水务局2018年工作总结暨2018年工作计划
2018年，在市水务局的大力支持下，在区委、区政府的坚强领导下，区水务局认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展改革并重、建设管理齐抓，为聚力“十区建设”，确保各项水利工作任务稳步推进奠定了基础。现就一年来各项工作完成情况总结如下：
一、工作完成情况
（一）全面落实从严治党要求。一是明确局班子成员职责分工，坚持管党治党与业务工作两手抓、两手硬，切实做到同部署、同落实、同检查，形成上下联动、逐级传导、层层夯实责任的工作格局。二是按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，严格规范局属各党支部“三会一课”、“党员活动日”等党内政治生活，举办学习贯彻党的十八届六中全会、省第十三次党代会和党的十九大报告专题党课4次，开展了庆“七一”、迎“十九大”专题道德讲堂、表彰先进典型、志愿服务等“七个一”系列活动，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到了进一步发挥。三是严格贯彻执行中央八项规定精神、省市区委相关规定，利用周五例会传达学习省、市、区有关党风廉政建设精神，常态化开展廉政警示教育，坚持抓早抓小、动辄则咎，不定期对干部职工进行谈话提醒，对7名干部职工进行了通报批评，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。
（二）扎实有序推进“十区建设”。一是崇德之区建设方面，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，常态化开展文明交通劝导等志愿服务活动，进一步凝聚崇德向善的强大正能量。二是尚学之区建设方面，坚持把学习型党组织建设与学习型水务机关建设相结合，开设了“水务大讲堂”，每月定期推荐必学书目，定期交流学习心得，提升了干部职工的综合素质和业务水平。三是殷实之区建设方面，全面推广喷灌、滴灌等节水灌溉新技术，促进了水资源的节约、集约、高效利用。四是活力之区建设方面，稳步推进农业水价综合改革，基本建成用水权初始分配制度，实现从粗放用水向节约用水的转变。五是芬芳之区建设方面，完成了蓄水池建设任务，为打造高标准农业观光园奠定了基础。六是惠民之区建设方面，全面推进小型农田水利工程建设，不断提升水资源的利用效率和生产效率，加强对农民群众节水设施的技术指导和培训力度，有效提升了农田水利设施利用率。七是平安之区建设方面，全力做好反恐反邪教、信访维稳、社会治安综合治理工作，严格抓好水行政执法工作，维护良好的水事秩序。八是健康之区方面，常态化开展村镇水质监测工作，加强水源地保护区建设，确保村镇饮水安全。九是智慧之区建设方面，实施了“智慧农业”项目，将信息化建设与水利建设相融合，为全区智慧农业产业奠定了基础。十是阳光之区建设方面，把全面从严治党贯穿于水利工作全过程，突出抓好干部职工的日常教育管理，持续推进廉政文化建设，将纪律和责任压实到每个部门、每名职工，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号，进一步健全完善规章制度，形成了按制度办事、用制度管人的浓厚氛围。
（三）强化机关日常服务管理。一是弛而不息抓好作风建设，健全完善了《金川区局务会议事规则》《金川区水务局干部职工绩效考核办法》等内部管理规定，形成靠制度推进工作、用制度管人管事、按规矩办事处事的水务工作新常态，确保了各项水利工作任务顺利有序推进。二是不断提升精神文明建设水平，对文明城市创建测评工作任务进行安排部署，举办道德讲堂10期，开展全域无垃圾卫生集中整治等志愿服务活动8次。三是持续优化平安环境建设，积极开展社会治安综合治理和禁毒宣传活动，对水事纠纷进行了排查调处，并安排专人对“两线一箱”和人大代表、政协委员提案进行了答复，为平安之区建设奠定了基础。四是扎实开展精准扶贫工作，组织全体干部职工对2户困难户、5户贫困户、19户脱贫户进行了入户走访，制定了具体的帮扶措施。五是全面抓好招商引资工作，共上报招商引资项目9个，完成招商引资任务6149万元，占全年招商引资任务的102.48%。
