县林业局2018年上半年工作总结及下半年工作计划
2018年，我县林业工作紧紧围绕县委、县政府持续深化“三县”建设，着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务，精心实施高原生态县绿化工程，强化林业重点工程建设，着力推进林业产业发展，不断深化集体林权改革，严格保护管理森林资源，生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
一、2018年上半年工作完成情况
（一）深入开展义务植树，提升全县国土绿化水平。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后，各乡镇、各部门单位积极行动，抢抓时节，广泛发动，精心组织，按照植树规模、投入资金、劳动时间与2016年保持“三个不变”的目标要求，围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域，全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数13.5万人，计划完成义务植树6500亩、165万株，实际完成6762亩、170.1万株，占计划任务的103%，是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人，完成义务植树25.1万株，乡镇完成义务植树68.3万株，结合工程造林完成义务植树76.7万株。建成义务植树基地65个，“千村美丽”示范村10个，“万村整洁”示范村12个。
（二）全力抓好重点工程建设，加快生态文明县建设。2018年，计划完成重点绿化工程11项，目前已完成7项，一是旧国道227线开发区段道路绿化，完成造林36亩，栽植各类苗木1.25万株。二是六东一级公路西段绿化，完成造林7.4公里，架设输水管网7.4公里，栽植苗木3700株。三是城市绿化改造，完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造，造林27.72亩，种植草坪1567平方米，栽植各类乔木及彩叶灌木19.37万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽，补植补栽金红、梨等苗木1.09万株。五是生态工业园区绿化，对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化，栽植苗木1.65万株，对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽，补栽苗木2.89万株。六是爱味客公司绿化，完成绿化面积83亩，栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木4.99万株。七是烈士墓园绿化，栽植云杉500株，榆叶梅500株。正在进行4项：一是**收费站至民联路口两侧绿化工程，计划新建25米宽绿化带，造林绿化250亩，栽植各类乔木0.74万株、彩叶灌木及花卉31.5万株。目前已架设输水管网3.7公里，开挖、回填土方10.6万立方米，栽植乔木0.51万株、花灌木及花卉17.5万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程，计划造林绿化21亩，栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉7.32万株。目前已完成土方回填和输水管网架设，回填土方1.2万立方米，架设水网0.8公里，栽植乔、灌木及花卉6.54万株。三是金山公园四期绿化，造林1535.3亩，计划栽植各类苗木15.3万株。目前已修建道路10.3公里，新建蓄水池3个、水泵房1处，架设输水管网29.55公里，栽植各类苗木13.3万株。四是滨河景观带三期绿化，造林63亩，计划栽植乔、灌木及花卉9.01万株。目前已完成土方回填8.6万立方米，架设水网1.8公里，栽植各类苗木8.14万株。这4项工程由于土地流转缓慢，灌水矛盾突出，部分苗木短缺，导致进度较慢，近期已完成草坪种植，7—8月完成剩余苗木栽植任务。
（三）扎实开展林业生态工程建设，加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。2018年计划完成退耕还林8.425万亩，其中完成2016年退耕还林任务2.025万亩，重点发展特色林果产业；在**浅山区完成2018年退耕还林任务6.4万亩。2016年退耕还林任务2.025万亩，至目前，完成造林1.725万亩，共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。2018年退耕还林任务6.4万亩，在**浅山区营造水源涵养林，至目前，由企业参与流转土地8.6万亩，整地挖穴7.6万亩，完成造林5.26万亩，栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完成人工造林1.1万亩，封山育林1.2万亩，目前结合新一轮退耕还林工程，完成人工造林1.1万亩。
（四）坚持依法治林，切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制，召开年度全县护林防火工作会议，与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》，将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机，通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式，加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作，加大对黄斑星天牛的监测力度，从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查；对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿，规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动，深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等；扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动，在**等湿地区进行全面检查，排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动；抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组，在**开展湿地鸟类监测工作，收集本县湿地鸟类资料，编制调查卡片，整理湿地鸟类档案，作到了监测数据准确、真实、可靠。
（五）坚持问题导向，全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题，坚持动真碰硬抓整改，按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求，逐个列出问题清单，明确责任主体、整改要求和整改时限，认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见，建立完整清查档案，钉钉子抓好问题整改落实。至目前，**等景区全部关闭退出，并对地面建筑设施全部拆除，并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时，举一反三，严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理，坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动，切实减少生态破坏存量，严禁生态破坏增量，努力筑牢国家西部生态安全屏障。
（六）深化改革和创新驱动，不断完善林业体制机制。一是结合我县实际，从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》，已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共63.8万平方米绿化日常养护纳入政府购买服务项目之中，面向社会进行公开招投标，由有资质的园林绿化公司进行养护，明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和22.02万亩国家公益林逐步申请纳入政府购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用，积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非政府投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业，利用荒滩荒地，积极发展林果业。至目前，全县共有家庭林场42个，林业专业合作社41个，在国道227线（开发区段）建成林业观光采摘园1500亩。
（七）严守党的政治纪律，深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面，坚持清正廉洁，切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律，推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实；以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，加强党风廉政建设宣传教育，认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作；结合“两学一做”学习教育活动，深入推进工程领域突出问题专项治理，坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程，做到了“工程安全、资金安全、干部安全”，努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定，切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题，针对具体的人和事，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，促进干部作风大转变，发展环境大改善。
二、存在的主要问题
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高，保护苗木的意识还不够强，特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制，苗木调运把关不严，场地平整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行，一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重，新增造林绿化面积普遍增加，但今年县林业部门苗木投入缩减，乡镇自筹任务大，造林绿化还存在较大的资金缺口。同时，由于村组绿化苗木以政府免费供应为主，群众自筹能力有限，造成部分村组绿化工作推进不平衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大，用水取水统筹协调工作有一定难度，部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位，影响苗木成活率。
三、2018年下半年工作计划
一是严格工程质量，切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度，强化质量和责任意识，按照工程项目作业设计要求，全面开展造林绿化“回头看”工作，确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作，对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点，通过采取平整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施，加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施，提高苗木成活率。
二是注重多措并举，对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动，整合项目和资金，规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目，加大**自然保护区生态建设力度，加快**生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理，进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念，严把造林质量关，坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理，继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度，杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象，依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作，坚决克服麻痹侥幸思想，加强隐患排查，严格火源管理，做好预警监控和应急值守，抓好防火物资储备，切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置，确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作，加强森林病虫害监测和预报，及时准确发布测报信息，有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延，确保林木资源安全；加强检疫检查，严防外来林业有害生物入侵。
