2018年区公安分局工作总结
2018年是党的十九大胜利召开之年，也是分局各项工作继往开来，不断实现新跨越的重要之年。全年工作成效可以用“三个新”来概括：
（一）三大探索创出新境界。
——踏上了用法治思维和法律手段破解公共安全热点难点问题新征程。面对我区严峻的公共安全形势，结合市局党委提出的“剥洋葱”、“割韭菜”、“刨韭菜根”以及“块数据”、“块资源”、“块责任”等核心理念，我们从大处着眼、小处入手、见诸于行，坚持用法治思维和法律手段，探索解决打防、管控等警务难题，从根本上找寻路径、从根源上解决问题、推动治安土壤改良、树立全民的规则意识。12月8日，分局局长官尔杰同志在全市公安大讲堂就该课题进行授课，在全市广大民警中产生了强烈共鸣和一致好评。
——开创了社区安全管理资源整合“六位一体”新格局。经历社消融合、社区安全管理资源整合、公共安全建设社会化等不同阶段的探索实践，形成“以信息化为主要抓手，以党委政府为主导、以公安为主力军、以社区综合力量为基础支撑”的基层安全管理工作新模式，强力打通社会综合治理工作的最后一公里，基层治理工作朝着文海副市长提出的“六位一体”方向迈出了坚定的步伐。移动警务应用、社区警务信息化、警保信息化、吉祥小型消防站建设、三级闭环管控模式、天安云谷智慧园区警务建设得到了各级领导的充分肯定。11月28日，公安部科技信息化局在我局召开了新一代移动警务试点经验交流会，将全国新一代移动警务工作推向新的发展高度。12月13日，市局明确了我局作为社区警务信息化应用的实验田并在全市推广应用，“社区警务”成为明年**智慧新警务的三大支柱之一。
——打造了以单警工作量为主体的科学绩效考核新体系。以单警工作量（单警打击量、单警防控量）为切入点，提倡“在岗1分钟，管事60秒”，追求单位时间单位警力工作效能最大化，抓关键，考重点，构建优化系统考核体系，并在警务实践中不断进行微调。全分局“同场竞技赛马”，从经济、政治、精神等各个层面落实考核结果应用，奖优罚劣，推动全局呈现争先恐后、百舸争流、上下同欲的良性发展态势。“雪亮工程”建设、执法规范化建设、打击跨境跨区域团伙案件、飓风行动、深挖犯罪工作、人屋管理、卡点查缉工作模式、大督察格局等经验获得市局宣传推广。创新青少年“一站式”生命安全教育，将生命安全防范宣传教育课程化设计，填补了我市当前青少年安全教育的空白。
（二）三大能力抢占新高地。
——全年安保度过新考验。面对风险叠加、节点较多的压力，坚持决战决胜的大局意识，聚指成拳，上下同欲，经受住了 “七一”和十九大等重大安保考验。完成了“四个不发生”的目标。
——基础防控把牢新机遇。按照加减并举的思路，坚持“显性用警”，升级巡区勤务，组建铁骑大队，升级卡点勤务，路面防控模式“三足鼎立”，基础防控碾压前行。全区刑事治安总警情、刑事警情、“两抢”警情、刑事治安盗窃警情、刑事治安诈骗警情、“两盗”警情、“黄赌毒”警情均实现两位数下降。全局立刑事案件13057宗，同比下降14.42%；立八类暴力案件446宗，同比下降28.53%，占刑事发案总量的3.78%，再创建区以来新低。
——打击效能锻造新品牌。坚持推行“警务成本核算理念”驱动下的“小案搏大案”合成打击新模式，优化“全链条打击”断指工作法，相继侦破了以“春雪、镇远、华商、天图”为代表的一系列新型案件，成为全市的上半年刑侦工作现场会的亮点品牌。全年全区共破刑事案件6023宗，同比提升4.88%。其中，严重影响群众安全感满意度的盗窃、入室盗窃和诈骗案件破案数同比分别提升了5.3%、12.01%和56.35%；全局批准刑拘数和逮捕数同比也分别提升了2.56%和10.03%。
（三）三大建设实现新跨越。
——队伍整体建设取得新发展。以习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，强化实战化训练，积极探索新常态下思想政治工作的新举措，通过贯彻“赛马工程”、“足印档案”来培养选拔人才，启动“赛马会”选育警队“千里马”，建立“警师岗”机制，打造“风气正、心气顺、干劲足”的公安队伍，争当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的尖兵。分局入选了全省公安机关文化强警工作示范候选单位，刑警大队荣获“全国公安机关优秀基层单位”称号，并作为我市全国公安系统英雄模范代表之一受到市委书记王伟中接见，戒毒所青少年禁毒项目荣获2018**关爱行动“百佳市民满意项目”，民警王军旗、潘伟坚、詹德达、周江先，聘员程红伟的先进事迹分别在市局宣传推广，民警袁小涛荣获第五届“梦想与力量”感动**人物。
