水利局2018年上半年工作总结及下半年工作思路
小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的水利局2018年上半年工作总结及下半年工作思路，请大家参阅！
上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市水利局（治水办）的具体指导下，**区水利局（治水办）以“全面剿灭劣V类水，三夺大禹鼎”为目标，真抓实干、克难攻坚，深入推进“五水共治”和水利建设事业。现将半年来的主要工作总结如下：
一、上半年主要工作回顾
（一）坚定目标，全面剿灭劣V类水
自剿劣行动打响以来，我区已陆续召开了区四套班子主要领导参加的三场“五水共治”、劣V类水剿灭工作会议和推进会，区委书记陈应许、区长周一富多次赴各街道开展河道实地督查工作，牵头协调解决治水难题，并就新增治水工程资金等事项，以会议纪要形式予以明确。全区共有水体276个（河道223条、山塘水库13个、小微水体40个），其中劣V类水体195个（河道174条、小微水体21个），占70%。从1-5月份指标分析，永中、屿田2个站位水质已达到V类水以上标准，全区河道水质有明显好转。今年，全区“五水共治”项目计划投资20.2亿元，1-5月累计完成投资13.98亿元，完成年度投资计划的69.22%，整体进展良好。
1、加强组织领导，精心安排部署。出台《**区市控劣Ⅴ类站位水质剿灭行动方案》《**区劣Ⅴ类水剿灭行动方案》《**区劣Ⅴ类水剿灭行动作战方案》，区、街道、村全部签订剿劣责任书。区级层面成立剿灭劣Ⅴ类水行动作战指挥部，区主要领导任指挥，分管领导任常务副指挥，设立作战室、绘制作战图。对全区范围内所有水体（包括河道、山塘水库、小微水体等）开展排查，邀请第三方开展水质检测，制定“一点一策”。深化“河长制”建设，由区主要领导担任永中站位、屿田站位所在河道的区级河长，其余26条区级河道全部由区四套班子领导挂钩担任区级河长。举办河长制培训班，组织各级河长、督察长、警长等共300余人参加培训。严格落实河长巡查制度，加快推进河长制管理信息系统、河长APP、微信平台等“河长制”信息化建设，定期召开“河长制”联席会议，加强部门与街道及各级河长之间的沟通配合。强化对河长的督查考核，将“河长制”作为对街道考核的重要内容，切实履行“管、治、保”职责。
2、强化责任担当，狠抓工作落实。出台《**区“五水共治”重点项目和剿灭劣Ⅴ类水工作预警机制》,全面实行“三色预警”挂号、报结和销号制度，逐月挂牌剿劣。建立部门联动、逐级协调机制，剿劣工作一周一例会一协调已成常态，区四套班子领导多次现场督办。坚持从严督考问责，出台《**区“剿灭劣Ⅴ类水”问责办法（试行）》，将剿劣情况纳入对街道的“五水共治”考核，与街道党工委、办事处和领导干部的实绩考核评价挂钩。严防死守“三河”反弹这条底线和红线，把定期巡查与明察暗访相结合，坚持不打招呼、不发通知、直奔一线开展“清三河”“回头看”，对出现反弹的河道在《今日**》予以曝光，要求制定查摆问题、落实责任、整改反馈“三张清单”，督促各项整治措施落实。对于被省、市督办、媒体曝光的河道，将根据考核办法予以扣分，并视情况根据《**市“剿灭劣Ⅴ水”行动八条禁令》等文件，对相关责任人启动问责程序。今年来，已发出督办31件，并对5名街道河长和3个街道主要负责人进行了约谈。
3、开展专项行动，实施治水攻坚。大力开展重污染行业整治、管网建设、“最后一米”纳管、排污口整治四大专项行动。一是开展管网建设专项行动。我区对新增项目的要求是“5月上旬完成立项，5月底启动招标，6月底组织进场施工”，以快速完善管网收集系统，1-5月投资1080万元新建管网8.3公里。二是开展“最后一米”纳管专项行动。我区以街道、村居为单位，积极动员各村干部，进村入户开展“最后一米”纳管全面普查工作，增加了对所有公建单位雨污混接现象的排查与整治，并计划于今年10月底前完成全区“最后一米”纳管整改工作。三是开展排污口整治专项行动。我区组织开展排污口“封堵周”活动，现已共封堵整治了排污口1944个（共2183个），完成总任务数的89%。四是开展重污染行业整治专项行动。面对全市最重的整治任务（共涉及企业260家，占全市整治任务总数的40%），我区开展了“铁拳剿劣护水”行动，共组织打非专项行动25次，出动监察人员4618人次，检查企业1809家次，打击取缔非法企业221家次，移送公安案件4件，刑事拘留环境违法犯罪案件当事人5人。
