全镇2018年工作总结会议讲话

同志们：

新年伊始，万象更新！今天我们在这里召开全镇**年工作总结会议，主要任务是深入贯彻落实省、市和县经济工作会议精神，回顾总结**年度全镇工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，研究部署**年工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先发展，努力推进我镇经济和社会建设实现新的突破。在这里，我主要讲三点意见。

一、**年工作回顾

（一）脱贫取得初步成效。镇党委、镇政府高度重视脱贫攻坚工作，各村都立下“军令状”，制定了脱贫摘帽和减贫现状一览表、脱贫攻坚作战图及相关制度，每个贫困户都建立了一份精准扶贫档案，明确脱贫措施，实行挂图作战，销号管理。在脱贫攻坚工作中各个村都吃了很多的苦，尤其是**、夏江这2个贫困村，在短时间内对11个重度贫困村小组村庄进行了整治，全面完成“七改三网”，弦上、蒋家等村点拆旧力度前所未有，石灰桥、浪石、陈子塘等村点面貌发生了彻底改变，在县级检查中得到了县主要领导和部门领导的高度评价。在完善基础设施的基础上，各村还进一步巩固长短产业发展模式和成果，创新了入股脱贫和光伏脱贫两大产业。并积极发动贫困户发展井冈蜜柚种植等长期产业，让农户既有短期收入又能有长期产业以支撑其脱贫致富。**年全镇197户，667人实现脱贫。尤其是通过大家的努力，我镇**、夏江等村顺利接受了省、市第三方评估验收，在此，我要为大家点赞，特别是**、夏江两个村的干部吃了苦、用了心。我提议，让我们用热烈的掌声对他们表示衷心的感谢。此外还有我们的帮扶单位和驻村工作组、第一书记们，你们为贫困户积极争取项目和资金，带动他们脱贫致富。如县发改委动员干部职工为贫困村募捐，并发挥部门优势为贫困村争资争项改善农业生产条件，发展村级产业，改变村庄面貌，筑牢脱贫致富“双保险”。县财保公司、县人民银行、县农业综合开发办和县城管局等帮扶单位都从有限的单位经费里挤出资金帮助我们镇的群众脱贫，为百嘉镇的脱贫事业鼓劲助力，在此我代表百嘉镇的困难群众对你们说声“谢谢了！”

（二）现代农业有所发展。今年各村借助各自的生态优势，大力引进黑芝麻、无籽西瓜、福建短棘、长裙竹荪菇等经济作物新品种，引进红心猕猴桃、蓝莓、三红柚、黄肉蜜柚等果树新品种，推广普及农业高新技术；廓埠村建立了230亩的烤烟基地并建设了烤烟房；九贤村建立了140亩的皂角基地；黄南村建立了水稻高产核心示范区，集中展示了水稻早、晚新品种24个；并根据农事农情需要，信息指导到户到田，全年全镇未出现大面积病虫害。二是加强果树管理和技术推广，大力发展绿色生态农业。**年全镇新发展脐橙种植面积**0亩，完成脐橙低产园改造300亩；新增井冈蜜柚种植户400户，新增面积680亩；涌现20亩以上井冈蜜柚种植大户6户，生态种养示范户8户。三是加强土地流转服务，积极培育新型经营主体。**年，全镇土地流转17宗，面积达4500亩，促进了农业产业结构调整，涌现了50亩种粮大户18户。通过巩固完善“公司+合作社+农户”的模式，坚持发展现代大农业，种植竹荪菇、烟草等经济作物面积达500亩。新组建农民合作社4家，家庭农场8家。四是在农村土地确权中取得突破，至目前已完成全镇4379户农户颁证，面积****0.77亩，为农村改革顺利开展和农村社会和谐稳定奠定了坚实基础。

（三）新农村建设稳步推进。**年，我镇整合资金在夏江桐迳和**上下屋实施了新农村建设，拆除了影响环境的空心土坯房，保留了原有祠堂和老仓库等历史遗迹，结合当地民俗民风，重新规划布局。由繁入简，围绕村点、地域、文化特色，在桐迳打造了农耕文化广场、七星拱月、识字亭、陈氏宗祠、环村游步道等景观节点。村容村貌焕然一新，秀美桐迳名副其实。与此同时，我镇把农村环境卫生整治作为一件民心大事来抓，加大投入力度，建立健全完善激励机制，继续推进卫生保洁制度，调动农户参与环境整治和清洁工程积极性。同时把美丽乡村建设和乡村旅游发展、农村安居工程建设结合起来，突出了村点的原貌风格特色，其中百嘉镇艮方村点被评为全市3A级乡村旅游景点，并被推荐参与全省3A级乡村旅游景点评选。

