工业园区2017年全年工作总结

**年，在县委、县政府的坚强领导和有关部门大力支持下，**工业园在外部环境趋紧，经济下行压力加大的背景下，按照市委、市政府“产业主导、全面发展”、县委、县政府“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略布局，主动适应经济发展新常态、新机遇、新挑战，着力建项目、抓引资、强平台、创环境，较好完成各项工作任务，园区经济运行平稳，发展呈现稳中求进、逐步上升态势。成功举办全市工业项目推进暨企业帮扶工作现场会。**工业园创业孵化基地被评为省级创业孵化示范基地。据统计，全年实现技工贸总收入 612.73 亿元，同比增长12.16 %；实现工业总产值 541.32 亿元，同比增长13.62%；实现规模工业增加值 163.82 亿元，同比增长 9.16 %；完成固定资产投资 133.43 亿元，同比增长 18.31%；实际到位内资 23.38亿元，同比增长 15.22%，实际利用外资14235 万美元，同比增长12.69%；实现实缴税金5.14亿元，同比增长12.62%。

综观全年工作，概括起来就是实现了“五大新突破”：一是园区经济总量实现新突破。全年完成园区技工贸总收入612.73亿元，突破600亿元大关，为实现在“十三五”末打造千亿园区迈出了坚实的一步。二是重大项目建设实现新突破。大力实施“园区产业项目建设四年行动”，掀起了新一轮产业项目建设热潮，园区实施重点产业项目19个，计划总投资81.35亿元，其中：投资过亿元的项目15个，先后启动了帝京环保新材料、翔龙通航、国电金缘、润华光电、新八达玻璃等重大高新技术项目，共有湖南利诺、楚荣家具、帝京环保新材、山瑞建材机械等16个项目竣工投产。三是招商引资实现新突破。通过转变招商思路，创新招商方式，采取点对点招商、协会抱团招商、以商招商等方式，签订落户了东莞家具产业园、湘粤压铸产业园、翔龙通航、楚荣家具、润华光电等重大项目，协议引资157.9亿元。四是融资争资工作实现新突破。创新思路，创新方法，克服园区“无资产”的困难，实行“无中生有”，新成立**有色高科投资有限公司，壮大了园区融资平台，一年来，积极与省市财政、银行、金融机构对接，全年实现融资9.4亿元，在谈融资20亿元，实现争资2200万元，有效缓解了园区建设资金需求。五是园区建设管理实现新突破。成立园区法律服务部，进一步规范了工程管理、招投标、议事办事等一系列规章制度，强化了园区社会事务外包、内部考核、项目区管理、工作定期通报等制度，有效地推进园区发展。我们的主要做法是：

1、突出项目建设，推进产业转型。牢固树立“项目是园区发展生命”的理念，始终将项目建设作为园区发展的第一要务强力推进，以超常措施、超常手段，大力实施“园区产业项目建设攻坚年”活动，集中力量推进重大项目建设，做到一项项措施逐一落实，一个个难题逐一解决，一个个项目逐一攻破，确保干一个，成一个，见效一个，推动产业转型升级，加快由企业集聚向产业集群转型升级，项目建设取得可喜成绩。一是重点项目多。今年，园区纳入全县重点协调推进的产业项目19个，计划总投资81.35亿元，年度计划22.3亿元。共有国电金缘、湖南利诺、翔龙通航、楚荣家具、帝京环保新材、金煌燃气、晟安建材、金鼎矿山设备、家兴新型材料、汇启实业、创新创业园标准厂房、坛山大道西延、有色园污水处理厂等17个重点产业项目全面开工建设。二是项目推进速度快。围绕“引落户、抓开工、推进度，促达产”的目标要求，对项目建设实行项目绩效考核，开展项目建设攻坚活动，取得良好效果。重点推进的19个项目基本完成计划进度任务，全年共有湖南利诺、楚荣家具、帝京环保新材、山瑞建材机械、龙晨电子、力华体育用品、亚圣体育用品、创新创业园标准厂房一期、黄金大道等16个项目竣工投产。同时还有**（东莞）产业园、创新创业园标准厂房二期等2个项目即将开工建设。