4、加大宣传力度，营造治水氛围。充分发挥107名省、市、区三级督导员作用，围绕“十大”重点工作建立督导周报机制，跟进督导进展。出台《**区公众参与“剿灭劣Ⅴ类水”有奖举报奖励办法(试行)》，扩大公众对“五水共治”工作的参与度,严厉打击环境违法行为。出台《**区“五水共治”工作宣传方案》，大力开展各类宣传活动，区剿劣工作氛围日益浓厚。比如：省文联来我区开展“剿劣”采风；区人大开展“剿灭劣Ⅴ类水、人大代表在行动”活动，区政协开展“干、查、督”大行动助力剿劣；区委宣传部启动“记者走进治水现场”、“文艺工作者赴基层”等“六大行动”；区妇联成立200余人的“河嫂护河队”；团区委全面实施“河小二”河长助理制度，市总工会在我区开展“剿灭劣Ⅴ类水”劳动竞赛暨十万职工助力治水。各街道相继召开誓师大会或推进会，举行形式多样的宣传活动。今年以来，我区开展的剿劣活动在《**日报》报道3次。
（二）改善民生，推进水利工程建设
1、加快推进百项千亿防洪排涝工程建设。**市**瑞平原东片排涝工程初设每一期一个批复文件（3个批复文件）正在与省发改委对接中，完成一期征地地籍图编制，区国土分局完成审核、校对。应急工程下横河整治工程已完工,永昌沙河流域综合整治一期在扫尾，二期完成工程量的70%，截至5月底完成投资4764万元。瓯江标准海塘提升改造工程项目已编制完成可行性研究报告，并通过省专家组初步技术审查，移民安置、水土保持和占用水域专题正在编制。
2、全面推进重点水利工程建设。2018年，我区计划完成水利重点项目投资1.7亿元，突出抓好扩排工程、河道疏浚、围垦造地工程等重点水利建设。今年1-5月份，全区重点水利工程完成投资11021万元，完成年投资率40%。
3、加快实施治水特色工程。加快“水岸同治”建设，计划投资5.09亿元，现已完成6.7亿元，完成年度计划的132%。全力做好“活水畅流”工程，今年全区“活水畅流”工程主要包括中横河整治（活水畅流）工程、**区北山河片区整治（活水畅流）工程。现北山河片区整治（活水畅流）工程已完成主体工程，中横河整治（活水畅流）工程已进场施工。
4、加大清淤疏浚等基础水利建设。今年计划投资3000万元，清淤30万方以上，截至目前，已完成投资1562万元，清淤21.35万方，完成长度22.115公里，劣V类水质断面所在区域河道清淤疏浚方量任务已基本完成。完成小农水建设投资520万元，完成渠道4.5公里，扎实有序推进农田灌溉水系数测算工作。丰台水库、范家岙山塘除险加固施工已进入扫尾阶段，力争主汛期前完成；瑶泷、**岗寺庙山塘等除险加固工程已抓紧前期报批中，力争在汛期后开工建设。
（三）以防为主，全力抓好防汛工作
1、织牢“责任网”。4月14日，区政府与各街道和区防指各成员单位签订了防汛安全责任书，与相关各工程建设单位签订了水利工程安全生产目标管理责任书。市防指向社会公布了**区水库、重要堤防海塘防汛责任人名单；重要山塘、堤防海塘等工程设施和山洪灾害预警等责任人名单由区防指通过区政府网向社会公布，层层落实防汛责任制。
2、拧紧“安全阀”。春节刚过，区防汛指挥部向各街道防汛指挥部和区防指各成员单位下发了《关于组织开展防汛安全大检查专项活动的通知》，要求各街道和区防指各成员突出重点检查防汛重要部位和薄弱环节安全度汛措施的落实情况。据统计，市防指下发隐患整改通报涉及**区的有2项，现已整改到位1项；区防指下发隐患整改通报16项，现已整改到位12项，其余正抓紧整改中，确保主汛期前整改到位。
3、备足“防汛粮”。目前区本级防汛物资储备仓库落实储备编织袋3.14万条，土工布1800平方，土工膜970平方，救生衣350件,柴油0.05吨，便携式工作灯60盏,铁锹117把,手拉葫芦1套等物资，各街道也都按照要求配备了相关防汛物资。区本级建立了以区人武部和武警直属大队为主的防汛抢险专业队伍，其他防指主要成员单位和街道均有其自己的抢险队伍，合计各类抢险队伍25支共1155人。
