行为的主体合法；行为的权限合法；行政行为的内容合法；行政行为符合法定程序；行政行为符合法定形式
•城市规划行政行为的效力
行政行为的效力即行政行为的法律效力。有效成立的城市规划行政行为具有确定力、拘束力、执行力。确定力：行政行为的确定力是指行政行为有效成立后，非依法不得变更或撤销。确定力还指行政行为的效力不受行政主体变动的影响，即使原作出具体行政行为的城市规划行政主体被撤销或合并，也不影响该行政行为的效力。而城市规划行政主体需要改变或撤销已经生效的行政行为，必须经过做出决定的相同的法定程序拘束力：行政行为的拘束力指行政行为的约束力，包括两个方面，一是行政主体自身的约束力。城市规划行政行为成立后，无论是管辖该事物的主体，还是它的上级行政主体或下级行政主体，以及其他行政主管部门，都要受其内容的拘束，不得作出与之相抵触或相矛盾的另一行政行为；二是相对方的拘束力，相对方一方面享有该行政行为所赋予的权力，同时也必须完全履行行政行为所设定的义务执行力：指行政行为有效成立后，行政主体有权采取一定的手段，使该行政行为的内容得以完全的实现。


















城市专项规划基本知识补充
城市交通与道路
•城市交通规划的目标
1    通过改善与经济发展直接相关的交通出行来提高城市的经济效率
2    使最有效率的交通方式的作用得到充分发挥
3    在充分保护有价值地段、解决居民搬迁和财政允许的前提下，尽快建成相对完善的城市交通设施
4    通过交通投资来提高可达性，拓展城市的发展空间
5    保证新开发的地区都能获得有效的公共交通服务
6    交通经营的私营化和合理竞争
7    有效的财政补贴、交通设施和服务的商业化，并尽可能使其价格接近全部成本
8    确定城市各种交通方式的交通结构，充分发挥各种交通方式联合运输的潜力
9    通过实施车辆登记管理，交通管理和基础设施建设等措施，把城市道路上的交通拥挤控制在一定的范围内，目标应当是至少满足各种交通方式合理的最低运行速度
•交通政策的基本特征
    交通政策的针对性与目标效用
    交通政策的多相关性和整体性
    交通政策的稳定性与可变性
    交通政策向交通法规延伸
•不同规模城市的最大出行时耗和主要公共交通方式
城市规模    最大出行时耗 min    公共交通主要方式
大城市    大于 200万人     60    大、中运量快速轨道交通公共汽车、电车
    100到 200万人     50    中运量快速轨道交通公共汽车、电车
    小于 100万人     40    公共汽车、电车
中城市     35    公共汽车
小城市     25    公共汽车
•城市公共汽车配备量
大城市每 800~1000人一辆标准车，中小城市每 1200~1500人一辆出租车：大城市每千人不少于 2辆，小城市每千人不少于 0.5辆规划城市人口超过 200万城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地
•公共交通方式的单向客运能力
公共交通方式    运送速度 km/h    发车频率：次 /h    单向客运能力：千人 /h
公共汽车     16~25     60~90     8~12
无轨电车     15~20     50~60     8~10
有轨电车     14~18     40~60     10~15
中运量快速轨道交通     20~36     40~60     15~30
大运量快速轨道交通     30~40     20~30     30~60



•公共交通站距
公共交通方式    市区线 m    郊区线 m
公共汽车与电车     500~800     800~1000
公共汽车大站快车     1500~2000     1500~2500
中运量快速轨道交通     800~1200     1000~1500
大运量快速轨道交通     1000~2000     1500~200
•公共交通车站的设置规定
1    路段上，同向换乘距离不大于 50m，异向换乘距离不大于 100m；对置设站，应在车辆前方向迎面错开 30m；为提高站点的能力，停靠站应从交叉口后退一个相应的距离
2    在道路平面交叉口和立体交叉口上设置的车站，换乘距离不大于 150m，并决不大于 200m
3    在长途客运汽车站、火车站、客运码头主要出入口 50m范围内设公共交通车站
4    公共交通车站应与快速轨道交通车站换乘
5    快速轨道交通车站和轮渡站应设自行车存车换乘停车场库
6    快速道和主干路以及郊区的双车道公路，公共交通停靠点不应占用车行道。停靠站应采用港湾式布置，失去港湾式停靠站长度至少两个停车位
7    公共汽车和电车的首末站应设置在城市道路以外的用地上，每处用地面积可按 1000~1400平米计算。由自行车换车换乘的，应另加额外面积