街道办事处2016年工作总结及2017年工作计划
2016年，**街道办事处以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，结合“重民生、保稳定、促征地”工作重心，紧紧围绕全市开展的固本培元“六个年”活动工作要求，全力推进项目建设，保障民生发展、促社会和谐，各项工作取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：
一、2016年主要工作成效及措施
（一）抓经济促发展，主要经济指标稳步增长
截止2016年10月，**办固定资产投入完成约18.4亿，占年任务26亿的70%；规模企业产值预计完成约2.7亿，占年任务5.77亿的46%；技改完成投入6.79亿，占年任务7.3亿的92%。截止10月份，**街道共计完成征地132亩、拆迁26620平方米。
（二）不遗余力抓征地、促发展
今年征地拆迁任务调整后，由**办负责的征拆项目共29个，土地征收任务1361.1亩、拆迁任务116365.1㎡。为按期完成工作任务，我办根据各项目实际制定了有针对性的工作方案，将土地、房屋、坟山情况进行详细的排查、分类，把任务量化到小组，量化到个人，做到人盯户，集中人力、物力和时间，整合各方资源，打好征地拆迁战。在领导班子率先垂范，带领全办党员干部和社区干部迎难而上，深入项目一线、进村入户，以“白+黑”“5+2”的苦干精神，逐个攻克征拆难题,征地拆迁工作捷报频传，项目建设取得突破性进展。罗泊湾大桥完成全部的征拆任务，按时交付用地；防洪堤项目完成第五标段的测绘核查；**大道改造和第二安置区等项目正按形象进度有条不紊地开展。
（三）抓巡查严执法，保持打击双违高压势态
**办辖区包含**城区，“双违”打击整治工作难度和压力大，为确保“双违”打击成效，根据区委、区政府的统一部署，我办利用“移动执法”系统，加大“双违”巡查力度，一旦发现有违建情况立即制止并想方设法进行拆除；完善举报制度和奖励措施，为双违整治工作提供制度保障。尽量做到把违法用地、违章建筑制止在发现之时、消除在萌芽状态，保持“双违”整治的高压态势，减少存量，杜绝增量。
（四）抓民生惠百姓，社会事业全面协调发展
一是落实五项惠民政策。办理城乡居民社会养老保险5994人，占年度任务的92.1%；办理失地农民养老保险150人，办理失地农民生活补助 407人。二是做好城镇居民最低生活保障工作。将24户建档立卡贫困户纳入低保，计划于12月底前全部完成农村低保兜底工作。三是加大就业保障力度。全年完成新增就业实名登记400人，实现城镇失业人员再就业人数 100人。四是推进人口计生优质服务。发挥社区“幸福家园”服务平台作用，开展计划生育宣传教育、流动人口管理、计生服务等服务管理工作，保持稳定适度低生育水平。全年共计办理《再生育证》》11本，二孩生育登记190本，发放《计划生育服务手册》136 本，免费提供孕前检查任务196人,完成225人，办理农村独生子女家庭和双女结扎户“爱心保险”46份。五是卫生计生事业稳步发展。积极推进乡村卫生服务一体化管理；稳步提高新农合保障水平，农民参合率达100%；广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理；稳妥实施“单独两孩”政策，人口自然增长率为千分之6.74%。六是积极开展水产畜牧工作。2016年，办事处认真履行工作职责,加强对动物防疫工作力度，重大动物防疫免疫密度均达100%，辖区没有疫情发生。截至目前，**街道办事处已完成1.05万羽鸡、2.85万羽鸭、1.36万头猪、107头牛的防疫任务。
（五）抓稳定保平安，公众安全感满意度不断提升
一是深入实施“维稳基石工程”。围绕征地拆迁等重点领域，扎实做好重点敏感节点的重点人员的教育稳控工作，积极开展“调纠纷、解矛盾、化积案”和“书记大接访”活动。以罗泊湾征地征拆工作为契机，多方借力与协调，专题研究并成功解决了黄智行历史遗留问题；组成专项工作小组，顺利发放河道爆破赔偿款，办理了**商贸城65户群众房屋办证问题等，着力解决一批历史遗留问题。2016年，受理调解纠纷82件193多人次，成功调结79件，3件正在跟踪处理。
