世界各国新闻学主导性理论

1. 自由主义报刊理论

（1）自由主义报刊理论起源于欧洲，至今却盛行于北美尤其是美国。自 由主义报刊理论是为了确立、维护和发展新闻自由所作的理论探索。它力图以 理论的形式来阐述、论证新闻自由的合理性、必然性 ；探讨新闻自由和政府、社会、个人的关系是该理论的主要内涵，并由此确立其基本原则。

（2）主要观点 ：

①报刊独立自主，不受政府的干涉。报刊和政府的关系是自由主义报刊理 论中的关键性问题。主张报刊独立自主，只对法律和社会负责，政府的惟一职 责是保护新闻自由。

②报刊拥有对政府的监督权。人民有权监督政府，最主要、最常见的中介 就是报刊。即报刊是行政、立法、司法以外的国家第四势力或第四种权力。

③“意见自由市场”和“自我修正”理论。其要义是让人民群众、让各党 各派都利用报刊充分地、自由地表达各自的意见。而充分地表达意见的前提是 给予人民有关各项事务的充分信息。

④对事实的信念。从个体主义至上的价值观出发，自由主义报刊理论强调， 新闻报道的最终目的不是向公众灌输某种标准的观点，而是客观地反映现实， 让人们对外部世界形成独立的见解。

2. 社会责任论

（1）社会责任论是 20 世纪 40 年代由美国一批学者正式构建，50 年代被 西方大多数国家所接受，并逐渐取代自由主义报刊理论成为西方大多数国家的 主导性理论。社会责任论的基础仍是自由主义报刊理论，只不过对自由主义报 刊理论作了某些修正、修补。

（2）倡导社会责任论的是由一批学者组成的报刊自由委员会。该委员会 在其总结报告《一个自由而负责的报刊》中要求报刊对全社会负责，对报刊提 出了五项具体要求，即社会责任论对报刊的基本要求。

①就当日事件作在赋予其意义的情景中的真实、全面和智慧的报道 这个要求包含着三项内容：a. 新闻必须真实、全面；b.新闻报道必须理智，减少那种耸人听闻的煽情新闻、那些诲淫诲盗的细节描写 ；c. 新闻要做出合乎真实的解释，即把每一项重大事件放在特定的社会背景、各种事物的联系中去分析其产生的原因、社会影响、后果。

②交换评论和批评的论坛：

要求报刊担负起社会成员之间交流思想观点的责任，尤其是与报刊相反的 观点，报刊可以不赞成，但应该给他们公开表达的机会。

③供社会各群体互相传递意见与态度的工具社会责任论者认为，在现代社会，公众越来越依赖报刊所提供的情况，作出好或坏的判断。这就要求报刊对社会各集团、各种族、各阶层、各区域作出 合乎实际的正确描述，彼此了解、理解，避免因误解而引起各集团的冲突，以 此确保社会的稳定。

④呈现与阐明社会目标与价值观的方法 这是社会责任论者对大众媒介提出的全新要求，即大众传播媒介必须承担起教育和宣传的职责。

⑤将新闻界提供的信息流、思想流和感情流送达每一个社会成员的途径这是对新闻完整性的要求，凡是涉及有关国计民生的重要新闻都要及时报道，不要漏报，更不能为了某些团体的利益或政府的压力而瞒报，保证每个公 民平等地分享信息。报刊自由委员会的总报告向政府提出了五个方面的要求 ：

a. 应该承认宪法对新闻自由的保障包括对广播和电影的保障 ；

b. 要求制定反垄断法来制止新闻媒介的过度集中，保持大众传播业的竞 争，同时鼓励传播行业的新投资者，以此试图维持思想和意见的自由市场 ；

c. 要求政府采取措施，保证公众及时、全面了解政府的政策以及政策制 定的目的 ；c. 要求政府采取措施，保证公众及时、全面了解政府的政策以及政策制 定的目的 ；

d. 必要时，政府可以创办自己的媒介以保证上情下达、政令畅通 ；

e. 修改当时的诽镑法和煽动法，切实保障言论自由。

（3）社会责任论在一定程度上适应了西方社会的变迁，适合西方国家的 现实需要。但社会责任论的提出只能在一定程度上缓和西方新闻媒介和公众、 政府的矛盾。

3. 发展新闻学（或称发展传播学）

（1）这一理论是一个非常复杂的混合体，由西方和发展中国家的一批学 者共同探讨得出。发展新闻学主要在广大的发展中国家盛行，虽然在表述和应用方面表现出很大的差异，但其核心内容基本一致，即国家的发展尤其是经济发展是一切发展中国家的首要任务，新闻媒介必须服从、服务、促进国家发展 尤其是经济发展。

（2）从核心内容出发，都十分注重新闻媒介的守望、整合、教育功能。

4. 党报理论

该理论最早起源于前苏联，后来在各社会主义国家以及部分发展中国家流行。

党报理论的核心是 ：新闻媒介是党和政府的喉舌即宣传工具，必须无条件 地宣传党和政府的方针、政策、法规条令。