（四）水库水质有所改善。按照县委县政府的工作要求，建立健全了镇村两级“河长制”责任体系，完成了“河长制”场所规范化建设。认真执行一库一策，根据每个水库的不同情况下发了水库水质专项整治工作方案；严格落实目标责任，与各村签订责任状，并要求水库承包人缴纳水库水质整改保证金。通过花大力气抓水库水质治理，镇域内各水库和河道水质有了一定程度改善。

（五）社会事业有所提升。在慕塘、夏江、**、黄南、九贤新建五所公有产权村级卫生室，提高了诊疗技术和服务质量，缓解了村民“看病难”问题；并按照规范化建设的要求，兴建了1栋四层高的卫生院门诊医技防保综合大楼，建筑面积1100平方米， **年将投入使用。**年，全镇强化计生服务，严格落实“全面二孩”政策，落实生育一孩、二孩生育登记，再生育审查三证合一，当年出生婴儿272人。**年，全镇社会管理和公共服务水平显著提升，城镇居民医疗保险参保达4**人次，社会养老保险续保及新农保参保人数达6**6人次，新增新农保发放人数102人。**年，百嘉镇全力推进镇村教育均衡发展，认真落实两免一补政策，稳步提升中小学教学质量。**中考综合指数排名全县靠前，**年录取万中总人数51人次，期中重点班人数12人；中心小学全年争取资金1**万元用于校园基础设施建设，大大改善了师生的学习生活条件。

（六）项目建设有序。一是总投资300多万元的百慕线拓宽工程目前基本完成路面硬化，预计将于明年春节前全线通车。该路段全长约12.1公里，连接百嘉圩镇至慕塘村，是百嘉镇重要的农副产品运输通道，拓宽后路基宽6.5米，路面宽5米。二是敬老院新址建设有条不紊展开。该项目投资7**万，完成项目征地及招投标后，项目建设稳步前行，目前已完成一期工程楼房基脚及一层主体结构浇筑。三是村级场所完善升级。在县发改委等部门的帮扶支持下，**年**村和塘上村综合办公楼相继落成，解决了村级场所简陋、服务功能不足、村民办事不便的难题。四是一大批其他工程有序推进。如九贤段家集中安置点已基本完成，**低碳社区前期工程就绪，百嘉中学综合楼主体工程基本完工等。

（七）党建工作不断强化。在换届选举过程中，我镇始终按照“10个严禁”有序开展工作，严明纪律，警示在前，确保乡镇班子换届顺利推进。新一届镇领导班子成立后，为有利于优化基层党支部班子结构，结合各村实际，对相关村班子进行了调整，加强了村级班子力量。同时按要求开展了机关党支部、老干部党支部、中学党支部、小学党支部和农综站党支部的换届工作。**年，各党支部围绕“两学一做”进行专题学习，并结合工作实际，制定了整改措施，党员干部作风明显好转。结合“131”治理模式创新，在全镇开展了村级规范化建设工作，**、塘上两村的村级阵地进行了新建，功能更加完善，服务群众基础得到进一步夯实。

二、存在的主要问题

在取得成绩及社会事业得以进步的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：一是经济总量偏低，农业基础设施比较薄弱，可用财力不足；二是农业产业结构调整步伐缓慢，烟叶和井冈蜜柚等农特产品规模发展后劲不足；三是工业经济发展水平低下，村级经济还比较薄弱，农业增效、农民增收和村级经济的发展还缺乏有效的新办法和新途径；四是少数单位、干部作风不实、服务意识不强，甚至某些领域存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题。少数群众自我发展愿望不强，“等、靠、要”思想严重；五是镇村旅游没有充分挖掘文化底蕴，宣传及配套设施不到位，民宿和农家乐缺乏特色亮点等。面对这些问题，我们要进一步提高认识，采取有效措施，认真加以解决。

