�出让城市基础设施的经营权
5、社会机制
�公众参与城市规划的制定，有了解情况、反映意见的正常渠道
�社会团体在制定城市规划并监督其实施的有组织的行为
�新闻媒体对城市规划制定和实施的报道和监督
�政务公开，健全的信访、申述受理和复议机构及程序

244. 城市规划实施的原则（略）
245.                   城市规划管理的概念、目的和任务、基本方法、原则、基本特征         答：概念： 城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。 城市规划管理包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理。
任务 ：城市规划编制管理主要是组织城市规划的编制，征求并综合协调各方面的意 见 ，
规划成果的质量把关、申报和管理。城市规划审批管理主要是对城市规划文件实行分 级审批制度。城市规划实施管理主要包括建设用地规划管理、建设工程规划管理和规 划实施的监督检查管理等。
基本特征： 1、引导与控制的特性
2、 宏观和微观管理特性
3、 专业和综合性属性
4、 阶段性和连续性属性
246. 城市规划管理的构成要素
答：1、管理目标 2、管理者 3、管理对象 4、被管理者 5、管理中介 247. 城市规划管理的基本工作
248. 城市规划管理决策的原则、依据
答：原则：1、合法性原则；2、现实性原则 3、连续性原则 4、明主性原则 5、效率性 原则 依据：1、计划依据 2、法律规范原则 3、规划依据 4、经济技术依据
249. 规划管理控制的分类
250. 城市规划编制与审批管理的特征与程序
251. 选址管理的目的和任务、文件
252. 用地规划管理的目的、任务、内容、文件 目的：维护土地利用的社会整体利益，促进经济社会可持续发展。任务 任务：1、土地利用规划的组织编制和审批管理 2、土地利用规划的实施管理 3、土地利
用规划实施的监督检查管理 4、土地利用规划的基础保障管理。 253. 建设工程规划管理的内容、文件
 
内容：建设工程使用性质的控制 2、建筑容积率的控制 3、建筑密度的控制 4、绿地率的控 制 5、建筑（层数）高度的控制 6、建筑间距的控制 7、建筑范围的控制 8、道路交通的控制 9、基底标高的控制 10、建筑环境的协调管理 11、配套公共欧诺设施和无障碍设施的控制
254. 历史文化遗产管理的意义、原则（略） 公共参与（略）
255. 公共参与的定义、实质、目的、作用、方法、途径
256. 实施公共参与的条件
257. 我国公共参与的一些问题 城市规划法规
258. 城市规划法制定目的、主要内容 制定目的：确定城市规模和发展方向，实现城市经济和社会发展目标，合理的制定城市规划 和进行城市建设，适应社会主义现代化建设需要第一章总则明确了《城市规划法》的立法目 的和适用范围；明确了城市和城市规划区的内涵与外延；规定了有关城市规划、建设和发展 的基本方针，城市规划编制与实施的基本原则；明确了国家和地方的规划管理体制与外部关 系的协调。
第二章城市规划的制定主要规定了两方面的内容：一是城市规划的编制，明确了各级人 民政府组织编制城镇体系规划、城市规划和城市详细规划的职责；阐明了编制城市规划应当 遵循的基本要求、阶段划分、编制程序、城市规划种类和内容；二是城市规划的审批，包括 城市规划审批机关并规定了编制和调整城市规划的审批程序。
第三章城市新区开发和旧区改建主要阐明在实施城市规划过程中，新区开发和旧区改建 应当遵循的基本原则以及对建设项目选址、定点和各项建设合理布局提出基本要求。
第四章城市规划的实施主要明确了城市规划行政主管部门对实施城市规划的管理权限、 管理制度，即对城市规划区内土地使用和各项建设实行统一的规划管理的基本原则、审批程 序；明确实行“一书两证”制度；规定了对各项建设工程从可行性研究、选址定点、设计审查 、 放线验线、竣工验收、规划实施的监督检查等全过程进行规划管理的基本内容和程序。 第五章法律责任界定了违反城市规划管理的行为并规定了违反本法规定的单位和个人应承 担的法律责任；对违法占地和违法建设的处理以及对有关当事人员的处罚规定，执行行政处 罚的法律程序；同时对城市规划行政主管部门工作人员渎职行为的处罚也作出了法律规定。 第六章附则规定了实施条例和实施办法的制定权限，即国务院城市规划行政主管部门和省、 自治区、直辖市人大常委会为贯彻执行《城市规划法》可以制定实施条例和实施办法，并规 定了本法生效的时间。
259. 城市规划审批程序
（1）前置程序
（2）上报程序
（3）批准程序
（4）公布程序

260. 城市规划法制建设意义
1、保障城市的整体利益和长远利益
2.保护公民、法人和社会团体的合法权益
3.提高规划行政的效率
4 推进城市规划工作的明珠化和科学合理性。
261. 城市规划法规体系组成（略）
 
262. 我国城市规划法规体系的问题
263、19 世纪的西方工业城市出现了哪些问题？在城市规划方面又有哪些应对？
19 世纪的西方的工业革命，资本主义经济高速增长，创造了前所未有的财富，给城市带来 巨大的变化，同时在城市中也出现了人口膨胀、居住拥挤、环境质量恶化、交通拥挤、各种 社会矛盾突出等问题。这种问题危害了劳动人民的生活，也妨碍了资产阶级自身的利益。众 解决这些矛盾出发，当时的空想社会主义者、各种社会改良主义者及一些从事城市建设的实 际工作者和学者提出了各种设想，形成了有特定的研究对象、范围和系统的现代城市规划学 。 这些理论或设想有：
1、空想社会主义的城市理论学说。 把城市当作一个社会经济的范畴，而且看作一个社会经济的范畴，而且制作为适应新的生活 而变化，这些都比把城市和建筑停留在造型艺术的观点要全面和深刻。 2、霍华德的田园城市理论。 将城市当作一个整体来研究，联系城乡的关系，提出适应现代工业的城市规划问题，对人口 密度、城市经济、城市绿化的重要性问题都提出了见解。 3、索里亚•玛塔的带形城市：探讨了现代城市内部生长的潜在可能。