（四）水利建设项目稳步实施。2018年，我局共有在建项目7个，分别是石羊河流域重点治理项目2011-2013年度结余资金变更工程、高效节水设施建设、一事一议农村饮水安全工程、地下水计量设施安装、农水价综合改革、山洪灾害防治和清水沙沟治理项目，建设总投资1.023亿元，目前，已到位资金7405.88万元，已完工的项目1个，开工建设的项目5个，不具备开工条件的项目1个。年内共完成固定资产任务7370万元，占全年固定资产投资任务的184%。我局在建项目中共争取中央和省级财政资金5128万元，其中：中央资金3607万元，省级资金1521万元。同时，为了做好水利项目建设的接续工作，我局共储备农田水利建设、中型灌区节水改造、水土保持、农村饮水安全、山洪灾害防治等8个项目，项目总投资达4.35亿元，项目已全部列入省水利厅“十三五”规划。
（五）大力推进农田水利建设。一是认真贯彻落实新时期水利工作方针，把规模化发展高效节水灌溉作为夯实农田水利建设基础、提高用水效益、推进现代化农业和支撑精准扶贫的有力举措。完成《金川区“十三五”高效节水规划》编制任务，计划金川区2018至2019年计划发展高效节水灌溉面积4.2万亩，目前正在等待批复。二是大规模实施高效节水灌溉项目，已完成高效节水2.88万亩，占项目计划面积的74.36%，完成投资4202万元，预计年底完成全部建设内容。三是石羊河流域重点治理项目金川区节水改造2011—2013年度（6个单项）工程通过区级法人验收，目前正准备省级竣工验收。石羊河流域重点治理项目金川区节水改造2011—2013年度结余资金变更工程已全部完工，共改建干支渠38.43公里，完成中央投资1813.37万元，已完成区级法人验收。四是完善水利建管机制，落实项目法人责任制，制定了《金川区水务局农田水利建设项目群众参与监督办法》，邀请群众代表全程参与监督，形成了水利良性发展机制。
（六）切实提升农村饮水安全。一是稳步实施集中式水源地安全防护工程，建立了饮用水源地保护长效机制，对新华分站、陈家沟分站2个集中式饮用水水源地配套完善了金属围栏、宣传警示牌等保护设施，项目总投资40万元，已完成市级验收。同时，对天生炕分场水厂和五营水厂水源地保护区范围内的2处违章建筑进行了拆除，确保了饮用水水源地的安全。二是积极推进农村饮水安全巩固提升工程，采取改造、升级的方式，对陈家沟水厂进行主管改建，切实提升陈家沟水厂的供水能力。三是2018年“一事一议”财政奖补项目农村饮水安全工程稳步实施，目前已铺设输配水管道18.96km,修建设施水表井26座，安装各类水表272块。共完成投资110万元，工程实施后可解决268户、1074人的饮水安全问题。四是常态化开展了水质监测工作，完成全区9个集中式供水工程点枯水期和丰水期水质检测工作，出厂水水样合格18份，末梢水水样合格18份，合格率为100%。同时，邀请甘肃省武威水文水资源勘测局技术人员对我局8名水质检测人员进行为期三天的专业培训和技术指导，有效提升了水质监测工作的能力和水平。五是依托农村饮水安全管理信息系统，将全区13个集中式供水工程、18422户用水户和588户贫困户信息录入农村饮水安全管理信息系统，对录入数据进行了核对和完善，并在金川区政务网进行了公示。
（七）不断增强抗旱防汛能力。一是强化抗旱防汛责任，与全区41家抗旱防汛成员单位签订了防汛安全责任书，进一步明确了职责分工、靠实了工作责任，确保了责任、措施层层到位。二是坚持预案先行、预防为主的原则，落实非专业应急抢险队伍10支、590人，配备完善了编织袋、铁锹、水泥等各类防汛物资，加强山洪预警“户户知”工程运行管理，启动野外自动监测预警设备103个，严格落实防汛24小时值班、领导带班制度和巡查值守制度，确保安全度汛工作抓细抓实抓好。三是围绕河道险段、山洪灾害等重点区域，认真组织开展汛前、汛中检查，逐一排查隐患，落实防洪措施，对24条问题河道进行了督促整改，落实清障任务13处26公里，有效防止和减轻了洪涝灾害。四是有序推进2018年山洪灾害防治项目，编制了实施方案，完成了群防群策工作，计划年底完成全部建设任务。五是切实加强农业灌溉管理，在灌前组织群众开展渠道清淤、启闭设施保养，降低输水损失，通过科学调度，圆满完成了春、夏、秋灌工作，总灌溉用水量为3692.3万立方米。