三、**年工作思路

**年，我镇将紧紧围绕“同步小康”总目标，加快脱贫攻坚，大力实施调结构、提形象、强基础、优服务、稳民生五大发展战略，加速推进百嘉社会经济发展。

（一）调结构

1、咬定脱帽目标，加快脱贫步伐。紧紧咬定贫困人口脱贫目标，坚持精准扶贫，加快脱贫步伐。**年全部完成脱贫目标任务。为达到这一目标，我们将以更明确的思路、更精准的措施，全力以赴打赢这场脱贫攻坚战。要在基础设施和公共服务建设上下功夫。重点改善提升贫困村基础设施条件。以库区移民扶持开发、贫困村整村推进等为载体，促进基础设施项目和公共服务项目向特困区域、特困人口倾斜。想方设法争取项目，千方百计加大投入。除上级安排的资金和部门帮扶资金外，凡是移民扶贫、交通水利、农业林业、发改城建方面的项目都要积极争取，优先安排到建设村点使用。**年，项目实施要早谋划、早动手、年后一上班就要立即着手行动、加快实施。10月份前务必保质保量全部完成到位。要在产业扶贫上下功夫。结合干部学用技术和“1+2”产业帮扶，帮农民群众算经济账、算明白账。按照“长短结合”思路，扶持帮助每一户贫困户根据自身基础和意愿，在中草药、毛竹低改、高产油茶、有机茶叶、特种水产和井冈蜜柚等六大长效富民产业中选择发展其中一、二项产业，实现长效增收不返贫。在发展长效产业的同时，要充分用好干部结对帮扶资金和产业小额贴息贷款，发展当年能见效的短期种养业或资产收益性等短平快项目，通过长短结合、以短养长，确保贫困户当年能增收脱贫。要推进志智双扶。在继续实施干部学用技术活动、教育扶贫、贫困户家庭劳动力技能培训等扶智措施的基础上。今年对一些脱贫意愿强烈，脱贫有实际行动的贫困户采取每月一评选、一表彰、一奖励的方式，让贫困户有触动、有转变、有行动。通过志气扶持，将脱贫攻坚工作化被动为主动。除产业扶贫资金，帮扶干部绝对不能随便给钱，坚决避免出现养懒汉现象。

2、坚持开放发展，壮大经济实力。继续把项目建设作为发展经济的总抓手，进一步加大争资争项力度，紧紧抓住国家对“三农”领域、扶贫领域加大投入的重要机遇，加强与县发改委、财政局、水利局、交通局、扶贫移民办等部门的沟通与联系，重点围绕农村公路、农田水利、小城镇建设、生态环境等方面重点提报和推介一批基础项目，努力争取更多的资金份额和争取更多的项目支持。抓重大项目落实，对已经列入县级“十三五”规划的井冈山航电枢纽、百韶赣江大桥等涉及到百嘉的重点项目，要积极跟进，密切配合，确保项目顺利实施，为百嘉经济发展带来新的增长点。

3、坚持创新发展，优化农业产业结构。坚持“农业富镇”战略，大力发展规模化、标准化、产业化的现代农业，促进农业增效、农民增收、农村发展。不断完善农业产业化要素建设，壮大农业产业基地规模，加快特色产业发展步伐，根据自身农业资源禀赋谋划和实施一批农业产业项目；大力推广“公司+农户”、“合作社+农户”、“互联网+农户”等运营模式，创出1-2个独具百嘉特色的农业品牌，提高农业产业附加值。

（二）提形象

1、坚持持续发展，提升圩镇形象。巩固圩镇美丽乡村建设成果，以争创特色小镇为目标，大力推进城镇总体规划和综合开发，在特色、独有方面做文章，逐步将我镇打造成为书香古韵特色镇。另外，今年要完成对镇卫生院、中小学设施的改造争取中央环境保护专项资金，改善圩镇供水、排污和卫生条件，完善圩镇功能。

2、坚持协调发展，提升乡村形象。以美丽乡村建设为目标，大力推进乡村环境综合改善。完成百塘线、百慕线道路拓宽等乡村道路升级工程，改善乡村交通路网；完成**片区改造工程、**村低碳社区建设、九贤村段家集中安置点、黄南村敬老院搬迁以及新农村建设等乡村功能提升工程，改善乡村居住面貌。

3、坚持绿色发展，发展乡村旅游。坚持“旅游兴镇”战略，抓住下源古村落保护和艮方村点申报**省3A级旅游点机遇，充分依托百嘉山水人文资源，大力宣传百嘉人文历史,综合打造沿江旅游观光带，开发出一批叫得响、有特色的旅游项目。如寻古艮方古村游、近代老街古巷游、龙舟文化观光游、赣江风情体验游、现代农业休闲游，打造古韵书香特色小镇，树立百嘉乡村旅游品牌。

（三）强基础

1、坚持抓基础，强化村级组织建设。加快壮大村级集体经济，推行“131”治理模式推进民主协商，深入实施“连心、强基、模范”三大工程，广泛推行“双联系双服务”制度。吸纳更多优秀青年入党，进一步完善发展党员工作，优化农村党员结构。建立村干部后备选拔制度，吸纳更多地有志青年充实到村干部队伍中。稳步进行村两委换届工作，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和党员的先锋模范作用。

2、坚持从严治党，强化党的建设。以从严治党为抓手，强化党员干部管理。将全面从严治党各项要求落到细处实处，镇村党组织要强化落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严格执行中央“八项规定”，纠正“四风”，进一步加强农村集体的“三资”管理和村（居）务公开力度，加大农村基层损害群众利益的专项监督检查，狠抓党员干部的作风效能建设，提高党员干部的拒腐防变能力，落实党风廉政责任制的考核追究责任制度。

