县水利局2018年工作总结和2018年工作打算
一、2018年工作总结
2018年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的第二年。今年以来，我局严格按照县委县政府“一二三四五”工作思路，紧盯新时期的治水思路，以实施“125”工程为突破口，以保障和改善民生为重点，以规划和建设重点水利工程为主线，迎难而上，真抓实干，各项水利工作奋勇争先、加快推进，成效显著。现将有关工作情况汇报如下：
（一）水生态文明建设再创佳绩。一是争创国家级**水利风景区建设。围绕国家全域旅游示范县和省水生态文明城市创建工作，以大小**水利枢纽、**堤防工程以及**景观为主体，6月21-23日，顺利通过了水利部国家水利风景区评审委员会的现场考评，成功创建了**国家水利风景区。二是完成省级小型水库管理标准化示范县创建。在巩固小型水库管理体制改革成果的基础上，科学构建管护体系，创新建管机制，创造性地提出了“六个一”标准，每座小型水库都有一座管理房、一块景观石、一个公开栏、一块责任牌、一组分界桩、一组档案资料，实现了小型水库管理标准化，打造了**模式，以全省第一名的成绩通过省水利厅组织的考核验收。另外，今年年初，全省小型水库管理体制改革培训推进会在我县成功召开。会上，我县被评为全省小型水库管理标准化示范县。三是全面实行河长制。成立由县委书记、县长任组长，县委副书记、县政府常务副县长、分管农业工作的副县长任副组长的工作领导小组，构建覆盖全县303条河道的河长体系，“高标准”制定了实施方案，“多层次”落实了工作责任，落实了河长制办公机构，开展了河道现状调查，“全域化”编制整治方案，实施清河行动，制定一河一策，“立体式”营造浓厚氛围，“铁手腕”整治水生态环境。目前，共设立县级河长13名，乡镇级河长254名，村级河长854名，聘用“荣誉河长”76名，选聘“河道管理员” 355名，创新性开办16期“河长谈河”专题栏目，各项工作走在全市前列。四是推进水利服务中心规范化建设。继续推进省级规范化水利服务中心创建工作，全县18个水利服务中心已经有15个配备了独立办公场所，有10个达到了省级规范化标准，同时对部分水利服务中心人员进行了转换调整。五是做好重大水利项目储备。坚持建设一批，储备一批的原则，扎实推进**上游防洪堤工程建设，争取推动沭河源水库、**上游橡胶坝等项目及早实施，加快新旧动能转换重大水利工程建设，其中**上游橡胶坝工程已完成初步设计。
（二）防汛抗旱工作扎实推进。按照“上蓄、中疏、下排”的原则，以主要防洪工程建设为重点，连通河系、优化调度，打造智慧水利云平台，实现科学治水、科技兴水，实现行洪安全与洪水资源化有机结合的防洪减灾格局。一是抓好防汛抗旱工作。健全完善防汛抗旱行政首长负责制，坚持高位推动、顶格配置，调整充实了防汛抗旱指挥部和大中型水库河道及城区防汛等6个防汛指挥部，由政府一把手担任指挥部总指挥，各成员单位主要负责人担任指挥部成员，进一步压实了工作责任，加强了乡镇防汛抗旱指挥体系建设，强化工作措施，落实防汛物料，严格责任落实，确保安全度汛，为人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展提供了强有力的保障。二是实施跋山水库除险加固工程（二期）。投资5000余万元，实施了大坝上游砂壳翻压、浆砌石护坡、砼路面拆除、导向墙开挖和浇筑、交通桥和溢洪道尾水渠建设等工程，按照上级要求节点完成了年度建设任务。截至目前，已完成浆砌石坝帷幕灌浆、跨溢洪道交通桥等工程，大坝防渗板墙正在施工，其余工程将按照节点有序推进。三是实施水库和塘坝除险加固工程。投资2340万元，对18个乡镇、88座塘坝进行除险加固，实施了大坝工程、放水洞工程、溢洪道工程等加固任务，能够有效拦截了上游洪水，保护了下游村镇和良田安全，减少地质灾害的发生，为农业灌溉和农村饮水提供了灌溉水源，提升了全县防洪保障能力。截至目前，已全部完成工程建设任务，正在组织验收工作。2018年，投资3360万元，完成17座小型水库和30座塘坝除险加固工程建设任务，进一步提升水库和塘坝的蓄水能力。截至目前，已完成工程招投标工作。四是实施沭河徐家荣仁橡胶坝工程。投资1850万元，在**镇沭河上修建橡胶坝1座，主要由橡胶坝、翻板闸、交通桥及附属工程等4部分组成。截至目前，工程进入工程扫尾阶段，预计月底全面完工。工程完成后，可拦蓄水近46万立方米，为周边1.5万亩农田灌溉提供水源保障，年灌溉效益近300万元，形成一条美丽的水景长廊，实现经济效益、社会效益、生态效益“三丰收”。
