精准扶贫工作总结
2016年以来,我乡认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,扶贫工作取得阶段性成果,现将今年以来的工作总结如下:
一、基本情况
现寨市乡由原寨市乡、黄桑坪乡、朝仪乡合并而成,位于xx县西南方,总面积420平方千米,总人口3.2万人,S221国防道和xx高速、xx高速连接线贯穿境内。我乡总贫困人口为6066人,贫困户1848户,其中李家、大湾、竹桥、利试、下铁坡、翁培、上翁、茶冲、表田、兰家、潭泥11个村为个省定贫困村,这些村均分布在山区,贫困人口1597人,占总人口的24%,村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。
二、主要工作
(一)加强组织领导
乡党委政府高度重视精准扶贫工作,认真贯彻落实县委县政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神,主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。
今年乡镇合并后我乡调整了精准扶贫工作领导小组:党委书记兰序贵任组长,乡长袁子华、副书记沈忠友任副组长,陈立新、杨再惠、杨显满、唐旭、贺恒睿、伍振庭为组员,办公室下设于乡扶贫办,由杨显满同志兼任办公室主任;成立了专门的扶贫办公室,配备了三台电脑,一台打印机,一个文件柜,为了保证扶贫工作数据及时录入、上报,接入了单独的电信网线,配备了四名专职扶贫干部,确保工作正常有序开展。
(二)易地搬迁
我乡易地扶贫搬迁采取“分散安置”和“集中安置”两种模式。
“分散安置”主要是把搬迁对象搬到本村交通便利、无地质灾害发生的地方,离原居住地近的可以回到原居住地进行生产耕作,离原居住地远的农户可以自行调整土地进行耕作。主要采用“山上搬山下”、“山上搬路边”的选址类型安置。我乡今年分散安置任务为41户146人,现任务已全部完成。
“集中安置”由政府统筹规划、统筹用地、统筹建设移民安置点,但不安排安置农户生产用地,依托小城镇发展,结合乡镇扩容的需求安置农村贫困人口。集中安置点选址位于寨市乡原食品站和老卫生院安置搬迁对象,总用地面积8.5亩,计划安置困户71户261人,工程于10月23日正式动工并已与各安置户签订协议。
易地搬迁首先由各贫困户自行向本村申请,再由各村上报至乡扶贫办,乡扶贫办工作人员入村逐户上门了解核实情况,按相关要求、标准来判定是否符合搬迁要求,确定人员名单后乡、村两级进行公示一周,将所有档案复印上交县联席办、扶贫办。
(三)扶贫对象动态调整
根据《关于做好2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作的通知》(绥精扶发〔2016〕18号)要求,11月下旬,我乡根据各村上报的扶贫对象动态调整人员名单开展扶贫对象动态调整工作,逐户上门了解、核实实际情况,填写贫困户档案,督促各村召开贫困人口动态调整会议、进行张榜公示等。
调整工作过程中严格按照贫困人口识别标准、方法和程序,对各村符合贫困人口识别标准的新增贫困人口进行入户调查、核实。新增贫困人口的纳入要以符合条件的低保兜底户、残疾人口家庭以及虽然收入达标,但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。
扶贫对象动态调整工作全面接受社会监督,切实发挥公示公告的作用,规范程序,防止走过场,我乡设立了监督电话0739-7500160,一旦发现问题或接到投诉举报电话,工作组会及时核查处理。
(四)小额贴息信贷和教育助学
乡扶贫办积极协助农商银行对贫困户开展评级授信工作,目前全乡贫困户评级完成100%,授信完成100%,贷款发放由农商行自行把握;教育助学主要面向建档立卡贫困人口中在校的学生(大学以下,县内在读初、高中生,乡内在读小学及以下学生),小学及以下1000元/人每年,初、高中2000元/人每年,补助由县教育局发放。
(五)脱贫验收
今年县里下达至我乡的脱贫任务为1458人,11月底,我乡组织乡扶贫办、各驻村干部,联合各驻村工作队对各村预脱贫人员进行脱贫验收,截止目前已完成脱贫1777人,超额完成任务。
三、存在问题
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区,贫困人群的生产生活水平相对较差,如交通不便、水利设施老化失修,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。
二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前,对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主,输血的多、造血的少,对扶贫对象的素质、能力培养不足,缺乏良性互动,对贫困村落实的项目较少,村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。
三是扶贫体制不健全,推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长;对建档立卡贫困户工作实行动态管理,在基层操作非常困难,精力上顾不过来,推动工作较难。
四、下步打算
在县扶贫部门和各帮扶单位的指导与帮助下,我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。
一方面继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
另一方面紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。