面试时事政治过关系列:1.关注养老账户新政(2)

网络资源 免费考研网/2009-01-16


    二是有利于应对人口老龄化的挑战。
    三是有利于调动受益者的缴费积极性,扩大养老保险覆盖范围。目前,我国15~59岁的职工中有1.96亿人参加了各种形式的养老保险计划,只占劳动力年龄人口的23.5%。做实个人账户,缩小养老金缺口规模,有利于保护受益者(尤其是年轻的参保者)的合法权益,从而调动其参保积极性。
    四是有利于促进劳动力流动。做实基本养老保险个人账户后,个人账户基金具有可携带性,有利于参保人员流动。

为什么要改革基本养老金计发办法

    计发办法是养老保险制度的关键环节。按照现行计发办法,缴费满15年以上的,基础养老金按当地职工上一年度平均工资的20%计发,个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。这种办法存在两个问题:一是缺乏参保缴费的激励约束机制。缴费15年以上的参保人员多缴不能多得,而改革后按照新的计发办法,多缴就能够多得。在老办法下,还有少数人缴费满15年后就不愿缴费了。二是不符合退休人员实际情况。目前我国退休人员退休后的平均余命在25年以上,而按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就领完了。按照新的基本养老金计发办法,参保人员每多缴1年增发1%,上不封顶,有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制,而且这样也更加符合退休人员平均剩余寿命的实际情况。

改革后养老金如何计算

    通常将参加养老保险的人群分为三种:一是“老人”,是指1997年养老制度改革之前退休的职工;二是“中人”,是指养老制度改革前参加工作而在改革后退休的职工;三是“新人”,是指养老制度改革后参加工作的职工。这次个人账户缴费比例的调整对他们的影响是不同的。
    “老人”的养老金计发,仍然采用“老办法”,即按照他们退休前工资的一定比例发放养老金。此次个人账户缴费比例的调整,对这部分人的养老金水平几乎没有影响。
    “中人”的养老金采用“过渡性办法”计发,由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。那些改革前参加工作时间较长,而改革不久就退休的“中人”,他们个人账户积累有限,养老金主要来源于基础养老金和过渡性养老金。个人账户缴费比例的调整对于这部分“中人”影响也微乎其微。


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