（三）农田水利基础设施建设迈出新步伐。一是实施农田水利项目县工程。投资2450万元，在**、**、**、圈里等乡镇实施农田水利项目县工程，规划建设高效节水灌溉工程2.2万亩，主要新建泵房24座，配套机泵38套；新建拦河坝3座，维修拦河坝2座；新建大口井11座，维修大口井2座；新建蓄水池31座，维修蓄水池6座；新架设变压器9套；安装管道142.95千米。截至目前，已完成工程建设任务。二是推进农村重点汪塘整治项目工程。按照市委农工办、市水利局要求，投资近750万元，在全县18个乡镇18处农村汪塘实施农村示范汪塘工程，对18座农村汪塘进行绿化美化，新建亲水娱乐设施，达到了汪塘清、沟渠通、水源活，生态好、景观美、乡情浓的目标，成为农村群众休闲的场所，成为农村一道靓丽的风景。截至目前，工程已全面完工。三是实施社会资本建设高效节水灌溉工程。以引入第三方社会资本和省扶持资金参与农田水利建设试点为契机，积极引进社会资本，投入资金1000余万元，实施7处引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点项目，发展5095亩高效节水灌溉，其中**金龙山项目以高效节水灌溉工程为基础，科学流转土地，发展高效节水农业，成为全省发展田园综合体的**样本。
（四）重点民生水利工程建设取得新进展。一是实施饮水安全巩固提升工程。投资1849万元，在**、道托、**、**等15个乡镇（街道）实施饮水安全巩固提升工程，以规模化供水工程为重点，通过新建21处深井、1处大口井、1处辐射井、4处泉室、25处机房、24座蓄水池，维修5座蓄水池，安装32台套潜水电泵，铺设417.1千米管网，解决15个乡镇51个村庄32574人饮水不安全问题。截至目前，已完成总工程量的80%，预计11月底完成建设任务。二是实施农村饮水扶贫工程。规划投资360万元，主要解决**、**、**3个乡镇、12个村庄、25224口人的饮水安全问题，彻底解决贫困群众因水返贫、因水致贫的现象。截至目前，完成总工程量的75%，预计12月底完成工程建设任务。三是实施农村供水消毒设施配套工程。完成投资550万元，在19个乡镇（包括经济开发区）358个村，安装二氧化氯消毒设备358套。项目完成后，可明显改善全县49.5万人的358处联村、单村供水工程的饮用水水质，进一步保障群众饮用水安全。该工程已完成县级验收，并投入使用。四是推进农业水价综合改革工作。**县农业水价综合改革工作2018年改革试点乡镇为四十里堡镇、道托镇、**镇、**镇和**镇等5个镇6万亩耕地。截至目前，已经完成14处试点泵站用水计量设施、自动控制系统的调查。其中，四十里堡镇大赵家屯村东和大赵家屯小泵站、三十里堡东泵站以及**镇东村泵站已经完成安装和调试，效果良好，达到“双移动”、“六省两提高”的最佳效果，有效提高了用水效能和农民的节水意识。全市农业水价综合改革现场会在我县成功举办，我县作为典型在全市推广。
（五）库区移民后期扶持工程再上新台阶。一是实施2018年大中型水库移民后期扶持结余资金项目。规划投资714万元，在**、**、**等3个镇实施大中型水库移民后期扶持工程，进一步改善库区移民群众生产生活条件，切实提高库区水利基础设施保障能力。截至目前，已完成总工程量的70%。二是实施2016年大中型水库移民后期扶持结余资金项目。投资1700万元，涉及**街道、**、**等11个乡镇、54个村庄、57处工程，重点实施饮水安全、文化广场、绿化亮化、道路硬化、蔬菜大棚、拦水坝等项目，彻底扭转水利基础设施薄弱的状况。截至目前，已完成工程建设任务。