政府上半年工作总结和下半年工作计划

各位主席、常委：
现在，我代表市人民政府，向市政协常委会通报上半年全市经济社会发展情况和下半年工作打算，请提出意见。
一、上半年全市经济社会发展的基本情况
今年以来，面对严峻复杂的宏观环境，全市上下紧紧围绕率先基本实现现代化目标，牢牢把握科学发展、转型升级主题主线，始终坚持“稳中求进、又好又快”工作导向，锐意创新求突破，争先发展谋跨越，经济社会保持平稳较快发展。主要有这样几个特点：
（一）经济增长稳中趋升。上半年，实现地区生产总值500亿元(预计，下同)，增长10%；公共财政预算收入50.48亿元，增长11.5%。工业经济总体平稳。完成工业总产值1222亿元，增长8%；其中规模以上工业总产值926亿元，增长7.5%。1—5月，全市工业总产值增速、规模以上工业产值增速分别比去年同期提高6个百分点和4.1个百分点，均列苏州大市第一。累计工业用电34.2亿千瓦时，增幅列苏州大市第二。工业完成主营业务收入1183亿元，增长9.5%；完成利税80亿元，增长22.7%；其中利润总额50亿元，增长27%。项目建设有序推进。完成全社会固定资产投资250亿元，增长14.5%。举办了2场重点项目集中开工开业活动，共计80个项目，计划总投资300亿元。1—5月，十大产业项目开工率为80%，完成投资15.4亿元，其中润邦卡哥特科、森茂汽车城二期、金盟生物、扬子江海洋油气装备等4个项目超序时进度；85个重点项目开工在建55个，开工率为64.7%，完成投资67.3亿元；20个苏州市重点项目开工在建16个，完成投资52.9亿元；省重点项目苏州港扩容工程华能煤炭码头完成投资7.9亿元。外贸内需双轮驱动。上半年，完成全社会消费品零售总额111亿元，增长14.5%；实现外贸进出口总额65.4亿美元，增长7.1%，其中出口26.2亿美元，进口39.2亿美元，增长11.3%。
（二）转型升级步伐加快。新兴产业加快发展。上半年，222家新兴产业企业实现工业总产值442亿元，增长12.5%，高出全市规模工业增幅5个百分点。高新产业提速发展。今年1—5月257家高新产业企业，实现产值243.4亿元，增长30.3%，占规模工业比重达32.9%，比去年年底提高6.3个百分点。新申报高新技术企业19家，累计拥有高新技术企业达110家。服务业稳健发展。制定出台服务业提升发展计划（2013—2015年）及配套政策。完成服务业增加值217亿元，增长12.5%，占比达42.7%。加快现代农业园、长江口森林公园、海运堤二期等一批重大项目建设，完成旅游项目建设投资4亿元。实现旅游接待总人数205.2万人次、旅游总收入28.1亿元，分别增长8.4%和10.8%。资本市场建设加快。截至6月底，全市金融机构本外币各项存贷款余额分别为1260亿元和1005亿元，比年初分别增长17%和14%。玖龙纸业9亿元短期融资券和4亿元中期票据、城投公司16亿元企业债券成功发行。创新能力不断增强。申报国家863、火炬、星火等国家级计划项目23个，省工业支撑项目127个，苏州纳米专项40个。专利申请量和授权量增幅均居苏州各县市前列，万人发明专利拥有量达8.9件。引进、培育国家“千人计划”人才4名，申报省“双创”人才项目41个，省“科技创新团队”2个。成功举办了“第二届科技创新工程推进月”活动，与同济大学开展全面合作，成立了东南大学重大科技成果转移和转化中心、同济大学高新技术研究院、复旦技术转移中心太仓分中心。设立了科技金融服务平台和科技金融基础数据库，帮助12家企业获得贷款3000万元。载体建设加速推进。太仓国家特种功能材料高新产业化基地通过科技部论证，大学科技园获批省级创新载体，天镜湖文化科技产业园入选首批文化科技产业园，LOFT工业设计园成功入选省级文化产业示范基地。生物医药产业园、太仓生物港、科技信息产业园、张江信息产园等载体建设有序推进。
（三）开放型经济克难求进。招商引资迎难而上。1—5月，新批外资项目47个，完成注册外资5.56亿美元、实际利用外资2.83亿美元，分别增长14.5%和7.4%，引进超亿美元产业龙头项目5个。引进内资项目365个，新增注册资本44亿元，其中注册资本5000万元以上项目10个，占全部新增注册资本的64.1%。服务外包增势强劲。1—5月，完成服务外包接包合同额2.8亿美元，增长48.7%，离岸执行额1.5亿美元，增长116%。太仓港发展势头良好。太仓港综合保税区正式获批，太仓港配套功能进一步完善，20万吨级超大型船舶常态化进出，美锦码头成功试运营。1—5月完成集装箱吞吐量150万标箱，增长16.6%，货物吞吐量5239.7万吨，增长9.9%。接轨上海成效显著。引进沪上项目45个，项目