——智慧警务建设取得新进步。依托华为打造“平安城市全球样板中心”的契机，聚合云天励飞、信义、星火、新乐等华为公司优秀的合作伙伴资源，建设**智慧警务大数据架构、视频监控联网应用架构、万兆网络通信传输架构、安全体系保障架构。率先在全市启动了“雪亮工程”四期建设，得到了市委、市政府领导陈如桂、李华楠和徐文海等的充分肯定，全年共接待了包括华为总裁任正非、泰国副总理巴金·詹东在内的国内外考察团176批1478人次，我局的“智慧警务”和“雪亮工程”建设成为一道亮丽的风景线。以移动警务为切入点，通过科技信息化不断释放和提升警务生产力。
——支撑平台建设取得新突破。从情报支撑等方面入手，面向基层，列出清单，定制指引，全面构建大支撑工作平台，打造了“四警合一”平台，实现警力资源、装备资源、信息资源以及专业技能资源的统一调配支撑，集统筹、决策、指挥高效融于一体的“最强大脑”，提供7*24小时的全时支撑服务。在区里的大力支持下，立项新建4个派出所，改建19个派出所，新增建设业务战训用地，规划近10万平方米。拟新建反恐指挥中心大楼和民警训练基地，为未来**公安的可持续发展打下坚实基础。
一、严守“大安全”底线，抓好隐患排查整治
抓消防监管安全，用足用好“问题清单、责任清单、整改清单”，和“六点核心工作法”，做到“三必查”和“四个不放过”，进一步压实主体责任、领导责任、监管责任。一方面分局和区消安委探索实施社区安全管理资源整合试点工作，初步构建了“社会化、信息化、法制化、规范化”的消防工作新格局，形成以政府为主导、以公安为主力军、以社区综合力量为基础支撑的基层安全管理工作新模式，全区104个小型消防站实现对111个社区的全覆盖，全年火灾形势得到了明显改善，火警同比下降44%；另一方面深入推进“拉网排雷”工作和“重点区域清查”专项行动，检查社会单位数、发现并整改隐患数、临时查封数、责令三停数、行政拘留数和罚款同比分别提升105.06%、66.66%、66.70%、73.33%、128.09%和54.92%。加强大型活动安全管理，全年共完成安保工作118批，警卫任务27批，全部实现安全无事故。
抓好执法安全建设，大胆创新执法办案中心建设，大力推进办案区改造，实现了审讯办案、办理强制措施、入所体检、押解入区“四位一体”无缝对接，减少押解过程存在的风险，最大限度减轻基层的负担；试点推行执法闭环系统建设，力争全方位、多层面破解执法管理难题，提升执法水平和执法公信力。
抓网络安全建设，对全区208家计算机信息系统内保单位和55家机关事业单位的重点网站进行安全渗透扫描、网络安全检查及开展计算机信息系统等级保护考核，未发生黑客入侵、信息泄露、网站被攻击等信息安全事件。
抓监所安全管理，结合“两规范两提升”“百日排查专项整治行动”“蹲点帮扶整治”等专项行动部署开展监所常态化隐患排查整治和24小时巡查巡视机制，实现了监所安全无事故的目标。
二、运用“大侦查”手段，全链条提升刑事打击效能
深入运用“断指工作法”，推行“警务成本核算理念”驱动下的合成打击新模式，大力侦办群众关注的“小案”“民生案”。全区共立刑事案件13057宗，同比下降14.42%；破案6023宗，刑拘5885人，逮捕3924人，同比分别提升4.88%、2.56%和10.03%，其中命案发20宗破20宗。开辟刑事打击第二战场，提炼出“深挖犯罪工作九大技战法”，协助破案372宗。扎实推进扫黄禁赌“断链”专项行动，查处涉黄涉赌案件1235宗，刑事拘留涉黄涉赌人员941人，逮捕涉黄涉赌人员612人，逮捕总数、查处黄赌场所数均位列全市第一。全年破获毒品案件487宗，破千克以上案件15宗，打掉团伙24个；查获吸毒人员2358人，强制隔离戒毒693人，缴获各类毒品2.13吨。全局共受理经侦犯罪案件1432宗，立案1162宗，破案647宗，逮捕384人，移送起诉770人，打掉团伙75个，捣毁窝点78个，涉案金额过千万的案件42宗，总涉案金额过二十亿元。
三、做实“大防控”文章，不断提升治安驾驭能力
