县水务局2018年工作总结及2018年工作安排
2018年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的关心支持下，我局紧紧围绕县政府中心工作，全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路，通过全县水务系统广大干部职工的共同努力，在防汛抗灾、工程建设、水资源管理、水政执法、水管体制改革、脱贫攻贫、招商引资、巡察整改以及自身建设等方面做了大量卓有成效的工作。
一、2018年工作回顾
1、水利工程建设快速推进
一是中小河流治理工程。xx县东淠河诸佛庵集镇至黑石渡段治理工程、xx县黄尾河二期防洪治理工程，共治理河道14.3公里，总投资1.12亿元，工程主体已完工。
二是小水库除险加固工程。2018年除险加固6座，均为省计划小（二）型水库，即榆树店、老虎洞、金家洼、青年、乌宏洼、草塘冲，工程总投资586.27万元，工程正在施工阶段，2018年底完成主体工程，计划2018年汛前竣工。
三是小型水利工程改造提升工程。共实施塘坝1100口、沟河260条、水闸3座、泵站700千瓦、中小灌区1处2万亩、末级渠系2万亩，总投资5640万元。截止目前，塘坝、沟河、水闸、末级渠系、泵站、灌区已全面完工。
四是农村饮水安全巩固提升工程。今年共实施供水工程159处，解决1.7566万人饮水困难问题，总投资878.3万元，已全面完工。
五是水土保持重点县工程。完成了东冲河、沈家畈两个小流域治理工程的扫尾工作；今年开工建设的与儿街石河小流域综合治理工程，治理水土流失面积35平方公里，总投资1750万元，已全面开工建设，年底前将完成治理任务90%以上。
六是“6.30”重点水毁工程。全县计划恢复水毁工程294处，总投资1.51亿元，由县、乡两级共同实施，目前工程全面完成，验收基本完成，正在开展审计工作。
七是东淠河生态治理工程。总投资1600万元，建设内容为对河段两岸排污口进行整改，建设河道两岸生态湿地系统。项目于9月底开工，计划在明年汛前完工。
2、项目谋划取得重大突破
一是淠源渠水生态文明ppp项目。项目总投资10.5亿元，完成社会资本方采购和PPP合同签订，10月份完成项目前期工作，已于11月上旬开工建设，明年汛前完成城关以上水下工程，年底基本完成。
二是淠源渠河湖连通项目。淠源渠水生态文明项目成功争取列入2018年国家河湖连通治理项目，已到位中央资金1237万元。
三是3.57亿元的桃源河水库、5700万元的佛子岭坝下至戴家河口治理、5000万元的5条山洪沟、2560万元的16座水库除险加固等一批项目，前期工作全面完成，列入三年流动规划，部分项目年内动工建设。
3、防汛抗旱工作扎实有效推进
一是抓好防汛工作。今年入汛以来，在县委、县政府的坚强领导下，各级各有关部门坚持以人为本、预防为先，山洪灾害预测预报预警能力得到加强，结合河长制工作推进，完善河流、圩口、水库防汛抢险应急预案，落实了县乡村组四级人员包保责任，试点山洪灾害防治设备外包物业化管护业务，加快水毁修复；加强防汛队伍能力建设，强化基层业务培训，探索完善防汛队伍组建模式；完善防汛抗旱沟通联络机制，不断提升工作实效。全力防汛抗灾，防汛抗旱减灾综合能力不断提高，薄弱环节建设性治理推进有力，灾后治理项目前期准备全面完成，防汛抗旱防台风工作卓有成效。汛后又全面完成预警广播维护及语音卡更换工作为明年防汛做好准备。
二是抓好抗旱工作。今年7月以来，我县持续晴热高温少雨，旱情发展迅速。及时启动xx县抗旱应急预案Ⅳ级应急响应，组织5个抗旱工作组，按照保人畜供水、保水稻供水、保特色产业供水、保社会稳定的主要任务，分赴全县各地指导、协调、解决抗旱中出现的问题。成立了2个抗旱服务队、2个灌区抗旱应急小分队和1个党员志愿者服务队，组织39名工程技术人员深入抗旱一线，加大引水、提水和供水力度。按照“先生活、后生产、先节水、后调水”的原则，通过渠道引水、围堰拦水、打井取水、库塘调水、水泵抽水以及人工增雨等六项措施，统筹调度水源，全力抗旱保苗。据统计，全县共投入抗旱资金约800万元，出动抗旱人员2.24万人，开启固定抽水泵站18处67万kwh，投入流动抗旱设备6574台套259万kwh，新建深水井152眼，抗旱用油108吨，抗旱浇灌面积达9.2万亩，解决2400人和200头大牲畜饮水困难。
4、强化水行政执法，提升管理水平