3、坚持党的教育，强化党员作用。继续开展“两学一做”学习教育活动。组织好学习教育，落实好“三会一课”制度，创新学习方法确保学习教育全覆盖、有效果、保常态。同时，要与脱贫攻坚、改进工作作风、加强基层组织建设及推动中心工作等相结合，在行动上做合格党员。

（四）优服务

1、坚持便民利民，提高便民服务能力。进一步巩固和强化我镇3**便民服务平台建设，为基层群众提供更多更好的服务。同时在全镇各村推行“塘上工作法”，建立村干部周例会议事，日值班服务制度。

2、坚持和谐稳定，强化综合治理服务。深入开展矛盾纠纷化解和安全生产隐患治理，强化领导信访招待、包案息访制度，使人民群众合理合法的诉求得到妥善解决；广泛开展普法依法治理工作，增强广大干部群众的法制意识，推进我镇法制建设；加强社会治安综合治理，确保全镇社会平安稳定。

3、坚持不断创新，加强基层服务水平。围绕提升农村基层服务水平，开展农村基层综合公共服务平台建设工程。**年在**、九贤、栋背、塘上村先行实施，并逐年在全镇各村覆盖。该平台具备基层组织建设、基本公共服务、基层社会治理、其他服务四大功能，通过完善各村服务平台建设，能够有效提升基层服务水平，树立我镇党建示范品牌。

（五）稳民生

1、坚持人民为先，保障改善民生。建立覆盖城乡的社会保障体系，落实更加积极的就业政策，鼓励创业带动就业。优化教育资源布局，通过实施一批重点项目，大力促进中小学设施提升，改善教育教学环境。大力发展卫生计生事业，加大投入力度，不断提升医疗机构综合服务能力和质量。繁荣文体事业，深入实施惠民文化工程，加快公共文化服务标准化、均等化建设，积极开展全民健身运动。进一步做好科技进村工作。建立和完善专业技术人才引进及稳定机制，确保人才引得进、留得住。着力加强生态保护，按照“水清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”要求，切实保护好我镇优良的生态环境。

2、坚持公平公正，强化政策落实。加强对低保评选、危房改造、农民建房等群众特别关心、关注的工作，在程序上的创新，以更公开、更公平、更公正为目的，推动这些工作顺利进行，使困难群众得到切实的帮助。借助国家扶贫等各项政策利好形势，积极争取更多的政策扶持资金，实施一批改路、改房、改厕惠民项目，让群众得到尽可能多的政策实惠。

3、坚持为民服务，解决突出问题。**年，我镇计划从有限的镇财政中挤出一部分，逐步解决一批农民反映强烈的基础设施问题（如道路、交通、饮水安全、农田用水等），以实际行动完成新一届党委、政府对群众的承诺。

**年，百嘉镇将以党的**大和**届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对**工作的重要要求，按照中央经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，弘扬跨越时空的井冈山精神，以决胜全面小康之力，打好脱贫攻坚战，推动百嘉经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

另外，在此我对近期的几项重点工作进一步强调。

一是春节期间的社会稳定和安全生产工作。春节期间返乡人员比较多，来往人员也比较杂，越是这个时候，我们的干部越是不能松懈，务必保持高度紧张，摸排每一个矛盾纠纷问题和存在的安全隐患，第一时间进行化解和消除。

二是春节期间的走访，对一些困难户、钉子户、产业大户要借春节的机会多去他们那走动走动，观察他们的动向，了解他们的困难，化解他们的怨气，解决他们的问题。

三是做好节后的企业招工工作。多年的经验告诉我们，要完成春节后的招工任务，必须春节期间多做工作。尤其是一些返乡后有意愿在家乡务工的村民，要向他们做好正面宣传，把园区企业的具体情况告知他们，把在家乡务工的好处分析给他们听。比如说现在联创公司推出6小时工作制，虽然没有加班工资少些，但工作时间较短，可以分出时间照顾家里的老人和孩子。尤其是30-45岁年龄段的女性，应该是我们做工作的重点。

四是抓好两违整治的监管。春节期间，大家一定要加强农民建房的管控，时刻保持警惕，对违章建房一定要及时报告，及时制止，不要应一时偷懒而造成今后的更大麻烦。

五是森林防火的管控。我们百嘉历来有过年期间烧冬至的风俗，今年春节期间天气晴好，我们不加强对森林防火的宣传和管控，谁也不能保证不出事。另外，对一些痴呆傻人员的管理也不能放松，务必要叮嘱他们的监护人要加强对他们的管理。护林员队伍要用起来，用好来，发挥好他们应有的作用，确保春节期间不出事。

另外，还要提醒大家，在春节期间一定要遵守党的纪律，管好自己的口、自己的手、自己的人，过一个干净、纯洁、廉政、祥和的春节，同时值此新春佳节即将来临之际，给在座的各位拜个年，祝大家新的一年，家庭幸福、身体健康，万事如意！