2、创新招商思路，改革引资方式。将招商引资作为园区发展的第一菜单，立足优势和特色，转变招商思路，创新招商方式，围绕主导产业配套和链条延伸，着力于招大引强，千方百计引大项目、建好项目，推进产业发展特色化、配套化、集群化。一是突出点对点招商。重点瞄准高科技、高附加值项目，实行点对点精准招商。先后引进了帝京环保新材、方中碳素、盛福宝生物科技等高科技项目，实现园区产业由劳动密集型向技术密集型转换，加速园区产业转型升级步伐。二是创新协会抱团招商。大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”招商活动，通过“南北两大商会（北京郴州商会、东莞**商会）和深圳压铸协会”，发挥商协会资源优势，先后引进翔龙通航、**（东莞）产业园、湘粤压铸产业园、楚荣家具、润华光电、豪利集团、炜田新材料等重大项目。三是实行以商招商。积极为落户项目提供优质服务，赢得项目业主的信赖和支持，通过落户项目业主发挥人脉资源、信息优势引进配套产业和同类项目落户，先后引进亚圣体育用品、龙晨电子、慧慧电子、内利吸塑、固电电子、亨姆电子、绿源布草科技等项目。全年共签约16个重大项目，协议引资金额达157.9亿元。同时，还有整木行业协会、深圳卫光生物制品、新加坡生物科技饮料、东莞速盈鞋业、温州内利吸塑、惠州湘联金属制品、佛山大硕金属制品、广州丽山公共座椅、中领金属科技、融源贵金属、深圳万兴科技等20个项目在跟踪洽谈。

3、完善平台，强力推进创新创业园“135”工程。全面落实省委、省政府“135”工程和市委、市政府“1555”工作计划，以推进创新创业园建设为重点，进一步加快园区平台建设。一是狠抓创新创业园建设。积极创新思路，按照多元投资，多措并举的方式，采用企业自建、引进民间资本、融资代建等模式建设创新创业园内的标准厂房24万平方米。创新创业园标准厂房一期6栋厂房已全部完工，厂区道路、管网、绿化、亮化等配套工程已完工。特别是在标准厂房建设过程中，园区不断创新举措，采取“边建设、边招商、边承接”的思路，根据企业要求，主动对接需求，实行厂房“量身定做”，加快企业落户步伐，先后与速盈鞋业、龙辉制衣、亚圣体育用品、龙晨电子、深圳力华运动用品、龙天精密仪器、炜田新材料等企业签订厂房租赁协议24万平方米，与湘联金属制品、中领金属科技、广州丽山公共座椅、银宝山新科技、佛山大硕金属制品、佛山市欣星陶、sunyhaha鞋业、中力集团等企业签订入园意向协议10万平方米。二是狠抓配套设施建设。按照“设施跟着项目走，项目实施为企业服务”的原则，本着服务企业入园，为入园企业提供必要服务的宗旨，集中有限的资金，加大力度推进园区基础设施配套建设，做到入园项目落在哪里，配套设施跟到哪里，以项目落地推动设施配套，以设施配套促进项目落地，滚动发展。今年共启动有色园黄金大道、连接线、污水处理厂、坛山大道二期、利园路、八达路、宝山工业污水处理厂等8项基础设施建设。三是狠抓融资平台建设。今年以来，园区积极创新思路，大力推进园区融资体制改革，着力破解资金不足难题，形成了一套符合实际、管理规范、运作灵活、多元化、多渠道的投融资体系。以工业园建设开发公司为主要平台，积极与各大银行及金融机构协调对接，严格控制融资成本，全年到位融资9.4亿元，达成意向在谈融资20亿元。同时，积极加强与国家部委和省、市等部门的衔接力度，全年实现向上争资2000万元，较好满足了园区基础建设的资金需要。

4、突出环境优化，切实抓好企业帮扶。始终坚持把优化发展环境当作园区发展的生命线，打造“保姆式”园区服务环境。一是优化园区服务环境。对县级下放的审批权限不断完善和规范管理，做到既激发了园区发展活力，又提升了园区服务效率。结合“两学一做”学习教育活动，深入推进“好作风”建设年活动，从严执行园区企业“宁静日”等制度，从严查处“索拿卡要”等违纪违法行为，切实保障和维护好项目建设和企业发展环境。二是实行项目建设“保姆式”服务。成立专门工作组，建立项目跟踪服务机制，对重大项目从合同洽谈、规划选址、代办手续、征地拆迁、水电接入到员工招聘、施工环境等工作实行全程跟踪服务，真正做到了“围墙内的事企业办、围墙外的事园区办”。三是大力开展企业帮扶活动。按照“帮扶一批企业、盘活一批土地”的思路，坚持问题导向，坚持因企施策，实打实地解决企业在要素供给、政策落实、环境优化等方面的问题，确保企业平稳运行，推进工业生产持续稳定发展。特别是针对园区微小企业普遍存在的融资难、融资贵等突出问题，利用园区“助保贷”平台，及时为企业提供资金帮助。通过组织召开银企对接会等形式，先后帮助了利诺生物、楚荣家具、锐驰矿业等企业争取金融机构贷款6000万元，促进企业健康稳步发展。利用金融扶贫政策，积极为企业、信用社、贫困户牵线搭桥，创新金融帮扶方式，鼓励园区内企业参与扶贫工作，先后为景湘源、利诺药业、吉思玻璃等企业筹集资金1500万元，有效缓解企业资金压力，也增加了贫困户的经济收入。同时，成立专门的企业帮扶工作队伍进驻企业，帮助济草堂、宏润油茶、凯迪生物等困难企业出谋划策、排忧解难、走出困境。针对企业招工难的问题，联合县劳动就业服务中心举办多场招聘会，为企业集中招工，先后招聘员工2000余人，有效满足企业用工需求。

