军或司法参军，县设司法佐、史等。县以下乡官、里正对犯罪案件有纠举权。 
二、诉讼制度： 诉讼自下而上进行，有冤无处申诉者可通过“邀车驾”、击“登闻鼓”等形式向皇帝告诉。 
三、审判制度： 注重口供，除采取“五听”审判方式外，允许依法刑讯。法官审判案件必须引律令定罪，否则要承担责任。案件审结后应向犯人及亲属宣读判决，案犯不服可以上诉。 
四、监察制度： 相对独立的监察机构为御史台。下设台院、殿院、察院，分掌中央与地方监察职能。台院地位显赫。 
 
第八章 宋元法律制度 
第一节 宋朝法律制度 
一、立法概况： 
宋朝法制指导思想：① 强化中央集权 （加大法律对社会的全面控制）② 重典治“贼盗”。 （使用酷刑治“贼盗”） 
法律形式：在唐朝律、令、格、式的基础上，增加了 敕 （编敕，皇帝临时发布敕令加以汇编）、 例 （编例，对皇帝和中央司法机关发布的单行条例、审判案例加以汇编）。 
二、主要立法活动： 
《宋刑统》， 中国历史上 第一部 刊版印行的封建法典。 工部尚书判大理寺窦仪等人修律，经宋太祖批准“模印天下”。 
《盗贼重法》，宋神宗颁行，重惩“重法之人”。“重法之人”指武装反抗封建国家的农民。 
三、宋朝法律内容的演变： 
主要罪名①贪墨之罪，加重对官吏贪赃枉法的处罚。②“强劫贼”盗罪。③妖书妖言罪。 
宋朝刑罚制度的变化：① 折杖法②刺配刑③凌迟刑（首用于五代时期，但属于法外刑。宋代确定为法定刑，至清末法制改革时才废除） 
民事经济法律内容的变化：债有买卖之债、典卖之债、租赁之债、租佃之债、借贷之债。规定了结婚年龄，禁止五服之内结婚，但对姑舅两姨兄弟姐妹结婚不禁止。继承除沿袭遗产兄弟均分制外，允许室女享受男子继承权的一半，承认遗腹子与亲生子享有同样的继承权。盐茶酒矾官营专卖，即 “榷禁” 。 
四、司法制度的变化： ①强化对各级司法机构的控制权。中央设大理寺、刑部、御史台，宋太祖建隆年间另设审刑院。宋代从太宗时在州县之上设立提点刑狱司。②皇帝亲自行使审判权。 
第二节 元朝法律制度 
一、立法活动及成果：① 元朝第一部成文法《至元新格》，右丞相何荣祖等以“公规、治民、御盗、理财”十事辑为一书。②仁宗时制定《风宪宏纲》。③英宗以《风宪宏纲》为基础修订元朝较为完备的成文法典《大元通制》， 2539 条，较为全面地反映了元朝法制的基本状况。④地方政府纂集的法令法规汇编《元典章》。 
二、元朝法律制度的内容与特点。①公开维护民族间的不平等。蒙古族为一等，色目人为二等，汉人为三等，南人为四等。国家机构主要职务 只能由蒙古人或色目人充当。实行同罪异罚，维护蒙古贵族贵族地主的利益。②维护僧侣特权地位。崇尚佛教，特别是黄衣喇嘛教。③保护奴隶制残余。 
三、司法制度：①司法机关各领其事，“不相统摄”。 元朝中央司法机关混乱，设刑部取代宋朝的大理寺，设大宗正府审理蒙古贵族案件。设枢密院，兼掌军法审判。设宣政院，专理宗教审判，设道教所，主理道教案件，设中政院，兼理宫内案件。地方司法机构分路府州县四级。②蒙古贵族垄断司法体系。 
 
第九章 明朝法律制度 
第一节 立法概况 
一、明朝的立法指导思想：① “重典治国”。发挥刑法的威慑力。②“明礼以导民，定律以绳顽”，提出“明刑弼教”的思想。 
二、立法活动：① 《大明律》 ，一改唐宋传统体例，以名例、吏、户、礼、兵、刑、工七篇为构架。其条文简于唐律，精神严于宋律，在中国法律史上占有重要地位。 ②《明大诰》，是明朝具有特别法性质的典型案例和训导，与《大明律》具有同等法律效力。③编例，例分两种：一是判案依据的典型判例，一种是单行成例。④《大明会典》，模仿《唐六典》而作，在每一官职之下，先载律令，次载事例，具有行政法典的性质。 
