人社局2016年工作总结及2017年工作谋划
一、工作开展情况
1、就业服务工作
我局以扩大就业、扶持创业作为工作的着力点，攻坚克难、务实创新，开拓就业服务工作。组织开展了2016年公益性岗位招聘工作。以城镇登记失业人员、大中专毕业生、城镇复员军人、返乡农民工为重点，为创业人员提供创业担保贷款，并利用创业孵化基地提供全面的创业帮扶，提高创业成功率，实现创业带动就业。按照“集中资金、关注民生、突出重点、规范使用”的原则使用就业专项资金，主要在鼓励就业、创业和公益性岗位补贴等方面取得突破，在社会上引起较大反响，充分体现了扶持困难群体、增加就业岗位的功能。
截至9月底安置失业人员再就业1128人，安置新增城镇就业3263人，安置就业困难人员再就业495人;发放创业担保贷款385万元，累计发放2392万元，带动创业490人，吸纳就业719人；累计发放小企业贷款7家，金额1400万元，累计带动就业859人，有效促进了我市的就业工作。筹集就业专项资金412万元，支出创业贷款贴息23.9万元、创业贷款担保基金29万元、公益性岗位补贴119.85万元。
按上级要求将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》，并更新了信息系统，为农村劳动力、城镇失业人员、高校毕业生等人员办理986本；充分利用人力资源市场作用，为用工双方搭建平台，大力征集就业岗位，免费提供职业介绍，开展形式多样的招聘活动；做好农村富余劳动力就业工作，共转移输出农村劳动力3000人次，完成上级下达任务的100%；城镇登记失业率为3.7%。
做好档案托管工作，健全完善了接收调转手续和程序，共接收托管档案172份，申报退休人员419人，出具查阅档证明305份，并做好相关微机登统工作。
对我市民办职业培训学校进行检查清理，取缔了科普职业培训学校。与**妇联联合开展了2期巾帼妇女创业培训，55人参加培训。举办了第一期创业培训班，共培训25人。对全市50名40、50人员进行计算机技能培训，已全部就业。开展农村劳动力就地转移培训120人。在**职业技术学院举行职业资格考试，95人参加考试，并办理了职业资格证书。
发挥失业保险“社会稳定器”作用，加强失业保险扩面、征缴和发放工作，今年新增参保人员240人，参保总计24286人，征缴失业保险费440万元，支出失业保险金、取暖费、医疗保险费、援企稳岗补贴等335万元。
2、社会保险工作
企业职工养老保险：完成了将全市企业离退休人员年检认证权限下放乡镇、街办处的工作，形成生存认证工作的网络化、社会化管理，部分街办处将认证权限进一步深入到社区，实现市、乡镇（街办处）、村（居委会）三级网络办公，方便群众的同时也保证了年检认证的及时准确。抽调社保所、劳动监察、劳动仲裁等科室力量组成两个工作组，对欠费企业开展专项稽核，目前完成我市178个欠费企业欠费能力专项稽核工作，现正整理有关稽核数据，逐个分析欠费企业缴费能力，研究出台针对欠费企业应采取的措施办法，为省、市及我市的养老保险工作提供准确数据和政策参考。为我市2015年12月31日前退休的职工进行了待遇调整，人均增加157.3元，截至9月底新增参保1806人，共有参保人员68057人，其中在职43517人，离退休24540人，征缴13724万元，支出47258万元。
机关事业养老保险：我市机关事业单位人员纳入养老保险工作正式启动,召开了全市机关事业单位养老保险制度改革工作会议，现阶段主要任务是开展养老保险参保登记数据采集。为确保机关事业单位人员数据的准确性、完整性、及时性，组织开展了参保软件数据采集培训工作。开展了退休人员待遇调整工作。现有参保人员2814人，退休人员1258人，基金收入841万元，按时足额发放养老金3296万元，基金结余947万元。
城乡居民养老保险：部署开展了城居保基金征缴工作，组织各乡镇相关人员召开了专门会议。经过市、乡镇、村（社区）三级工作人员集中会战，现除四营乡外，其余乡镇全部结束，初步统计实现基金征缴2350万元，新增扩面3000余人，实现了基金征缴“四连增”。截至目前为全市75377名60岁以上老年城乡居民发放5519万元，发放率100%。对重复领取养老金情况进行清理，清理出69人，停发了养老金，追回重复领取养老金8916元；开展了待遇领取人员生存认证工作，筛查出死亡待遇领取人员1672人，及时停发了养老金，确保了基金安全；落实老农保与城居保并轨工作，全市1920名老农保中1681名办理了退保，退款117万元，为53人办理了并入城乡居民养老保险系统，其余193人失联人员进行了相关账目处理，累计办理22名失联人员退保。