5、注重“两学一做”，打造一流队伍。为积极适应形势发展的需要，园区始终注重抓好意识形态工作，坚持把学习放在第一位，按照打造“四最”干部要求，不断提升园区干部队伍素质。一是抓政治业务学习，提高队伍素质。不断加强政治理论学习，加强党性锻炼和世界观改造，提升干部职工的思想品位和道德水准。以“两学一做”教育活动为契机，在党员干部中开展了“四讲四有”大讨论、“共建新园区、党员在行动”等活动。不断加强业务知识学习，采取集中学习和自学相结合的方式，组织干部职工加强了项目征地、拆迁等政策和园区服务、管理等专业知识的学习，有效提升干部职工的工作技能，特别是提高了驾驭全局和处理复杂、突发问题以及做群众工作的本领，为有序推进园区各项工作奠定了良好的基础。二是抓思想作风建设，树立良好形象。认真贯彻落实中央八项规定，省委、市委九条规定，“八条禁令”、“五个一律”、“五个严禁”的规定。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，压紧压实“两个责任”。在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的基础上，组织开展了“纠四风治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动，强化了领导班子成员的工作、生活纪律观念，进一步扎紧了作风建设的笼子，有力推动了作风建设的常态化、长效化。三是建章立制，注重长效管理。进一步完善上班签到制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政行为过错责任追究制等制度。认真执行政府采购制度，严格控制办公费用，切实减少行政管理成本。严格执行公务接待制度规定的程序、标准和报销手续，实行定点接待，定额接待，有效地减少不必要的开支。严格公车管理和工作车辆租赁管理，做到合理调度，提高使用效率，有效杜绝了租而不用或公车私用行为，形成了厉行节约的良好风气。强化工程管理制度，严格执行招投标制，做到手续合法，程序完善，严禁干部职工插手工程、谋私利。加强民主集中制建设，严格执行《集体讨论议事规则》，对影响全局性的“三重一大”事项都提交班子会讨论，重大决策事项实行集体讨论表决通过。特别是在重大决策项目方面，都集中讨论、反复论证、各抒己见，形成共识，有效避免决策失误。

6、强化法治教育，全面打造平安园区。牢固树立科学、民主、依法的理念，不断加强民主法治建设，打造“法治园区”。**工业园管委会被市委法治郴州建设领导小组评为“**－**年全市学法用法示范机关（单位）”。一是强化法律法规知识学习。坚持把普法教育作为基础性工作，列入重要议事日程，高度重视，常抓不懈。领导班子成员带头学法用法，带头严肃认真地参加年度普法考试，带头严格遵纪守法。二是坚持依法行政。始终坚持以法律为准绳，按制度，按规矩，依法行政，做到工作法治化、规范化和程序化。特别是园区的重大项目招商签约、项目征地、拆迁以及相关纠纷处理等工作中，均要聘请法律顾问，邀请法制部门介入参与和审核把关，做到依法依规处理，有效杜绝了与法律法规相抵触的行为。三是依法管理工程。园区所有建设项目工程严格执行招投标制，做到手续合法，程序完善，班子成员始终做到不插手工程、不谋私利。四是打造平安法治园区。认真落实稳定第一责任，健全完善信访维稳工作长效机制，依法保障和维护企业和员工的合法权益，最大限度地减少了不和谐、不稳定因素。依法积极主动妥善处理企业生产活动中和项目征地拆迁、企业生产等过程中的涉法涉诉问题。加强矛盾纠纷的经常性排查化解，妥善处理了各类矛盾纠纷事件。

