农民的借方运动，将实现乌托邦寄托于英明的君主，以及有产阶级的博爱
从根本上马克思主义基于对历史发展客观规律的科学认识，莫尔理想出于一种善良的愿望
2.    莫尔的价值：
A在16th莫尔能够深刻的揭示出资本主义社会贫困和罪恶的根源，即私有制，这是最难能可贵的。他对统治阶级奢侈糜烂生活的描写既大胆又真实，令人难以忘怀