一是加强河道采砂管理。进一步明确各河道管理职责，落实河道巡查制度，为确保东淠河下游水环境、水质安全，落实环保督查要求，按照县政府统一部署，3月以来，我局集中时间、集中人力分组、分班、分片加强河道日常巡查，做好巡查记录，对东淠砂场采砂作了进一步规范管理，水务、交运、砂管局制定了《东淠河砂场整改规范标准》，规定了开采方式、开采地点、开采量、场地堆放、平整、运输等要求，整改完成后，经多部门联合验收达标后，报县政府同意后才准许开采。10月31日，对东淠河高桥湾橡胶坝下1－3号砂场进行了公开挂牌出让，成功竞拍2.09亿元，对维护全县矿产资源交易秩序和增加财税收入起到了积极作用。
二是加强涉河建设项目工程管理。对涉河建设项目督促建设单位适时编制洪水影响评价报告，及时组织专家评审，全年依法审批涉河项目洪水影响评价16个。
三是加强涉河违法案件查处力度。高度重视举报案件及突击违法事件的应急处置，坚决打击盗采砂石等违法行为。我局抽调的二十名水利执法人员，连续100多天全天候巡查在东淠河域实行死看硬守，阻止近百起偷盗行为，移交公安机关处理5起盗采案件。通过整治和打击，河道偷盗现象得到有效遏制，成效明显。
5、加强水资源管理，严守“三条红线”
一是和县发改委联合出台了《xx县十三五水资源消耗总量和强度双控方案》，严控水资源消耗强度，实行用水效率控制，实施全民节水行动计划，全面推进节水型社会建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，以高效的水资源利用支撑经济社会可持续发展。二是加大水资源费收取力度，全年共征收到位水资源费97.6万元。三是着力加强饮用水源地的保护，综合治理全县集中式饮用水污染源，不断提高我县重要江河湖泊水功能区水质达标率。四是编制县水资源综合规划。目前已通过市水利局评审。五是落实取水许可制度，加强取水户的日常监管。今年共审查水资源论证报告表5份，新办取水许可证7份，注销取水许可证4份。完成市水资源在线监控平台8户8套设备的安装。同时，清理和公布了县级重点用水户目录（2018年修订）。六是强化水质监督和入河排污口管理，全县水功能区水质达标率为100%；完成了18个入河排污口的登记、建档、标牌和整改工作，强化了入河排污口监督管理，
6、水利扶贫工作喜结硕果
加强扶贫帮扶工作领导和支持力度，加快了水利项目扶贫实施力度、扩大了的水利项目扶贫实施内容。修订了《xx县小型水利工程改造提升2016-2018精准扶贫实施方案》和《xx县农村饮水安全2016-2018精准扶贫实施方案》。据统计，全年共实施水利民生1.84亿元，通过“四个优先”策略，对贫困村小型水利工程在规划、实施、资金等方面重点倾斜，全力助推水利精准扶贫。今年，已下达贫困村小型水利工程改造提升项目计划318处，总投资1377万元，工程已全面完工，资金拨付率100%。同时，已提前安排部署2018年贫困村小型水利工程和农村安全饮水工程项目申报工作，争取年底提前完成建设任务。
专门设立了局扶贫工作办公室，抽调5名专职人员和5名兼职人员，从事结对帮扶和行业扶贫，扶贫工作推进有力，成效显著，在今年9月的全县扶贫工作评比中获得优秀名次。
7、 “河长制”管理体系全面建成
组织实施了县全面推行河长制工作，编制出台了《xx县全面推行河长制工作方案》、《xx县全面推行河长制八项制度》、《xx县河库分级指导目录》，组织编制完成了八条县级河流《“一河一策”实施方案》。督导全县各乡镇(园区)推进河长制建设工作，截止9月底，全面建成县、乡、村三级河长体系，全县79条河流，1 条渠道（淠源渠），118座大小型水库全部纳入河长制管理，基本实现境内河流全覆盖的管理目标，共设立县级河长8名，乡镇级河长91名，村级河长194名，全面完成省市既定的目标任务。河长体系的建立进一步明确了河湖管理保护责任主体和各项工作任务，对解决河湖管理问题，维护河湖健康生命、加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。
8、水利行业能力建设显著提升
一是狠抓机关效能建设。出台了《机关效能建设责任追究办法》、《县水务局班子会议议题决定原则及程序》、《重大事项集体决定制度》等12项规章制度，成立局督察组，采取不打招呼、不定时间、随机督查的方式，严查慵、懒、散、怠现象。
