韩纪江区域经济学讲义(3)
本站小编 免费考研网/2019-12-27
3、国家宏观经济区划
中国的经济区划：
• (1)按照行政区域。
• (2)沿海和内地。
• (3)六大协作区，东北、华北、华东、中南、西南、西北。
• (4)三大地带，东、中、西部。
• 在每个大经济区的规划制订实施，有不易界定的问题；其次，这种大经济区在整个区域组织系统中侧重发挥什么作用，如何发挥作用，迄今也未界定清楚。
• 新的分区
新的分区
• (1)东北区，经济水平较高，城镇化水平最高，老工业基地。
• (2)环渤海地区，北京、天津、河北、山东。
• (3)长江三角洲地区，上海、江苏、浙江。
• (4)东南沿海地区，福建、广东、海南。
• (5)西北区，内蒙古、山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆。
• (6)中部区，安徽、江西、河南、湖南、湖北。
• (7)西南区，云南、贵州、广西、四川、西臧。
4、经济协作区
• 改革开放以来，各地自发建立了很多协作区，如华北经济技术协作区、上海经济区等，除了官方会议外，还有商品交流、学术交流等。类型有：
• (1)综合经济协作区，在多个领域进行经济技术合作，如上海经济区、东北经济区。
• (2)资源开发经济协作区，相关区域联合开发优势资源。晋陕豫蒙宁能源基地协作区。
• (3)城市经济协作区，以发达大城市和临近的大中城市为核心，组织周围腹地，形成经济协作区。如武汉经济协作区、苏锡常经济协作区。
• (4)经济欠发达地区经济协作区，共同利用国家的优惠政策和财政支持。鄂豫川陕毗邻经济协作区等。
5、经济、高新技术产业开发区
是相对独立的行政区域。
• 80s年提出863计划(高技术研究发展计划)，将集中精干科技力量，专款选择重点领域，跟踪国际高技术发展前沿，以在00年后形成高技术产业。
• 88年实施火炬计划，通过建立多功能的高新技术产业开发区，以市场为导向，兴办机制灵活的高新技术企业。高技术，世界先进水平或前沿的技术；新技术，填补国内空白的技术。
• 88年高新技术产业开发区起步，91年全国成立27个国家级。给予优惠政策。94年有52个国家级。
第二节 中国经济开放地区
一、经济特区
二、保税区
三、中国对外开放的总体布局
一、经济特区
1、特区
为了发展对外经济技术合作和交流，促进经济发展，由中央政府设立，给予特殊的经济管理权限，允许海外投资者进行投资活动的特殊地区。
1979年广东率先提出创办经济特区，1980年批准成立。
目前有国家级的经济特区5个：深圳、珠海、汕头、厦门和海南。
2、特区的特点
• （1）经济发展外向型，利用外资规模大。
• （2）产业结构先进，基础设施发达，第三产业比重高。
• （3）地理位置优越，有海外经济来往。
• （4）静态不平衡，打破低层次的静态平衡，形成一种层次发展的动态平衡。
3、给予特区的优惠政策
• (1)赋予较大经济管理权限，如项目审批权限相当于省级政府；非中央统管的工作，有权灵活处理；属中央统管的外交、公安、海关、税收等，由国务院制定特殊办法。
• (2)特区内企业有充分经营自主权。
• (3)特区企业实行优惠税率和特殊的关税政策，特区内的组织购买用于特区建设的非个人消费品可以免征关税和工商统一税。
• (4)投资者可按照协议规定取得一定期限内的土地使用权。
• (5)对来特区工作、探亲和旅游的外国人实行特殊的入境签证手续。
4、特区效应
• （1）窗口效应，联结海内外的窗口，学习国外的先进技术、管理，迅速缩短差距。
• （2）试验效应，如何进行开放改革，都没有成功的经验可遵循，摸着石头过河，即使出现失误，也不会对经济造成很大的损害。
• （3）吸收效应，通过国家的放权让利，产生良好的投资环境，吸收外资。
• （4）辐射效应，带动周边地区的经济增长。
• （5）示范效应，对内地发展和政策选择产生示范作用。
• （6）训练效应，流动的劳动力提高技术水平和管理能力经验。
二、保税区
1、保税区
• 是特区中的特区，国际通行的自由贸易区。
• 1987年开始在深圳沙头角设立。经国务院批准设立、具有一定范围的封闭式、综合性的对外开放的区域。
• 主要是利用保税区处于关境口岸的地缘优势，发展国际贸易。
2、政策措施
• (1)国境以内、关境以外，非保税区产品进入保税区视同出口，保税区产品进入非保税区视同进口。国境外进入保税区的非个人消费品、保税区内加工的运输出境的产品，免进出口许可证，免关税和工商统一税。
• (2)保税区允许建立生产性的外商投资企业和中资企业，从事出口产品的生产，并享受相应的所得税优惠。
• (3)允许生产性企业从事企业生产用的原材料、零部件、设备的进口和产品的出口，允许其对直接对外承接与生产相关的加工业务。等等。
三、中国对外开放的总体布局
1、沿海地区对外开放