第二节 明代法律的基本内容 
一、刑事法律： 
刑罚制度：① 死刑。凌迟列入《大明律》，与绞斩并列。②肉刑复活。明朝朱元璋时肉刑复活，刑罚残酷。③充军刑。④枷号。明朝创造的耻辱刑。 
刑罚适用原则的变化：①实行从重从新主义原则，引起法律适用的重大变化。②化外人有犯原则的变化。只规定属地主义原则。③ “重其所重、轻其所轻” 原则。与唐律比较，重罪更重。 
罪名的变化： ① “奸党”罪。②“上言大臣德政”罪（上书不颂皇帝功德而为宰相大臣歌功颂德）与“交接近侍官员”罪。③贪墨罪。处罚从重。 
二、民事法律： 明律对借贷利息严格控制。维护家长对子女的主婚权，规定一夫一妻制的同时，又允许纳妾。 
三、经济法规： 产品规范化与度量衡标准方面的立法。官营专卖制度（茶盐矾）。市场管理方面立法。“钱”、“钞”立法。 
第三节 明代司法制度 
一、司法机构： 明朝改御史台为都察院， 与刑部、大理寺合称“三法司”。中央为刑部（主审判）、大理寺（复核）、都察院（法律监督）。地方司法机关分省、府、县三级。省设按察司，府县实行行政司法合一，知府、县令掌管狱讼事务。还在各县乡设申明亭，张贴榜文，申明教化。 
二、诉讼审判制度： 起诉分控告、劾告。管辖上，实行军民分诉分辖制。会审制度： 三司会审 ，发生重大疑难案件或亟须重新审理的重案时，由刑部、大理寺、都察院三法司会同审问犯罪，将结果奏报皇帝裁决。 九卿园审 ，明朝重要的复核制度，地方上报的疑难案件，罪犯经二审后仍不服判决者，则由六部尚书、大理寺卿、左都御史、通政使九卿联合审判，最后报奏报皇帝裁决。 
三、廷杖制度与厂卫干预司法。 锦衣卫负责刑狱缉捕，下设南、北镇抚司。宦官特务机构东厂、西厂、内行厂。 
 
第十章 清代法律制度 
第一节 清朝立法概况 
一、清初法制指导思想： “详译明律，参以国制。”吸收明律为代表的汉族文化、制度，根据满族特点及清朝的社会现实，制定既体现儒家传统法律文化、又适合清朝统治的法律体系与法律制度。 
清朝的法制特色： ①在立法上，依照“详译明律，参以国制”的指导思想，进行了全面的立法创制工作。②内容上，清朝的律、例涉及政治、经济、文化、军事、家庭生活等社会生
活各方面。③形成比较成熟、完备的司法诉讼体制。④维护满族特权和民族间的不平等，也是清法制特色之一。 
二、清朝入关以后的主要立法 ：①《大清律集解附例》，清朝 第一部 正式封建成文法典，未认真实施。②《大清律例》，体例与《大明律》基本相同，分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律七篇，是清朝的基本法典，极少修订。是中国上历史上最后一部封建成文法典，是中国传统封建法律集大成者，体现了汉唐以来封建法律的基本精神。③《大清会典》，清政府先后制定了《康熙会典》、《雍正会典》、《乾隆会典》、《嘉庆会典》、《光绪会典》，合称“五朝会典”，统称《大清会典》。④针对少数民族的法规，如《蒙古律》、《回律》、《番律》、《苗律》等，设理藩院，理蕃院下设理刑司。⑤清朝的 定例 。清朝基本法律分 律文与条例 两部分。律文规定基本精神，条例具体指导司法操作，是对律文的补充。 
第二节 清律的主要内容及发展变化 
一、清律的主要内容： ①维护皇权与中央集权制度。②实行政治、思想高压统治。继承“十恶”制度，实行“文字狱”。③维护满族特权地位。④维护封建家庭统治与封建等级制度。⑤确认封建生产关系，限制资本主义萌芽的发展。 