医疗、生育保险：对辖区内医保定点医疗机构申报的诊疗项目进行验收，对超范围开放的收费项目进行了清理，共计取消超范围收费46项，涉及6家医疗机构，更好地规范了定点医疗机构的医疗行为，杜绝了乱收费现象的发生。福星园护理院通过审批，成为我市也是**地区首家定点护理院，代表着医保定点进入多元化时代，可以为广大参保人员提供最新、最全面的医疗服务。城镇居民医保和新农合的整合完毕，原政策执行到年底，现原农合工作原轨正常运转。开展了全市女职工生育保险免费体检活动，体检总数为1万人，预计9月份结束。开展了2016年慢性病体检工作。按市局部署，整理完毕诊疗目录和药品目录，为全省开通异地就医、结算打下基础。截至目前，职工医保参保人员37707人，基金收入6921万元，为3746人次支付统筹金共计5317万元，参保率96%，累计结余基金10019万元；居民医保参保人员53292人，基金收入2266万元，为2864人次支付统筹基金2452万元，参保率90%，累计基金结余1069万元；生育保险参保人员20388人，基金收入354万元，为338人次支付统筹基金249万元，参保率95%，累计基金结余701万元。
工伤保险：积极扩大覆盖面，加大建筑等行业、农民工参保工作力度，启动城镇灵活就业人员参保工作。截至目前新增参保1220人，达到28948人，农民工参保9252人；征缴基金1441万元，支出1400万元，享受工伤待遇298人，有效减轻了企业和家属的负担。
社保卡工作：联合电视台做好社保卡宣传工作，已发放社保卡35万张（农村28万张，城镇职工、居民7万张），补办社保卡600张。做好2016年新参保人员信息采集，涉及人员数量13万人。
3、人事人才工作
公务员管理工作：做好职务职级并行工作，全市公务员1593人，符合晋升条件921人，其中科员级晋升副科级695人，副科级晋升正科级143人，正科级晋升副处级78人，副处级晋升正处级5人。完成2015年度政府系统公务员年度考核工作，参加考核821人，评出优秀人员85人（其中嘉奖75人，三等功10人），督促各单位完成2016年上半年网上平时考核工作；根据市委组织部干部任免通知，为张凤奎、孙国平等8名同志提交了任免职务的请示；安排布置了我市政府系统专业技术人员继续教育网上学习工作；完成政府系统行政单位644名科级以下公务员的公务用车制度改革相关审批工作；按照**市“一问责十清理”通知精神完成政府系统机关单位部分人员情况摸底排查、自查自纠工作。接收军队转业干部2人。对全市151名企业军转干部进行了春节慰问工作。
事业单位人事管理工作：完成事业单位人员2015年度考核工作，参加考核人员10088人，嘉奖925人，记功81人；完成2015年度机关事业单位人员、工资及岗位统计工作：现有机关事业单位（在职）人员9975人，岗位总数11033个，现聘用人员9812人；完成事业单位聘用合同的签订，共对我市235个事业单位10105人进行了合同签订工作；由人社、教育、编制、财政、纪委等五部门组成联合考核组对我市2015年招聘的81名教师进行了实地考核，考核主要围绕德、能、勤、绩等方面进行，通过学生评议、教职工评议、业务考核、检查学校考核小组鉴定等方法进行；完成2016年事业单位公开招聘工作人员计划申报工作，计划为我市教育、财政、环保、水利、乡镇等申报招聘208人。开通了我市事业单位招聘网上报名系统。开展2016年教师招聘工作，公开招聘教师总计185人，其中一中12人、二中7人、职教中心11人、农村小学教师143名，幼儿教师
10 人，聋哑学校教师2人。
专业技术管理工作：为进一步加大专业技术人员培养力度，加速培养造就一支与“经济强省、美丽**”相适应的高层次专业技术人才队伍，按照省人社厅《关于申报**省2016年高层次创业人才项目补助的通知》的要求，积极组织申报相关材料；开展了2016年**省“三三三人才工程”人才选拔工作，推荐本市青年专业技术人员3人次；组建并开展了**市专业技术人员信息录入工作，完成下设管理员30人次；组织专业技术报名考试人员现场审核2人次；组织2015年考试合格人员办理职称证书，其中卫生专业初级46人、中级29人，会计专业初级3人、中级1人，经济师2人。开展了**市中小学教师专业技术职务任职资格名称过渡工作，完成高级资格人员538人次，中级资格人员2163人次的过渡审批。组织执业药师96人、造价工程师6人、注册设备注册电气注册土木5人、经济师21人、消防工程师8人、一级建造师64人参加资格考试。
工资福利工作：完成2016年度绩效工资总量审批工作；完成2015年精神文明奖审批工作；完成符合条件的退休人员按比照职务等级落实工作待遇工作；完成2016年度机关事业单位工作人员级别工资晋升、晋档和薪级工资晋级工作；完成新聘（录）用见习期满人员档案审核、定级、信息录入工作；做好乡镇工作补贴审批工作和职级并行工资审批工作；完成新工资管理系统信息采集工作；完成机关事业单位退休人员增加基本养老金工作；对达到退休年龄人员167人进行退休工资审批工作，对符合享受条件人员34人进行遗属补助审批工作；完成符合条件要求的中、高级工人报名、考试及考试合格人员评审材料审核、上报工作。
