水利局2018年上半年工作总结暨目标管理自查报告
上半年，县水利局在县委、县政府正确领导和上级业务主管部门大力支持下，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，按照县委经济工作会议要求，以农田水利工程建设为重点，以实现农业增效、农民增收，以及构建“水美乡村”为理念，抢抓机遇，加压奋进，使全县水利事业保持了良好的发展态势。
一、主要工作
（一）农田水利基本建设。为改善农村住居环境，建设“美丽乡村”，去冬今春，全县共完成各类水利工程3016多处，完成土方1256.2万立方米，砌石65.53万立方米，混凝土15.68万立方米，投入工日90.86万个，投入机械27.38万台班,总投资6.3753亿元，其中:中央财政投资25179万元,省财政投资13797万元,市财政投入3109万元,县乡财政投入3579万元,群众投资或以劳抵资18089万元。新增灌溉面积3.83万亩，改善灌溉面积9.8万亩，新增节水灌溉面积3万亩，治理水土流失面积51.9平方公里，解决饮水不安全13.93万人，完成2座大型水闸和85座小型水库除险加固。
（二）防汛抗旱工作。今年以来，我县降雨量较常年偏多，按照防大汛、抗大洪、救大灾总体要求，多措并举，强化措施，全力保障河道和水库工程安全度汛，保护人民群众生命财产安全。一是对全县140座小型水库开展了汛前检查工作，制订了小水库汛期控运计划、防汛工作方案和抗洪抢险应急预案。针对检查出的问题,责令责任单位及时整改，制定度汛措施。二是县委县政府及时召开了全县防汛抗旱工作会议，安排部署全县防汛抗旱工作。三是建立健全全县防汛抗旱指挥机构，层层落实责任，为防汛抗旱工作提供组织保障，同时建立24小时防汛值班、领导带班责任制，落实防汛抗洪责任人，使各项防汛职责落到实处。四是加强山洪灾害非工程措施工作，强化对山洪、滑坡、塌方、泥石流等山洪灾害危险点的检查和监测，完善防御预案、预警平台系统。五是落实防汛物资储备，建立抢险队伍，全面保证防汛抗洪需要。六开展防洪演练，在县人武部的统一协调下，先后在南向店、北向店、仙居、白雀园、文殊、殷棚、孙铁铺、罗陈、晏河、槐店、砖桥、凉亭、寨河、净居寺等14个乡镇（区）开展防洪演练达14次，参加人员达3500人。
（三）农村安全饮水工程建设。2016年农村饮水安全工作以解决贫困村饮水安全为重点，计划解决36个行政村8.3765万人的饮用水安全问题，其中贫困村30个，贫困人口2.5844万人。目前这项工作已经同发改委联合行文上报省市，实施计划待批复。
（四）水土保持治理工作。稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，计划在晏河、南向店等乡镇治理水土流失面积16平方公里。截止目前，已经完成水土流失综合治理面积9.8平方公里。
（五）移民工作。按照水利部移民局和省移民办关于大中型水库移民后期扶持政策和国家“精准扶贫”有关政策的要求，认真做好移民扶持补助的发放工作，以及水库移民区项目建设的规划和组织实施工作，维护移民区社会稳定。上半年各项工作扎实推进:一是大中型水库移民后扶直补资金及时发放，经核查核定**年底全县大中型水库农村移民后扶直补人口29680人， 2016年度上半年足额发放移民后扶直补资金890.4万元。二是库区及移民安置区后期扶持项目建设力度加大，项目管理水平有新提升。上半年共争取各类移民项目资金1000多万元。同时，认真落实项目法人制，确保移民项目建设和安全管理同步推进，同步落实。三是避险解困试点工作强力推进，目前55套移民安置房屋建设项目主体工程和基础设施已完成，已有21户交齐自筹款选到了房屋， 正在作搬迁入住前的准备工作，实现了水库移民精准帮扶脱贫解困。四是编制完成“十三五”规划。规划重点突出水库移民脱贫解困项目和水库移民美丽家园建设，实现水库移民增收，强村富民战略目标。五是积极做好移民信访稳定工作。上半年全县移民和谐稳定，无一起越级上访，信访稳定工作受到省、市移民主管部门表彰。
（六）水产工作。2016年计划利用养殖水面10.5万亩，其中:特种水产品养殖2万亩，完成水产品产量2.98万吨。在全县大力推广名优特水产品，加强**青虾国家级水产种质资源保护区建设，做大做强青虾产业品牌，围绕提升渔业产能，狠抓科技示范试点及渔业科普，推动全县水产业的发展。截止目前，生产鱼苗28960万尾，培育鱼种15148万尾，完成鲜鱼产量1.6万吨。一是对全县渔业安全生产及水产品质量安全重点单位进行监督管理，并签订社会公开承诺书20余份；二是完成了上半年的鱼病测报及渔民家庭经济调查工作；三是积极参与了官渡河综合治理工作，对在官渡河内的电打鱼、迷魂阵等渔业作业方式进行了专项治理，取缔电打渔船5艘、迷魂阵网7盘；四是配合国家农业部和省、市水产局对我县槐店、罗陈、寨河、弦山4个乡镇（街道办事处）的6个养鱼场（户）的水产品食品安全进行了随机抽样检测工作，被抽检的10个水产品样品均达到国家制定的食品安全标准。