二是大力开展安全生产工作。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”等制度，联合各责任单位开展重点行业和领域安全生产大检查8次，共检查企业100多家，学校和幼儿园19所，及时发现问题、消除隐患30多处，把安全生产事故消灭在萌芽状态；以“安全生产月”为契机，积极开展活动，发放宣传资料1200多份，张贴安全生产标语、横幅等25条，制作宣传板报12板。重点做好**新村渡口安全管理，安排专人进行24小时值班，通过视频监控系统实时掌握13条渡船的运行情况，确保辖区无安全责任事故发生。已完成**新村社区2号危房楼的拆除工作，新建的居民楼预计能安置35户群众，及时化解了这个重大矛盾安全隐患。
三是做好提升公众安全感满意度“提档争优”工作。多次召开针对办事处和社区、小区干部的公众安全感满意度专题研究研讨会，统一思想，提高认识，切实把这项工作为当前重点工作来抓落实，将提升安全感满意度知识普及到社区，各挂点包干干部负责固定电话宣传，并登记好户主姓名及固定电话号码。成立督查组不定期对各个社区人员密集场所处悬挂宣传标语和答题卡发放情况进行督查，强化责任追究，以达到查漏补缺、不留死角的目的。开展“平安社区”创建活动，完善“天网工程”，推进社区“网格化、信息化、可视化”建设，在辖区内各主要路口安装高清摄像头176个，实现辖区视频监控全覆盖，强化社会治安；通过公开招聘，选聘了一批文化素质高、能力强的网格员专职处理社区的公共和民生事务，提高公众的安全感。利用宣传车到各社区巡回广播，沿途发放“调查问卷知识普及宣传卡”，不断深入和扩大宣传范围，做到家喻户晓，发放购物袋8000多个，提高群众对电话抽查的知晓率和答优率，在主要街道和路口、社区小区张贴悬挂标语20多条，为活动的开展营造了浓厚的氛围。
（六）全面开展“清洁乡村”、“生态乡村”活动。
2016年，**办把辖区划分为17块片区，每块片区安排有专门的责任领导和责任人员，负责片区清扫保洁工作。同时发动社区组织自愿者党员骨干、组长、退休干部以及居民代表约70多人对社区的大街小巷进行清扫，确保社区的干净整洁，并把每月15日、30日为**社区、**社区的定期清扫活动时间，形成政府主导、群众参与的“清洁乡村”长效机制。2016年，**办投入资金40多万元，清理卫生死角100多处，清运各类垃圾30多吨，清洁水源30处，清洁田园200多亩，与居民签订门前三包责任公约3000多份，聘请保洁员17人，形成政府主导、群众参与的长效机制。同时，扎实推进“生态乡村”建设，大力实施村屯绿化、饮水净化、村屯级道路硬化工程，完成绿化植树500余株，实现一批村屯级道路硬化、亮化工程。
（七）抓创新树品牌，党建工作亮点纷呈
1.创新服务管理，拓宽党员管理模式。一是开展“两学一做”，上党课、组织专题研讨会，带领全街道社区党委、党（总）支部和全体党员干部认真学习党章党规，争做合格党员。固本培元“六大行动”活动，开展谈心谈话，加强基层党建建设；二是建立党员QQ群、党员微信群以及公共邮箱等交流平台，供党员尤其是流动党员进行交流和及时获取最新的党政国策信息，进一步增强了街道办、社区和党员之间的联系和互动；三是结合“在职党员进社区、志愿服务当先锋”活动，收集群众“微心愿”100多个，并投放到“**党建微信公众号”的“微心愿”栏目中，方便党员认领并开展服务工作，在党员和群众间搭建起联系互动的新平台，进一步提升了党员服务群众的积极性。
2.创新工作模式，打造党群服务品牌。推行党建“精细化”网格管理模式，以方便服务管理党员为原则，按片区、街巷对各社区进行网格划分，再由机关、社区党员干部，街道办选派的“第一书记”和“一组两会”成员负责联系服务各网格内的党员和居民群众，实现党员服务群众的全覆盖。
3.优化组织服务平台。一是按照“服务型”类别打造社区，抓好自治区级党建示范点南江社区，努力按照形象进度完成“一站式”建设；二是按照“网格化、信息化、可视化、智能化”的建设标准，积极向区政法委申请“三化”经费，促进**、**、**新村三个社区的天网工程覆盖率达到100%。。
（八）落实查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作
2016年，**街道认真贯彻执行4月28日**平推进会要求，认真开展专项工作，制定方案，查摆线索。通过约谈5个社区支书、主任、32名社区干部以及辖区内的学校党支部领导13人，单位部门领导9人，目前，立案3件，配合区纪委处理并完善违纪人员的相关档案材料。在社区及各个人流量的场所张贴举报电话和宣传板报、横幅，鼓励知情人员提供违法、违纪线索。