坚持“显性用警”，分局铁骑队于6月27日正式投入使用，分时段在全区重点目标和区域开展动态巡逻，全面提高路面见警率和管事率。守牢出入门户，全年卡点共查获吸毒人员370人，在逃人员45名，“三非”人员156名。抓牢基层基础工作，强化人屋管理，全区居住登记主动申报率为95.94%，共办理居住证条例执法案件6237宗；办理停租案件422宗，整栋停租10宗，停租完成率47.1%，全区入室盗窃警情同比大幅下降53.57%。统筹运用宣传资源，统筹180名“蓝马甲”以及各警种的宣传队伍开展宣传，发现治安防范漏洞600余处、消防安全隐患400处，提前预警并成功拦截118起电信诈骗案，为群众挽回经济损失共650万元。社区警务信息化建设得到跨越发展。
四、依托“大支撑”体系，全面提升警务效能
一是在完成雪亮工程三期建设的基础上，规划雪亮工程四期，建设高清监控点，新建科技围合小区，完成视频门禁系统联网平台建设。二是继续深化“一图在手、一览无余”的理念，开发了**智慧警务云平台的云终端版本，实现“一库汇亿数”、“一图视全城”及“一机惠全警”，服务一线警务实战。三是搭建分局层面的大支撑工作平台，打造“四警合一”平台，实现警力资源、装备资源、信息资源以及专业技能资源的统一调配支撑。四是提供现代化的后勤保障支撑，持续开展三所三队一中心和横岗、罗岗、沙湾、布吉四个新建派出所建设，反恐指挥中心项目顺利通过专家评估会评审，完成机关食堂改造、民警训练基地一期工程、23个单位消防设施改造、环**卡点建设、布吉所办案用房等工程项目。
五、实施“大民生”工程，不断提高行政管理服务水平
一是深入推进民生警务平台建设。整合网警、禁毒、刑警、消防和治安等政务服务事项并进驻区行政服务大厅，在群众服务热区新建龙城户政中心和天安云谷服务中心，在全区11个街道推广安装38台24小时出入境自助签注设备，将传统的公安业务从“窗口受理”延伸到微信端的“线上受理”，线上开通39项微信受理户政业务。二是打造企业服务品牌。为大型企业提供优质到位的窗口服务，打通服务政府直通车企业最后一公里。不断扩大防范金融领域突出犯罪宣传覆盖面。三是严打严处食药假等民生案件。全年破获食品药品案件90宗，逮捕125人。四是全面提升阵地管控效能。针对重点行业、领域和场所的安全隐患，根据勤务等级落实常态化监管和谋划专项整治行动，坚决清除各类治安隐患不留死角。
六、运用“大绩效”杠杆，推动警务工作实现新跨越
一是以改革绩效考核机制为抓手，强化干部责任担当。分局推进绩效考核制度改革。对绩效考核连续排名靠后、工作出现重大过错的单位及时开展警务约谈、启动问责机制，促进各项工作提速提质提效，营造出百舸争流的良性竞争氛围。二是以发现培养“骏马”为依托，强化选人用人导向。分局党委坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，进一步明确了正确的用人导向和好干部标准。一年来，先后有32名政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的骨干走上了副科或更高领导岗位；有147名政治标准高、担当意识强、业务能力突出的副科级警官和民警进入“骏马库”。三是以推进全时全息督查为手段，夯实民警“块责任”。分局制定了谈话提醒、抓早抓小和警务约谈等工作制度，分局领导示范引领，带头落实民警家访、谈心谈话和约谈工作，切实做到早发现、早提醒、早纠正，防止“小问题”升级酿成“大过错”。四是以常态化实战化训练为载体，创造释放了新的战斗力。常态化、实战化练兵工作做法获省厅简报刊发推广；研发选送的《大数据主导下的全链条打击新模式》课程和机训大队副科级警官谭勇分获省厅评选的全省十九大实战训练“十大精品课程”和“十大金牌教官”荣誉；“警师岗”工作机制收获实效，省厅和《南方法治报》到分局专题调研采访，市局简报刊发推广。五是以党建带队建为统领，营造干事创业的良好氛围。以迎接党的十九大胜利召开为工作主线，规范化、制度化党内政治生活，共召开180余场专题学习会，推广“社区民警进社区综合党委任兼职副书记”的工作做法，“社区警长进班子”覆盖全区111个社区，从组织结构上保障全区社会综合治理工作的顺利开展。六是以公共关系建设为平台，弘扬主旋律聚集正能量。以“发出**好声音，讲出**好故事、增添**警队正能量”为导向，不断健全警察公共关系建设，以民心、民意和社会舆论为风向标，主动联系、人大代表、政协委员并落实相关建议提案，全面拓展“****警营”微信公众号的宣传广度，粉丝关注量超18万人，名列《**政务新媒体排行榜》前三名和荣获**区“十佳政务微信”、“最具影响力微信奖”。