人才交流服务工作：做好18名2014届和2015届“三支一扶”志愿者考核及考勤等日常管理工作,接收2016年度9名志愿者，已全部到岗；完成我市2015年456名离校未就业高校毕业生就业促进计划；为高校毕业生实名登记54人次，进一步完善了登记工作，建立了详实的信息库；为16名预备党员办理了转正手续，接转流动人员党关系168人次；收集整理事业单位工作人员档案材料3610份，并全部登记、整理、入档；接收我市事业单位新聘任人员档案109份，接收学生档案125份，2016年高校毕业生报到人数245人，办理流动人员档案托管169人次，办理流动人员档案接转139人次，为流动人才办理人事代理85份；接收整理了76名大学生村官档案，为其办理了人事档案工龄接续工作，为我市9名大学生村官办理了社会保险缴纳工作；为8名部队复员人员办理了退休申报工作。组织我市三家企业参加了北京市人社局组织的**企业进校园招聘活动，达成意向协议36人次。
4、劳动保障工作
认真做好日常投诉、举报，接待劳动保障投诉来电来访686人次,接待群众投诉举报4起，办结4起，为94名农民工追讨工资89.93万元。完成了2016年双节期间农民工工资支付情况专项检查，3月份会同市场监督管理局开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”，检查用人单位20家。**寺扩建工程拖欠54名农民工工资已先期发放38万元，齐桥奇正铁艺拖欠51名工人53.4万元工资一案按涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安部门。对全市所有用人单位进行劳动保障年审工作，现有37家单位领取了年审手册，发放年审资料120份。
新签劳动合同1603份，续签622份，解除（终止）劳动合同（关系）339份，新增用工备案44家，总数达212家。通过下企业和企业报送资料等方式，审核企业用工备案47家，为其享受稳岗补贴做出前期认定工作。
受理劳动争议案件198件，其中经审查不符合受案范畴不予受理23件，受理175件，调解撤诉41件，裁决结案126件。处理信访案件15件，含网上信访14件，均已办结。
接收工伤认定申请428起，企业放弃51件，依法作出认定377起，保障了受伤职工得到及时救治和补偿，有效维护了企业和职工的合法权益。
二、2017年工作谋划
1、进一步拓宽就业渠道。开发公益性岗位，促进就业困难人员再就业；做好劳务输出，计划转移输出农村富余劳动力3000人次；开展技能培训，提升劳动者素质以促进就业；加大创业培训和小额担保贷款工作力度，引导、帮助创业者创业，实现“创业带动就业”，确保就业总量稳步增大。
2、加大社会保险扩面力度，促进各类企业特别是城镇个体、私营等非公有制经济单位参加保险。职工养老保险参保人员中断缴费是普遍现象也是亟待解决的难题，我们将研究针对措施，坚持宣传和挖潜相结合，加大执法力度，严把审核关，力争收到实效；鉴于每年有5000人由缴费人员转入待遇领取，为防止出现基金征缴下滑，2017年着力开展城乡居民养老保险扩面及参保缴费工作，确保参保率达到95%；加大机关事业养老保险筹资机制，调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保养老金足额发放；居民医保和新农合合并为“城乡居民医疗保险”后，争取降低原居民医保缴费基数、增加慢性病待遇，提高原农合报销比例、实现**内直接入院；启动职工医保省内异地结算工作；积极扩大工伤保险覆盖面，加大建筑施工、机关事业单位人员参加工伤保险力度，启动城镇灵活就业人员参加工伤保险工作。社保卡2017年全面启用，按省厅部署落实好45万原农合参保人员的社保卡制作及发放工作。
3、完善人事人才工作。做好公务员年度考核及奖惩工作；对政府系统公务员开展培训，提高公务员队伍整体素质；做好军转干部安置和企业军转干部解困及稳定工作；加强事业单位管理，做好岗位设置工作，理顺岗位设置与职称聘用问题，并适时开展事业单位公开招聘工作；做好机关事业单位人员工资、福利工作；做好专业技术人员管理工作，落实好职称制定改革工作；充分利用多种媒介，组织多样的活动，选聘优秀大中专毕业生来我市工作；组织我市企业参加各类招聘洽谈会，引进急需的人才，助力我市经济发展；加强人才交流中心党支部管理工作，解除大中专毕业生后顾之忧；联合组织部做好农村实用人才培训、表彰工作。
4、加大维权工作力度，维护和谐劳动关系。开展阳光服务活动，宣传和贯彻劳动保障法律法规和政策，提高企业和劳动者的法律意识；继续完善劳动保障监察“两网化”数据采集，与建设、公安、工商等部门开展联合执法，开展“清理整顿人力资源市场秩序”、“清理双节期间拖欠农民工工资”等专项行动；继续推进劳动合同制度和劳动用工备案制度；做好劳动争议案件的调解仲裁；做好工伤认定工作。