7、加强安全生产宣传，落实监督管理机制。始终把安全生产工作作为园区各项工作的重中之重，切实摆正安全与生产，安全与效益、安全与稳定的关系，深入开展安全隐患与整治工作。一是广泛宣传教育，加强违规违法行为的监督。大力开展安全生产宣传教育活动，传达省、市、县安全生产会议精神，使安全生产责任意识深入人心，并将之深入贯彻到园区建设和企业生产的每一个细节中。全年累计发放安全生产法律、法规宣传手册3000余份，接待有关安全生产知识咨询400余人次，并多次组织开展学习安全法律、法规知识的培训活动。同时充分发挥舆论监督和群众监督的作用，公开举报信箱和举报电话，鼓励企业及其员工积极举报安全事故隐患和安全生产违规违法行为。 二是明确目标责任，全面做好安全生产工作。根据安全生产目标管理和责任制落实的要求，结合园区情况制定年度安全生产工作计划，坚持“制度落实、责任落实、措施落实、督促检查落实”的原则，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，督促企业认真贯彻执行《安全生产法》及有关法律法规规定，切实落实好安全生产主体责任。同时，对园区安全生产监管实行分片、包块责任制，并按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则落实监管责任。 三是强化“三大行动”，杜绝事故隐患滋长发生。深入开展安全生产“大排查大管控大整治”专项行动，在排查、治理隐患的过程中，做到“脚勤”、“嘴勤”，体现出“防”、“早”、“改”，建立健全安全生产定期检查、定期通报、定期分析制度。采取分片负责的方式，突出重点行业（领域）专项整治，督促各企业彻底排查隐患和问题，加大隐患整改措施的落实力度。对排查出的安全隐患，建立台帐，一一记录，并要求立即进行整改，对不能立即整改的，要求当场落实隐患整改责任人，限期进行整改。同时不定期的开展隐患排查“回头看”，检查安全隐患是否落实安全措施并整改到位。全年共排查整改各类隐患50余条，有效将安全隐患消除在萌芽状态，确保园区安全生产形势稳定。

一年来，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，园区的发展和建设都取得了一定成绩，但工作中还不同程度地存在一些这样或那样的问题，与上级和群众的期望还有一定差距，园区高新技术产业项目还较少，园区实缴税金、内外资等经济指标有待加强，仍缺乏具有重大影响力和带动力的大项目，部分劳动密集型企业还存在季节性用工困难等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决和改进，为**率先实现小康梦、加速迈向现代化、建成郴州增长极的示范引领区而不懈努力。

2017年我们的基本发展思路是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和“四个全面”战略布局精神，坚持“产业主导、全面发展”主体战略，按照市、县经济工作会议的总体部署，统筹推进“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略，坚定不移贯彻“1357”发展思路，努力在体制机制、招商引资履约率落地率、园区税收贡献率、规模工业增加值占比、单位面积投入产出等指标实现新的突破，按照“1343”工作思路（坚持“产业兴园”主体战略，实现有色科技产业园、东莞**产业园、湘粤压铸产业园招商建设三大突破，突出招商引资、体制创新、重点项目、企业帮扶四个重点，大力实施园区“333”计划，即：确保园区新落户企业30家以上，园区技工贸总收入、规模以上工业增加值稳居全市前3名，园区综合排位稳居全省前30强。），大胆创新园区管理机制，努力把园区建设成为全县科学发展引领区、改革开放示范区、现代产业集聚区，打造县域经济的产业洼地、企业洼地、财源洼地。主要预期目标：实现技工贸总收入660亿元，增长11%以上；完成规模以上工业增加值180亿元以上，增长10%以上；固定资产投资达到165亿元，增长22%以上；实现企业实缴税金5.6亿元，增长10%以上；规模以上工业企业新增8个以上，总体水平保持省、市发展前列。着重要在以下六个方面抓实抓好：一是坚持把招商引资作为第一菜单抓实抓好，要抓好招商项目包装储备，实行点对点招商、以商招商、协会招商三大抓手，突出创新创业园、东莞产业园、压铸产业园、有色科技园四大招商重点；二是坚持把项目建设作为第一抓手抓实抓好，要以超常措施、超常手段，集中力量抓一批重大产业项目建设，不断夯实园区经济发展的基础，努力增强园区综合实力，推动产业转型升级；三是坚持把体制机制作为第一推力抓实抓好，要改革园区管理模式，理顺园区财政管理体制，推行园区绩效考核管理机制，完善项目建设服务机制；四是坚持把融资争资作为第一保障抓实抓好，不断转变思想观念，积极主动向上争资，千方百计多渠道融资，切实主动化债；五是坚持把遗留问题处理作为第一要事抓实抓好，切实帮扶救活一批企业，盘活一批土地，进一步规范好保障性住房的建设与管理；六是坚持把作风建设作为第一责任抓实抓好，要打造干事创业队伍，改革管理模式，完善管理制度，形成风清气正的发展氛围，推进园区又好又快发展。