（八）落实最严格水资源管理。一是全面落实最严格的水资源管理制度，严格“三条红线”控制，完成了2016年最严格水资源管理制度考核工作，建立健全旧井更新登记和旧井回填登记等制度，严格取水许可审批，目前已上报审批旧井更新38眼。二是严格水行政执法，编制印发了《金川区河道采砂规划》，对河道采砂区域和范围进行社会公布，重点查处了河道非法采砂行为，进一步完善了“三张清单一张网”，确保水政执法事实清楚，证据确凿，程序合理。三是编制完成《金川区地下水计量设施安装工程建设方案》和《2018年度金川区农业综合水价改革实施方案》，加大对水资源的规范管理，有效遏制地下水超采，逐步恢复水生态环境。四是以第二十五届“世界水日”、第三十届“中国水周”和“节水宣传月”为契机，利用一周时间开展了“落实绿色发展理念，全面推行河长制”为主题的宣传活动，在全区营造了珍惜水资源、关爱水环境、保护水工程的法制观念和责任意识。
（九）持续深化水利领域改革。一是全面推行河长制工作，按照“河长制建立到村，责任落实到人”的体系，编制印发了《金川区全面推行河长制工作方案》，区、镇、村三级工作方案和河长名录进行了印发和公示，按照一河一档、一河一策的要求，已完成区级河湖目录中的3条河道2018年度治理方案，初步形成了区、镇、村三级河长管理体系。二是稳步推进农业水价综合改革，编制印发了《金川区农业水价综合改革工作方案》，地表水水价将于2018年11月1日执行金昌市政府确定的0.15元/m3，调整到完全成本水价的60%以上，到2018年调整到完全成本水价的80%以上，到2020年调整到完全成本。地下水水价成本核算后报区政府批准与地表水水价同步实施。三是着力推进水利工程管理体制改革，鼓励社会资本参与小型农田水利建设和管护。四是深化水利建管体制改革，按照《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》，建立健全风险分级管控和隐患排查机制，规范水利建设秩序。
二、存在的问题
一是对水利工程建设质量监督管理不够，专业工程专业技术人员缺乏，影响了工程的审计验收进度。二是水行政执法力度不够，部分建设单位没有制定水土保持方案。三是地下水计量设施安装不到位，一定程度上影响了农业水价综合改革进度。
三、下半年工作打算
（一）持续加强党的建设。一是按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央及省、市、区水利工作精神。二是严格落实“两个责任”，弛而不息纠正“四风”，强化廉政风险防控，防范廉政风险。三是强化机关日常管理，大力营造依法履职、务实高效、清正廉洁的工作氛围，确保全年各项水利工作顺利完成。
（二）深入推进水利改革。一是扎实做好全面推行河长制工作，加快建立工作机制，并研究制定各项配套制度，确保各项工作落到实处。二是全面贯彻《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》，积极推进农业水价综合改革。三是深化水利工程建管体制改革，制定水利工程建设监管制度，规范水利建设秩序。
（三）突出生态文明建设。一是进一步落实最严格的水资源管理制度，严格计划用水和取水管理，实现水资源的高效利用和开发管理，加快推进水生态文明建设。二是进一步强化水行政执法力度，加强水土保持监督管理工作，严厉打击河道非法采砂，加大对水事纠纷排查调处和查办力度，确保水事秩序安全稳定。
（四）抓好水利建设项目。一是建立水利工程建设项目工作台账，形成推动落实的“施工图”和“进度表”，逐项明确责任领导、逐级靠实责任单位，层层传导工作压力，确保各项工作按时间节点有序推进。二是严把设计、施工、监理资质审核关，增强水利安全生产意识，大力推进安全生产标准化建设和应急管理能力建设，努力把水利工程建设成群众满意工程。
