为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，要突出抓好以下几方面的工作。
一是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，对中国科技发展作出总体部署，把握科技发展的战略重点，努力走中国特色自主创新道路，不断为建设创新型国家奠定坚实基础。
二是要坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题，大幅度提高国家竞争力。
三是要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。
四是全面实施人才强国战略，推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。
五是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，发展创新文化。
(2)增强自主创新能力，必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略。
(3)从根本上说，加快科技发展，全面推动经济振兴和社会进步，都取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。继续把教育放在优先发展的战略位置。
2.深入实施科教兴国战略和人才强国战略。
(1)加快科学技术创新和跨越。发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。
(2)坚持教育优先发展。加快教育发展，是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
(3)加快推进人才强国战略。实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略。创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才。
3.走新型工业化道路。
党的十六大提出我国要“坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，即走新型工业化道路。
新型工业化道路，就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步、发挥我国人力资源优势、提高经济效益和市场竞争力、实现可持续发展的工业化。
走新型工业化道路的依据。走新型工业化道路的是在新的历史条件和时代进步背景下，加快实现我国工业化、现代化的重大战略部署，是走经济建设新路子的根本指导方针，是在总结国内外工业化经验教训基础上，从我国国情出发，根据信息时代实现工业化的要求和有利条件作出的科学选择。(1)这是全面总结国内外工业化经验教训作出的重大决策。(2)这是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择。(3)这是充分考虑我国基本国情得出的正确结论。
第九题 世界政治多极化与当前国际形势
(一)十七大报告的表述
当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。
同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。
(二)世界政治多极化趋势在曲折中发展
1.多极化趋势必然发展的根本原因在于当今世界上各国的实力对比和意愿。
2.但是多极化趋势的发展，决不是一帆风顺的。 当前，美国凭借其世界上惟一超级大国的地位，力求维护和加强在国际事务中的主导地位和作用，障碍世界多极化进程。
3.多极化发展趋势不可逆转，但多极化发展趋势只能在曲折中发展。
(三)为什么说世界多极化在曲折中发展?
1.多极化政治格局的形成是世界力量重新组合和利益重新分配的过程，在这一过程中，各国都把国家利益放在对外关系的首位，谋求在新的世界格局中的最佳位置，矛盾和斗争是必然的，国际形势为此会变得更加错综复杂，并将产生多种不确定因素。
2.美国构建单极世界、谋取世界霸权的图谋，是多极化趋势发展的最大障碍。
3.国际旧秩序是阻碍世界多极化发展的重要因素。
(四)国际形势总体和平、缓和、稳定,局部战争、紧张、动荡
(五)中国的主张
共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。不管国际风云如何变幻，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。
中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道，伸张正义。我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。
中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。
中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。我们将继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益。我们将继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将继续开展同各国政党和政治组织的交流合作，加强人大、政协、军队、地方、民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊。
第十题 传统安全威胁和非传统安全威胁
以及美国的霸权主义、强权政治问题
1.传统安全威胁。
冷战结束后，一些地区热点走向和平解决的进程，大国之间一度纷纷建立战略伙伴关系。然而，20世纪90年代中期以后，特别是进入新世纪，国际形势发生了深刻的变化，传统安全威胁重新抬头。最明显表现在：
第一，霸权主义和强权政治有新的表现。
(1)当今世界，霸权主义、强权政治依然存在，有时表现还非常突出。霸权主义、强权政治在本质上与战争有共同之处，即都把本国的利益凌驾于其他一切国家的利益之上，凭借经济军事实力，对其他国家进行控制、干涉和侵略，造成世界动荡不安，成为威胁世界和平与稳定的主要根源。
(2)9·11事件之后，美国打着反对恐怖主义、维护本国安全的旗号，采取所谓“先发制人”的政策，紧锣密鼓地对外用兵，在不到两年的时间里，在没有充分理由和合法性的情况下，先后发动阿富汗战争和伊拉克战争，将其势力范围扩张到有显著战略意义而它以前又无法控制的地区，表现出强烈的单边主义色彩。这表明在缺乏有效的国际制约的状况下，美国的霸权主义进一步恶性膨胀。
(3)为了维护国家的独立、主权，为了维护世界的和平、安宁，必须旗帜鲜明地反对霸权主义。中国强调，反对霸权主义就要努力发展自己，把自己的事情作好，霸权主义是凭借实力在世界上横行霸道，只有实力强大才能有效地遏止霸权主义。中国是正在崛起的世界上最大的发展中国家，是安理会常任理事国，一贯奉行独立自主的和平外交，是反对霸权主义的坚定力量。中国国防建设是一个主权国家的正常需要，不对任何国家构成威胁和挑战。中国的发展，是和平与发展力量的发展。
第二，某些国家大幅度增加军费，积极扩军备战，强化军事同盟，从而导致了大国之间出现了高科技军备竞赛的局面，国际力量对比失衡，对一些发展中国家的军事威胁增大。“9·11”恐怖事件后，美国锁定“邪恶轴心”，执意要进行“先发制人”的打击。
第三，由民族宗教冲突、领土争端及其他原因引发的局部战争和武装冲突不断，地区冲突和地区危机增多。
2.非传统安全威胁。
(1)冷战结束以来，非传统安全问题越来越突出。在非传统安全威胁中，就目前来说，恐怖主义问题尤为突出。
(2)现代恐怖主义恶性膨胀的原因是多方面的，它与和平与发展问题长期未能得到解决，尤其是与冷战结束后南北差距的拉大、民族宗教矛盾日益尖锐、霸权主义和强权政治的发展以及极端宗教势力、民族分裂主义的抬头有密切的关系。
(3)日益猖獗的恐怖主义活动严重地威胁世界的和平与稳定，恐怖主义已成为国际社会的一大公害。国际社会应加强对话和磋商，开展国际合作，共同打击恐怖主义活动。要反对一切形式的恐怖主义。要加强国际合作、标本兼治，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主义的根源。
(4)中国政府在反恐问题上的主张。
①恐怖主义是危害世界和平与稳定的一大公害，中国一贯反对一切形式的恐怖主义并积极参与国际反恐合作。②维护人类和平与安全是反恐的核心。国际社会要建立互信、互利、平等、协作的新安全观，为反恐斗争营造良好的环境。