二、清律的主要发展变化： 刑罚体系除继承“五刑”体系外，规定了凌迟刑、充军刑、迁徙刑、枭首刑、戮尸刑、枷号制度、刺字刑、发遣刑、立决与监候制度。（罪有可疑或情有可悯的，判斩监候、绞监候）。法典体系的变化，律例合编固定化，律例合编源于《大明律集解附例》。 
第三节 清朝的司法诉讼制度 
一、清朝的司法机关： 清朝中央有刑部（为六部之一，执掌全国的“法律刑名”事务）、大理寺（负责案件复核的“慎刑”机构）、都察院（最高监察机关）。清朝地方司法机关分州县、府、省按察司、总督（巡抚）四级。 
九卿会审： 清代最重要的会审制度，清朝全国性重大案件，由六部尚书、大理寺卿、都察院都御史、通政司通政使等 9 个重要官员组成会审机构会同审理。会审结果须报皇帝裁决。它由明朝九卿圆审发展而来。 
二、清代会审制度： 秋审 ，最重要的死刑复核制度，每年秋天举行。 朝审 ，对刑部判决的重案及京师附近绞监候、斩监候案件进行复审，霜降后十日举行。（秋审或朝审后分四种情况处理：情实、缓决、可矜、留养承祀。 热审 ，对发生在京师的笞杖刑案件进行重审的制度，小满后十日至立秋前一日举行。 
 
第十一章 清末法律制度的变革 
第一节 清末“预备立宪”与宪法文件 
一、预备立宪的社会历史背景： “预备立宪”是清政府在 20 世纪初进行的以预备“仿行宪政”为名的政治欺骗活动。实质是清政府用宪政作幌子，①争取拉拢立宪派，②抵制革命运动，③适应帝国主义进一步控制中国的需要，巩固清朝的专制主义统治。 
二、作为地方咨询机关的咨议局， 不具备地方议会性质，只是“民主”的点缀品而已。 作为中央咨询机关的资政院 ，是清朝皇室直接控制的御用机关，根本不是资产阶级的议会组织。 
三、《钦定宪法大纲》： 清政府“预备立宪”的一个步骤，是中国近代史上 第一个 宪法性文件。体现了“大权统于朝廷”的精神，突出特点是皇帝专权，人民无权，给封建专制披上宪法的外衣。 
四、《宪法重大信条十九条》（十九信条）： 在形式上被迫缩小了皇帝的权力，但仍然强调“皇帝神圣不可侵犯”，完全着眼于皇帝和国会的关系，人民的权利只字未提。 
第二节 清末修律的主要活动及成果 
一、 1900 年以后清朝政府的法律改革活动称为清末修律。 其宗旨：①适应时变，吸收西方近现代法律形式、法制制度，满足 帝国 主义的需要。②不违背 中国 传统的封建道德，不能从实质上损害中国的封建政治制度与社会秩序。 
二、修律的基本情况： 1902 年设立修律的专门机构修订法律馆，沈家本、伍廷芳为修律大臣。①删修旧律旧例，改订刑罚制度，废除一些残酷刑罚和明显不合潮流的制度。②制定新法律、新法典。③配合新法典的制定，逐渐改革旧的司法体系和诉讼制度。 
三、《大清现行刑律》： 清政府 1910 年颁行，在《大清律例》基础上稍加删改。改律名为“刑律”，取消六律总目，按性质分隶三十门，纯民事性质条款不再科刑。废除了一些残酷的刑罚手段，增加了一些新罪名。 
四、《大清新刑律》： 1911 年公布，中国历史上 第一部 近代意义的专门刑法典，公布后不久清灭亡，未正式施行。①抛弃了“诸法合体”的编纂形式，成为纯粹性的专门刑法典。②采用近代西方刑法典的体例，分总则与分则两部分。③确立了新的刑罚制度，刑罚分主刑和从刑两种。④采用了西方资产阶级的刑法原则和近代刑法学的通用术语
五、《大清民律草案》 ： 1911 年完成的中国历史上 第一部 专门民法典草案，未正式颁布与施行。分总则、债、物权（前三编由日本法学家松冈正义草拟）、亲属、继承（后两篇由修订法律馆会同礼学馆起草）五篇。 
六、《大清刑事民事诉讼法》： 沈家本等人草拟，采用民事、刑事诉讼合一的体例，因遭各省督抚反对和礼教派的攻击未颁行。