4、念好“紧箍咒”。年初，制作了防汛防台宣传短片，进入汛期后在全区200多台的覆盖各个村的新闻视频（平安视频）上集中播放一个月，全年每天播放气象水位信息。4月27日，组织各街道、村居和水利工程巡查管理人员约150人在**城市大学开展全区防汛防台知识培训。5月27日在海滨街道开展了全区防汛防台应急演练，包括人员转移、紧急排涝水、水路救援和医疗救护等科目，区综合行政执法局、卫计局、排水公司和其他各街道共计100余人参加与观摩了此次演练。
5、构筑“高速路”。经过前期调查摸底，统一制作全区各村级防汛防台形势图，内容涵盖监测预警、人员转移、防御重点（危房、低洼易涝、地质灾害等）、转移路线和避灾点等信息。5月底，村级防汛防台形势图已完成制作安装，并陆续投入使用。通过形势图让基层群众更好的掌握避险和逃生的路径方法，从而有效降低洪涝台灾害带来的伤亡和损失。
（四）管护并重，提升水利管理水平
1、开展“四个一”专项活动。开展一次水政执法行动月专项活动，加大河道巡查和违法行为打击查处力度，全面巩固无违建河道创建成果；开展一次质监安全检查月专项活动，确保在建水利工程项目质量安全和施工安全；开展一次审批服务月专项活动，全面梳理“最多跑一次”事项，提升水行政审批服务水平；开展一次水利标准化自查月专项活动，督促已创建验收水利工程标准化管理“长效”、“落地”。
2、深化水利工程标准化管理。按照整体规划、完善制度、先易后难，2018年计划投资200万元完成双岙、瑶溪堤防(左右岸)、永兴围垦塘（南北片）、永强水文测站及后坑、山门坑水库等8处水利工程标准化建设，目前各工程《管理手册》编制已基本完成，划界方案正在编制中。运行管理平台正逐步根据试运行的反馈情况进行调整，已完成投资额50万元。
3、加强工程监管与招投标工作。继续推进标化工地创建工作,新开工项目标化创建率达100%。扎实抓好水利安全生产工作，继续抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作。加强施工现场管理，严格执行工程质量评定标准，发现质量问题或缺陷的坚决要求整改，面上水利工程开展质量与安全生产监督活动55次，下发质量与安全监督整改通知书15份，约谈施工、监理单位8次。严格把关水利工程招标申请与投标监督工作，加强招标活动现场的监督指导，加大水利建筑市场违法违纪违规行为处罚力度。
4、加强执法巡查和水资源管理。截至5月底，共开展执法巡查390人次，开展调查谈话12次，责令限期改正16件，完成改正14件，查处封堵地下取水井3处，拆除涉水违法建筑物、构筑物8处，面积4850平方米。区民情处置服务中心和**省统一政务咨询投诉举报平台共收群众监督举报件34件，回复34件，做到回复无滞后、回复无漏项、回复无不满意。落实最严格水资源管理制度，完成永中、石坦、青山水库及蓝田地下井的水质监测工作，成功查处封堵了3处地下井。强化水土保持监督检查，共开展监督检查9次，监督检查建设项目9个。
5、推进“最多跑一次”。按照“最多跑一次”要求，优化审批服务和流程，深化行政审批制度改革。有效梳理行政审批事项，实现“最多跑一次”事项42项，实现率达87.5%，即办事项10项。推出多项便民举措，优化专家评审环节，并编制服务指南、示范文本。今年以来，完成水土保持审批项目17个、涉河涉堤项目审批14个、初步设计批复5个；参加市区审批中心项目联审会议66次。获得红旗窗口2次，收到锦旗1面、感谢信多封。
（五）严格落实，加强党风廉政建设
1、严格落实党组主体责任和领导干部“一岗双责”。始终把党风廉政建设摆在重要位置、纳入工作全局。年初，召开2018年党建和党风廉政建设工作，制订《**区水利局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《**区水利局2018年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》。严格落实党风廉政建设主体责任清单，进一步梳理细化领导班子责任清单、党组书记责任清单、其他班子成员责任清单、局各科室及直属单位主要负责人责任清单。
2、严格落实各项制度。坚持每月领导班子碰头会制度，及时总结上月工作开展情况及碰头会交办事件执行情况，认真合理安排本月工作重点，群策群力，及时解决当前工作难题；坚持民主集中制度，继续严格执行涉及项目、资金、人事等“三重一大”事项全部通过局党组会议、局长办公会议集体研究决定；党组主要负责人切实做到“五个不直接分管”。自觉接受区第七纪检组对领导班子成员及机关干部党纪党风执行情况的监督检查。