投资305万元，在**、**、**等3个乡镇10个移民村建设道路硬化、农田灌溉等10个项目。截至目前，已完成总工程量的60%。三是实施“美丽移民村”工程。投资800万元，通过成片整村推进的方式，对**镇南**、**、**、西中峪村等4个村庄实施“美丽移民村”工程建设，努力打造饮水安全、道路平坦、环境整洁、乡村文明、管理民主的“美丽移民村”。截至目前已完成工程建设任务。四是实施大中型水库贫困移民扶持工程。投资410万元，在**、经济开发区、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等11个乡镇实施水利移民扶贫工程，助力928口移民贫困人口脱贫致富，解决群众因水致贫、因水返贫的问题。截至目前已完成总工程量的80%，预计12月底全面完成工程建设任务。五是实施2018年小型水库移民扶助基金项目。规划投资190万元，主要涉及**、四十里、高庄等9个乡镇9个小型水库移民村9处工程。截至目前，已完成总工程量的80%。六是2018年**县大中型水库移民人口自然变化项目。该项目规划投资297万元，分布于**、**、**、**等4个乡镇7个移民村，工程内容涉及文化大院、饮水安全、道路硬化、交通桥、藕池、便民服务中心建设等项目。截至目前，已完成总工程量的50%。
（六）水资源管理和综合执法工作稳步推进。一是开展宣传教育。通过多种形式，加强培训教育，提升执法人员的综合素质和执法水平，利用“3·22世界水日”、“中国水周”等重大活动，向群众进行水法宣传和节水教育，增强了人民群众依法用水、节水护水惜水的意识，形成了依法治水的良好社会舆论氛围。二是落实最严格水资源管理制度。严格区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理，加强建设项目水资源论证、严格取水许可管理和水资源费以及污水处理费征收等工作，目前共办理水资源论证10份，前置率达到100%，下达取水许可批复10份，共征收水资源费767.28万元、污水处理费405.9万元，按计量征收，做到应收尽收。三是深入推进水利综合执法工作。完善水政执法巡查、水行政许可审批稽查和重大水事案件督办“三项制度”，做好执法能力建设、规范行政审批、推进综合执法“三篇文章”。目前，共开展水行政执法巡查近400次，确保水资源管理和水政综合执法工作走在全省前列。
（七）从严治党工作深入开展。一是“三引一促”工作。按照县委、县政府全面加快“三引一促”工作，促进科学发展的要求，扎实做好招商引资、招才引智、招引技术等工作，截至目前，已引进B类创新人才3名。二是切实抓好党建和党风廉政建设。年初，出台了《中共**县水利局党组工作规则》《2018年落实党风廉政建设工作计划》，全面落实党建和党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”职责，把党建和党风廉政建设工作与水利工作一同谋划、一同部署、一同推进，为水利改革发展提供强大的组织和纪律保障。三是抓好党员干部队伍建设。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，抓班子带队伍，强化纪律的刚性约束，使纪律真正成为带电的“高压线”，根据工作需要，调整充实了10名干部，开展“廉洁花开，丁香书韵”清廉朗读比赛，努力打造有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利铁军，为水利事业改革发展提供坚强保障。
二、2018年工作打算
党的十九大吹响了新时代水利改革发展的新号角，水利面临新的发展机遇。县水利局将紧紧围绕深化供给侧结构性改革，以十九大精神为引领，以建设美丽中国为目标，以加快推进水利基础设施建设为基础，以实施乡村振兴战略为抓手，以落实最严格水资源管理制度为保障，以打赢脱贫攻坚战为突破，切实加强农田水利基本建设，大力发展高效节水灌溉，巩固提升农村饮水安全工程建设成果，扎实做好水利扶贫工作，全面推行河长制，志存高远，脚踏实地，充分发挥水利建设的投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应，为经济社会持续健康发展、推动传统水利向现代水利转变、实现人民对美好生活的向往提供坚实的水利支撑和保障。
