二：科学管理理论的产生和发展（19世纪末20世纪初）

    （一）“泰罗”的科学管理理论——科学管理之父

    泰罗创立的科学管理理论的主要管观点

    1：科学管理的根本目的——谋求最高工作效率

    2：达到最高效率的重要手段——用科学的管理方法代替旧的经验方法

    3：实施科学管理的核心问题——要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变

    泰罗提出的以下管理制度

    1：对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率

    2：在工资制度上实行差别计件制

    3：对工人进行科学的选择，培训和提高

    4：制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广

    5：使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能

    代表作——《科学管理原理》1911年

    亨利。甘特

    重要贡献之一是设计了一种用线条表示的计划的因素成“甘特图”

    代表作——《工业的领导》1916，《工作组织》1919

    布雷斯及他的妻子

    两人以进行“动作研究”而著称

    泰罗及其他同期先行者的理论和实践构成了泰罗制。“泰罗制”着重解决的问题是用科学的方法提高生产现场的生产效率问题

    （二）对“泰罗制”的评价

    “泰罗制”应用在生产现场管理中效果显著，但其推广却很不顺利，遭到了资本家和工人的反对。“泰罗制”当时之所以遭到反对，一方面是因为社会上传统意识的影响，另一方面是由于它本身也存在着弱点，我们应当用历史的观点客观地评价。

    1：它冲破了传统地落后地经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体地科学管理方法

    2：科学地管理方法和科学地操作程序使生产效率提高了二三倍，推动了生产地发展，适应了资本主义地发展。

    3：由于管理职能于执行职能地分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作

    4：泰罗把人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动，在体力技能上受很大的压榨

    缺陷

    泰罗制是适应历史发展的需要而产生的，同时也受到历史条件和个人经历的限制，它的科学管理所涉及的问题比较小，管理的内容比较窄，企业的财务、销售、人事等方面的活动都没有涉及。

    （三）法约尔的“组织管理理论”

    泰罗制在科学管理中的局限性主要是由法国的亨利。法约尔加以补充的。

    “组织理论”的中心问题：组织结构和管理原则的合理化，管理人员职责分工的合理化。

    法约尔：认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关经营的六个方面的职能

    技术职能、 经营职能、 财务职能、 安全职能、 会计职能、 管理职能（计划、组织、指挥、协调、控制）

    14条原则1：分工 2：权力与责任 3：纪律 4：统一命令

    5：统一领导 6：员工个人要服从整体 7：人员的报酬要公平

    8：集权 9：等级链 10：秩序 11：公平

    12：人员保持稳定 13：主动性 14：集体精神

    法约尔的贡献：在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点

    马克斯。韦伯：德国社会学家，在组织体系和组织原则方面提出了若干新的理论

    第三节 西方现代管理思想的发展

    1：世界大战结束后，工业发达的国家的劳工运动有了发展，劳资矛盾尖锐

    2：企业规模在激烈竞争中迅速扩大

    3：科学技术的个发展

    4：职工队伍的结构、文化程度都有了变化

    社会经济政治形势的变化为企业管理提出了新的要求

    a：突出了企业的经营决策问题

    b：要求运用更先进的管理手段

    c：要求管理理论和经营方法能充分调动人的积极性