3、严格落实惩防体系建设。一是积极开展“强责任敢担当，治顽疾正作风”作风建设活动，进一步严明工作责任，强化担当意识，有效提升服务效能。二是积极开展各项惩防措施。及时调整领导班子分工，积极开展岗位廉政风险点排查、乡科级领导干部违规借贷情况报告、科级干部和退二线干部出国（境）管理监督、“正四风、严纪律”专项整治活动自查、廉洁自律承诺书签订、党员志愿者活动、双组双促等工作，进一步深化廉政谈心活动，促进干部健康成长。三是推进“千人万项”活动。大力推进“千人万项”蹲点指导服务，2018年全区纳入千人万项的项目有13项，进展较快的项目主要有**区空港新区河道整治工程、**瑞塘河综合整治工程、**区河道疏浚清障打卡工程、**区北山河片区整治（活水畅流）工程等。
二、下半年工作计划
下半年，我们将围绕三夺“大禹鼎”这个目标，着力写好五水共治、水利建设、防汛防台、队伍锤炼等“四篇文章”，积极打好劣Ⅴ类水剿灭战、“清三河”巩固提升战、“河长制”建设持久战、重点水利工程攻坚战、防汛防台防御战、舆论宣传阵地战等六大战役，确保完成各项目标任务。
（一）打好劣V类水剿灭战。优先抓好永中、屿田站位的劣V类水消除工作，长期保持瑶溪、状元十字河站位稳定在V类水标准以上，做好每月整治措施的跟进与汇总，对进度较为滞后的进行通报，确保完成消劣任务，不反弹、不反复。严格执行劣V类水剿灭工作“一月一例会一督查一通报”制度，及时收集整理剿劣中的困难问题，组织召开剿劣工作联系会与周例会，帮助街道共同分析解决。深入实施“三色预警”、有奖举报、追责问责、逐级协调、部门联动、媒体曝光等六大制度，实现按月挂牌消劣，确保年底前全面完成195个劣V类水体的剿劣任务。
（二）打好“清三河”巩固提升战。“清三河”是一场持久战，长效巩固防反弹仍旧是我们的工作重点。我们将定期巡查与明察暗访相结合，联合区纪委、区考绩办坚持不打招呼、不发通知、直奔一线，开展“清三河”“回头看”，落实查摆问题、落实责任、整改反馈“三张清单”，及时通报“回头看”情况，督促各项整治措施落实，确保不出问题。对于被省、市督办、媒体曝光的河道，将根据考核办法予以扣分，并视情况根据《**市“剿灭劣Ⅴ水”行动八条禁令》等文件，对相关责任人启动问责程序。
（三）打好“河长制”建设持久战。根据省、市《关于全面落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》等相关文件要求，抓紧出台我区“河长制”工作实施意见。严格落实河长巡查制度，要求各级河长巡查频次要不少于省、市的有关要求，并做好巡查记录。举行河长制工作培训班，加快推进河长制管理信息系统、河长APP、微信平台等“河长制”信息化建设，定期召开“河长制”联席会议，加强部门与街道及各级河长之间的沟通配合。强化对河长的督查考核，将“河长制”作为对街道考核的重要内容，切实履行管、治、保职责。
（四）打好重点水利工程攻坚战。继续推进**瑞平原东片排涝工程、瓯江标准海塘提升工程等重点工程建设，力争年内开工建设，并完成年度投资1.7亿元。同步推进时尚产业小微园、铜业小微园、特殊钢小微园、铸造小微园等项目建设，开展强库、固堤、扩排等防洪排涝工程建设。倒排时间、加大施工力度，加快水岸同治与活水畅流工程，有效改善永强平原、瑶溪北片、状蒲片各个片区的河网水质，推进水利工程标准化创建，做好工程质量与安全生产的监管，确保完成“五水共治”与水利建设年度投资任务。
（五）打好防汛防台防御战。以强化责任为关键点，进一步加强防汛防台工作，加强预警监测，做好防汛信息化和山洪灾害非工程措施建设项目的运行管理，发挥水文自动监测站点、户外LED显示屏以及微信、短信、广播等综合预警手段作用。继续抓好汛前安全检查、抽查工作，认真做好防汛隐患的督查落实，确保各类隐患在主汛期前整改到位，全面提升洪涝台旱的应急响应和处置能力。
（六）打好舆论宣传阵地战。继续做好“五水共治”“十进”公益宣传，积极发挥“双组双促”、剿劣督导员作用，进村入户宣传治水剿劣工作，推动政、企、民拧成一股绳。鼓励建立“企业认定河道制”，推行清洁生产、智能制造，坚定不移走绿色发展之路。依托人大、政协、工青妇和志愿者活动，鼓励群众开展全民监督，引导民间资本参与治水剿劣，积极投工投劳，切实提升五水共治群众满意率水平，形成人人参与的良好局面。