（九）精准扶贫工作
2016年，为10户贫困户申请了危房改造项目，已审批的7户预计能在12月底前完成重建任务；为4户协调解决了看电视问题；将27户贫困户纳入农村低保，预计12月底前全部完成农村低保兜底工作；帮助6户贫困户安排了环卫、社区清洁工作；协助信用社完成了17户小额贷款申请审批，以入股方式分红，年红利达4000元，有效缓解了贫困户的经济现状，并鼓励贫困户以此“造血”，想方设法脱离贫困。
（十）环保工作有序开展
一是强化企业监督管理，确保治污设施正常运作。2016年共组织开展企业环境安全检查2次，主要对华怡纸业、恒丰化肥厂、东昇木业等3家大型企业的生产设施、污染治理设施以及环境管理台帐进行检查，共发现环保问题2项，已要求企业及时整改，确保企业实现稳定达标排放；二是开展大气污染防治工作，配合环保局开展辖区空气质量检测，及时联系市政局用洒水车、喷水车进行除尘作业，确保辖区空气质量达到优质标准；三是开展水污染防治工作，共对3家养殖场开展水污染环境检查2次，责令1家养殖场进行排污整改；四是扎实做好辖区突出环境问题整改，成功解决了联新电镀厂的废液处置问题，防范了安全事故的发生，彻底解决环境污染隐患。
二、存在问题
（一）征地拆迁工作步履维艰。由于部分征地项目时间跨度长，遗留问题多，以及群众提出的补偿标准低、被征地群众的诉求难以落实，部分群众不配合征地，征拆工作仍然面临巨大压力。
（二）矛盾触点多，信访维稳压力大。涉军、涉教人员上访问题以及征地拆迁、企业改制等历史遗留问题引发的纠纷没有得到妥善解决，容易引发各类上访问题，且**办地处城乡结合部，聚集了很多社会不稳定因素，矛盾触点多，维稳压力大。
（三）党员队伍缺乏活力。党员发展源头不足,队伍结构不够优化，特别是改制企业分流到社区支部的党员年纪偏老；党员干部特别是社区老党员老干部带头模范作用还未充分发挥。
（四）群众利益诉求日益多元化。群众物质和精神需求日益提高，民生服务还需加强。
三、2017年工作思路
2017年，我办将以党的十八届六中全会精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府全年工作部署，多措并举，攻坚克难，努力实现经济社会平稳较快发展。
（一）重点抓好城区重大项目的推进工作
紧扣“抓发展就必须抓项目，抓项目就是抓发展”的思路，加强资金调度，加大拆迁力度，力促报建项目的开工建设；创新项目服务方式，落实重大项目全程代办和绿色通道制度，加快在建项目的建设进度。城市项目方面：集中规划南江、中村留用地、滨江小区B区二期、江滨中学、滨江小区F区和滨江新城A、B地块，做好第一安置区和第二安置区、**小区留用地项目的征地拆迁。城市道路项目方面：将着力重点抓好中山南路东侧支路（**大道—江二路）、**大道东段改造、滨江大道等城建交通项目建设。工业项目方面：加快推进皮革城项目，新兴小区留用地、**工业园区基础设施配套用地、贵港市安澜商住小区A区等工业园区配套项目建设，进一步拉开城市框架。民生项目方面：加快推进**一小二幼等项目，进一步完善中心城区学校建设。
（二）深入开展“美丽**˙生态乡村”活动
继续加大“美丽**˙生态乡村”活动宣传力度，特别是集市及重点区域，通过树立典型和活动前后环境对比，使居民更直观的感受活动带来的益处，由被动变主动参与到活动中来，从而形成了以政府为主导、社会支持、群众参与的良好格局。严格执行相应的环卫工作制度，每个社区配备足够的保洁员，并要求他们做到及时清理清运，办事处不定期组织人员进行督查。进一步完善生态乡村活动长效机制，保证活动持续、有效的开展。
（三）加快推进民生社会事业发展
加大对新农合、城镇居民医保和城乡居民养老保险等惠民政策的宣传和落实力度，完成全年上级下达的任务；做好最低生活保障工作，确保辖区居民应保尽保；高度关注“三留守”人员、孤儿、残疾人等特殊弱势群体，切实解决好民生问题；积极开展“安全生产年”活动,全面落实安全检查和整改工作，确保安全稳定。
（四）继续做好“平安**”建设工作