• （1）第一层次是经济特区。
• （2）第二层次是1984年设立14个沿海开放城市：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、福州、广州、湛江、北海。给予较大的对外经济技术合作权力，其兴办的国家级经济技术开发区，实行与特区相同的某些优惠政策。
• （3）第三层次，1985年开始扩展沿海开发区，珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角地区、辽东半岛、山东半岛、环渤海地区的一些县市。
2、沿江地区对外开放
• 长江的上海至重庆。
• 浦东开发和三峡工程为契机。
3、沿边地区开放
• 22000公里的边境线，与15个国家接壤，由内地单向联系，变成联结国内外的中间桥梁。
4、内陆开放
• 西部开发为契机的内陆地区大发展的机遇。
第三章 城镇体系与区域经济发展
第一节 中心地理论
第二节 城镇的经济效应
第三节 城镇职能
第四节 城镇体系
第一节 中心地理论
一、理论基础与假设
1、中心地理论
• central place theory
• 理论基础：屠能的农业区位论
• 韦伯的工业区位论
2、假设
• (1)均匀的平原，生产所需的资源特征是均匀分布。
• (2)运输条件在任何地方都可行，且运输距离各处都相等。
• (3)人口均匀分布，他们的偏好都相同。
• (4)投入物和技术等的获得成本相同。
• (5) 生产者和消费者的行为都是理性的，生产者尽可能扩大生产区。
• (6)人们总是从最低、最近的中心地购买商品和劳务，厂商规定其产品的出厂价格，运费由消费者承担。
二、理论内容
1、中心地
• 一个经济活动区域必须具有自己的核心，这些核心由若干大小不等的城镇组成。
• 城镇具有商业、娱乐、教育、文化等多种服务功能。城镇大都位于其服务区域的中心部位，被成为中心地。
• 市场区是中心地理论的地域细胞，一切市场系统均建立在这一细胞及其组合的图形之上。
2、市场门坎
• 能够满足中心地生存下去所必须获得的基本收益的市场区的范围。如果市场区小于这个范围，中心地就不能生存下去。
• 门槛人口：商业服务活动中的每一行业内，其活动和规模有很大差异，因而形成了各自的服务范围。一定规模的商业服务，由于接受服务人次数的限制，其市场区是同居民平均光顾次数呈反比的。
3、等级分布
• 中心地的大小和排列具有规律性，按照规模大小可以分为等级。中心地的级别越高，数量越少，服务功能越多，中心地的级别越低，数量越多，服务功能越少。
根据门槛人口原则，可将各商业、服务行业分为高、中、低不同级别的序列，把各种行业的序列按地域再进行归并。
• 市场区结构和分布就是一个由大小经贸点和市场区交错叠合而成的市场网络。任何一个经贸点(城市、村镇、商业服务点等)均在网络中占有一定位置，具有相对固定的市场区，从而整个市场网络形成典型蜂巢状体系。
4、六边形
• 屠能圈所认定的圆形的缺陷：有一部分接受不到服务，或者接受重叠的服务。
• 其变换过程一般从分散的服务面，到服务面粘连以及服务面重叠，最后形成六边形市场区，
• 从理论上解决了这一问题。
三、中心地等级体系三原则
1、市场原则
在交通便利、经济发达地区，一般遵循市场原则。
• （1）每一个低级市场区为3个高级市场区所分享。
• （2）每个高级中心地实际上只辖有自身和其他两个完整的低级中心地（6/3），即一个较高的中心地的市场区正好是下一级市场区的3倍，即K=3。
• （3）高一级中心地的面积正好是低一级的3倍。
• （4）等级体系中，市场区系列为1，3，9，27，81；1、2、6、18……
2、交通原则
• 在新开发地区，移民拓荒一般是沿着交通线进行，较低级的中心地会在两个较高级的中心地之间的中点发展起来，导致较高级中心地的市场区是下一级的4倍，即K=4。1、3、12、48……
3、行政原则
• 在交通偏僻和自给自足地区，不同等级的中心地的分布首先受制于行政管理和政治控制的需要，低级中心地完全被包围在高一级的中心地之内，以消除行政上摸棱两可的可能。市场区和行政区是一致的，高级中心地可以管理7个低级的，即K=7，1、6、42……。
• 各种因素的综合作用下，一国家的城镇分布可能出现的等级体系：一级城市1个，二级城市2个，三级城市6-12个，四级城市42-54个，五级城市118个。
四、中心地理论作用和局限性
1、理论作用
城市布局和城镇化的选址依据。
2、 缺陷
• （1）静态一般均衡。
• （2）许多因子如资源、地形等会引起城市区位的变异。
• （3）一个国家和区域内城市体系往往是在一个、几个枢纽、中心的刺激下经过许多历史时期形成的，在这个过程中，消费者的行为原则是会发生变化的。
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