二是整合办事机构。成立了水利质量安全监督站，购置了各类检测设备，单项投资超过100万元的水利工程必须履行质量监督手续，我县水利工程质量安全管理缺位将成为历史；成立了局宣传中心，在省市县三级媒体发表新闻通讯200多篇，在全市水利行业排名中位居前列，有力营造了大干水利事业的良好氛围。
三是积极落实巡查整改。根据巡视整改意见，我局对照党风廉政建设、干部作风建设、领导班子建设、干部选拔任用、社会民生方面存在的问题清单，逐条逐项认真整改，成效显著。党的建设得到加强，干部作风面貌得到好转。
四是深入开展文明创建、双拥等工作。组织志愿者活动，开展机关大院环境整治，积极参加各类文体活动，扎实开展老干部、双拥等工作，我局结合水利工作实际，充分发挥拥军职能优势，大力开展双拥工作，构建了军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面。
二、存在问题
一是淠源渠水生态文明项目因前期可研深度不够，导致项目规划反复修改、可研评审时间过长，影响了工程总体进度。二是去年6.30水毁工程验收、审计工作进度滞后。三是部分水利民生工程进展不快。四是机关工作效率不高。
三、2018工作打算
1、全面加快民生水利工程建设。积极推进农村饮水安全、小型水利工程改造提升、薄弱环节治理工程建设，以确保我县民生水利工程在全市位次。
2、快速推进重点项目建设。一是淠源渠水生态文明项目。加强调度，采取有效措施，确保淠源渠水生态文明项目和河湖连通项目建设进度。二是加快佛子岭坝下至戴家河口治理、山洪沟治理、八小水利工程、水库除险加固、农村饮水安全巩固提升、水土保持等一批重点项目实施落地和施工进度。三是启动实施桃源河水库建设。
3、切实抓好防汛抗旱工作。坚持防汛与抗旱并重、工程措施与非工程措施并举，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识，立足于防大汛、抗大灾、防强台风，及早谋划，全力做好防汛抗旱工作。要突出抓好小水库、大山塘、重要堤防、水电站和在建工程安全度汛，着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害。切实把各项责任制、各类预案、汛前检查、物资储备、应急队伍、防汛值班落实到位。
4、扎实开展脱贫攻坚工作。加强水利项目扶贫实施力度，全力助推水利精准扶贫，加强对结对帮扶工作的组织和领导，确保帮扶工作有序稳步开展。
5、持续推进“河长制”管理。一是聚焦重点任务，加速推进。加强制度的执行力度，确保组织体系有效运行；加快实施“一河一策”，建立“一河一档”；全面开展河湖和水工程划界确权，出台县级划界确权方案，启动划界确权工作；扎实开展河长巡河，着力解决河湖存在的突出问题。二是全力推进河湖治理。围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理，水生态修复，监管执法，结合“一河一策”实施方案，对入河排污口排查整治、水功能区达标、河道非法采砂、水环境污染、侵占河湖岸线、倾倒垃圾、黑臭水体等河库日常管护缺失突出问题，组织开展专项整治和重点治理；三是加强宣传，强化工作督察。广泛宣传引导，提高群众对河湖保护工作的责任意识和参与意识，畅通群众监督渠道，真正以“全民治”推动“河长制”。坚持一月一晒，强化一季一察，严格考核问责。
6、全面推进水利综合执法。破解现行水利多头执法、分散执法、效率低下的问题，推动水利依法行政和长效机制的建立。
加强水法规和节水宣传，坚持巡查制度，加大水行政执法力度，严厉查处大案、要案和顶风作案行为，重点打击查处盗采河砂石、违规占用水域等水事违法案件。加强水资源管理，加强用水管理，严格控制无序用水，加大入河排污口的监管，严厉打击非法用水，足额征收水资源费；争取完成《xx县经济开发区规划水资源论证》和《xx县节水规划方案》的编制与报批。加强水土保持工作，加强部门间协调与配合，强化水保监督、管理，按时完成水土流失治理任务。
7、加强水利质量安全监督管理。确保水利工程质量合格，安全可控。
8、抓好自身建设。加强政治理论学习，特别是十九大精神的学习，坚持廉洁从政是党员干部的立身之本，加强局系统党风廉政建设，构建水利行业特色的教育、制度、监督并重的惩防体系；加强干部职工学习培训，深入开展机关效能建设，提高工作效率和服务水平，切实履行“一岗双责”制度，严格执行中央“八项规定”精神，做到“建一个好班子、带一支好队伍、创一流好业绩”，力争使我县水利工作走在全省各县区前列。