（一）围绕深化改革抓水利。全面加快水治理体系和治理能力现代化，全面实行河长制，继续完善河长组织体系建设，落实河长制六大主要任务，重点实施河道确权划界及一河一策落实工作，全面加强水法治建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的水利制度体系。
（二）围绕防汛抗旱抓水利。一是抓好防汛抗旱工作。健全完善防汛抗旱行政首长负责制，加强乡镇防汛抗旱指挥体系建设，强化工作措施，严格责任落实，确保安全度汛，保障人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展。二是继续实施水库和病险塘坝除险加固工程。投资3360万元，完成17座小型水库和30座塘坝除险加固工程建设任务，提升蓄水能力，削减下游洪水，保障下游城镇村庄和人民群众生命财产安全。三是加快实施跋山水库除险加固工程（二期）。采取有力措施，做好各方面关系的协调工作，争取中央资金尽快下达，全面加快跋山水库除险加固工程进度，确保按照上级要求节点完成建设任务，使工程早建成，早收益。
（三）围绕乡村振兴战略抓水利。一是实施农田水利项目县工程。投资2450万元，实施农田水利项目县工程，规划建设高效节水灌溉工程2.2万亩，改善提升农业灌溉水平，增强农业综合生产能力。二是实施农村饮水安全工程。以解决全县单村供水、水窖山泉供水、供水点供水等工程的水质安全为重点，以县级财政每年投入300万元专项资金为抓手，积极向上争取资金，改善农村群众饮用水条件，保障饮水安全，让全县群众喝上放心水、安全水。三是全面推行农业水价综合改革。围绕农田水利工程良性运行，计划对10万亩耕地进行农业水价综合改革，建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制，推动农业用水方式转变，达到“双移动”、“六省两提高”的最佳效果，有效提高用水效能和农民的节水意识。。
（四）围绕综合执法改革抓水利。一是落实最严格水资源管理制度。做好取水许可年审工作，科学合理的下达年度用水计划，落实超定额累进加价制度；做好水资源论证工作，严格取水许可审批管理；做好量水计量设施的维护管理，开展水功能区水质监测、入河排污口水质监测和农业灌溉取水许可等工作。二是深入推进水利综合执法网络体系建设。以争创全省水利法治建设示范单位为契机，完善水利综合执法工作机制，形成完整的水政综合执法联动工作体系，及时查处水事违法案件，维护正常的水事秩序。三是切实加大依法治水工作力度。立足工作实际，理顺机构职能，界定工作职责，把水行政执法和水资源管理向深层次、精细化推进。水事违法案件结案率、建设项目水资源论证率和取水许可取用水户计划用水管理率全部达到100%；落实水资源费和污水处理费按计量征收，做到应收尽收，确保水资源管理和水政执法工作走在全省前列。
（五）围绕服务经济发展抓水利。一是“三引一促”工作。按照县委、县政府全面加快“三引一促”工作，促进科学发展的要求，扎实做好招商引资、招才引智、招引技术等工作，全面完成年度任务目标。二是做好联系服务企业工作。切实增强发展意识、服务意识和大局意识，按照县委、县政府的要求，积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，引导和帮助企业进行技术改造、招商引资、增加税收，促进企业实现健康快速发展。三是推进水利服务中心规范化建设。继续推进省级规范化水利服务中心工作，完成圈里水利服务中心、**水利服务中心、**水利服务中心、**水利服务中心的申报并通过考核。
总之，今年我局取得了一定的工作成效，但新时代又赋予我们新的任务，我局将认真总结经验，查找不足，高举发展争先大旗不放松，坚持走在前列不动摇，找问题、补短板、鼓干劲，扬正气、壮骨气、有底气，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！