一是加强社会治安综合治理。深入开展书记大接访活动，把活动作为一个常态工作来抓。加强基层组织建设，在社区建立高效、灵敏的信息网络，畅通信息，发挥综治维稳四道防线作用，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系。结合办事处实际情况，对历年来的遗留问题进行分类梳理，细化方案，落实到个人，对重要对象进行有效稳控，并形成长效机制，协调有关部门解决历史遗留问题，减轻维稳压力，保证辖区社会稳定；二是扎实做好安全生产和应急管理工作。认真落实环境保护和安全生产“一岗双责”制度，强化环境和安全生产隐患排查整治；积极开展“双违”整治；加强应急管理，做好应急预案和应对各类突发事故的准备；三是继续抓好提升公众安全感满意度工作。通过开展“访民情、听民声、解民忧、惠民生”主题活动，着力解决一批群众反映强烈的问题，同时大力宣传我区为民办实事和加强社会治安综合治理的工作成效，巩固活动成果；2017年重点推进5个社区“天眼工程”建设，在社区各巷道主要路口安装高清摄像头，结合社区“网格精细化”管理模式，实现社区全方位全天候有人实时监控，有人实时上报安全信息，为社区居民创造更加安全的居住环境，持续提升公众的安全感满意度。
（五）实施“六大行动”，推动党建工作全面进步全面过硬
按照市委固本培元“六大行动”要求，深入开展“书记引领行动”，建立“书记面对面”落实党建工作机制，落实党组织书记第一责任人职责。充分利用2017年社区“两委”换届契机，选优配强社区党总支部书记，发挥社区支书的“领头雁”作用，带动基层党建工作取得新发展。深化党组织书记“结二连五”和“基层党建书记创新工程”，着力破解一批党建难题；深入开展“规范建设行动”，重点推进**新村社区“一中心七室八有”建设；深入开展“源头培育行动”，加大培育社区后备干部力度，确保2017年社区“两委”换届时，社区党建组织员全部进入社区“两委”班子成员候选人；深入开展“素质提升行动”，结合“两学一做”学习教育，认真对照绩效考评工作要求，引导党员干部立足岗位做贡献，充分发挥个人的主观能动性；深入开展“示范带动行动”，重点抓好区级党建示范点**二中和**社区党总支部建设；深入开展“基础保障行动”，完善乡镇“党建工作站”，配齐配强社区党建指导员，保障社区党建工作经费足额到位。
（六）加强服务型政府建设
一是进一步转变政府职能，强化公共服务。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力；加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。二是进一步扩大政务公开，深化开放式决策。完善5个社区政务服务中心建设，通过社区政务服务中心及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、便捷、高效的公共服务；加强开放式决策制度建设，发挥社情民意调查、群众建议征集、政府门户网站等沟通平台作用，完善科学民主决策机制。三是进一步加强法制建设，推进依法行政。继续做好“六五”普法工作，树立领导干部学法用法的法制意识；规范执法行为，依法开展征地拆迁、双违整治等工作；加大规范性文件的清理力度；完善各项工作制度，落实党风廉政建设责任制，切实做到用制度管人管事管物，用制度规范、约束和引导行政机关的行为。四是进一步转变作风，打造廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，强化党委抓党风廉政建设的主体责任，认真履行“一岗双责”；坚持从严从紧原则，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严格遵守公车管理规定，全面推行公务卡结算制度，继续压缩“三公”经费支出。
（七）查处四风专项工作
深入开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理活动，要求党员干部做到四个字“规范”和“规矩”，规范工作程序，严守政治纪律和政治规矩，服从党的安排。通过开展街道党工委约谈活动，督促有关人员对发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行自查自纠，敦促违纪人员投案自首，使有关人员普遍受到教育。
（八）精准扶贫工作
一是根据贫困户的情况，挖崛他们经济条件好的亲友、街道和社区内的经济能人和企业共同为贫困户进行帮扶。
二是发动街道辖区内的单位、学校、企事业和个体户等社会团体力量捐款捐物，共同帮助贫困户脱贫。
三是加强动员宣传，鼓励符合脱贫条件的贫困户自力更生，实现脱贫。