（七）重点工程建设。2016年完成陈兴寨水闸除险加固工程；完成简绳沟等85座小型二类水库除险加固任务；小农水重点县建设，新增旱涝保收田3万亩。
1、加快小型农田水利重点县工程建设。该工程计划总投资2900多万元，计划在斛山、槐店2个乡的12个行政村建设旱涝保收高标准农田3万亩，项目区受益人口2.22万人。目前，该工程正在实施，完成总投资15%。
2、陈兴寨水闸除险加固工程，目前一期工程已经完成，二期工程已经完成 70%。
3、简绳沟等85座小型二类水库除险加固任务，目前有75座小型水库除险加固工程建设全部完工；有10座小型水库除险加固主体工程已经完成，计划近期全部完成建设任务。
(八)农村饮水工程管理工作。经多年的农村安全饮水工程建设，现在已投入运行的水厂共56个，为确保水厂有效运行，一是制定水厂日常管理制度，确保水厂正常生产。二是加强定期对水厂净化设备维护，确保水厂稳定运行。三是加强水质监测，每季度在各水厂提取水样，送防疫部门化验，在节假日期间和防汛季节，加大水样提取化验频率，水质合格率达98%以上，确保全县47多万群众的饮水安全。
（九）水行政执法工作。
1、加强水资源管理工作。一是强化水资源规范化管理工作，上半年，全县共办理了取水许可证6份，全部安装计量装置 ，对取水许可证到期用户，全部按要求办理水资源论证，目前，已完成办理水资源论证的共6户，大大提高了全县水资源规范化管理水平。二是加强水资源费征缴工作，上半年下达缴费通知书共计9份，追缴上年度水资源费征收共计18万元。三是完成了最严格水资源管理制度**年度考核的资料汇编工作，并做好了迎接考核的准备工作；四是加强水行政执法工作，上半年依法立案查处水事违法案件8起，下达水行政处罚决定书5起，其中申请法院强制执行6起，责令违法当事人自动恢复破坏水利工程设施1处，移交公安机关案件1起，有力的打击了水事件的违法行为。
2、加强水土保持监督管理工作。一是加强监督检查工作，及时查处违反《水土保持法》的行为，防止产生新的人为水土流失，上半年共监督检查开发建设项目6个；二是针对存在的问题，按照法定程序及时下达整改通知书；三是上半年共征收水土保持补偿费60万元；四是结合县政府整治非煤矿山专项治理行动，对大型开发建设项目进行了拉网式水土保持监督执法检查，已经编制完成了1个生产建设项目水土保持方案，有效保护生态环境。
（十）党建和党风廉政建设工作。
1、认真开展了“三学三提升”和“两学一做”教育活动，及时制订了水利局“三学三提升”和“两学一做”活动实施方案，安排部署“三学三提升”、“两学一做”活动。要求全体干部职工学业务知识，提升工作能力；学先进典型，提升工作水平；学法纪规定，提升工作执行力。 “三学三提升”活动的开展，打牢了“两学一做”基础,打造了一支能够担当、敢于担当、政治信念坚定的党员干部队伍，争做一名合格党员；全面推进学习型、务实型、效能型、法治型、廉政型建设，不断学习，提高工作效率、提升服务水平；坚定敢于胜利、坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心；助推“争先进、比贡献”活动在全县水利系统内部顺利开展。
2、深入推进水利局党风廉政建设，进一步推进具有水利行业特色的防腐体系构建工作，确保在水利大投入、大建设、大发展时期，进一步树立好清正廉洁的水利形象，确保工程安全、资金安全、干部安全。
3、加强水利干部职工队伍建设，为强化内部管理，调动干部职工的积极性，在全局形成用制度管人、依规办事、一线锻炼的良好氛围，展现水利人干净干事、创业创新的良好形象。
二、存在的主要问题和困难
今年以来，水利工作得到了较好推进，取得了较好成效，但与水利发展新形势新情况新要求还有一定差距，还存在一些问题和困难：一是项目建设点多、面广、量大，建设任务重、建设周期短，资金配套难等问题比较突出，施工进度缓慢与上级要求还有一定差距，大部分工程要跨汛期施工，给工程本身安全度汛及其周边的防洪工作带来隐患。二是水利系统专业人员年龄偏大，大中专毕业生不能有效补充，退伍军人比重大，知识结构存在一定问题。三是重建轻管问题仍然存在，部分工程责权分离、建管脱节，管理人员偏少，维护费用缺乏等。
三、下一步工作打算
（一）继续做好防汛抗旱工作。一是进一步落实防汛各项责任制。领导带班要到岗到位，值班人员要执行24小时责任制。二是加强水利工程管理。积极开展各项专业技术培训，提高工程管理水平。三是加强各类预案的修订完善工作，建立健全预案、预警、预报体系，保障工程度汛安全和人民生命财产安全；四是继续做好山洪灾害防御演练的各项工作，争取对山洪灾害任务重的乡镇做到山洪灾害防御演练全覆盖，努力提高山洪灾害防御能力。五是继续坚持防汛抗旱两手抓，优化水资源配置，加强抗旱工程的管理维护、整修配套和新水源工程的建设，为农业灌溉和城镇供水提供可靠的水源保障。
（二）继续抓好农田水利基本建设。一是要按照县委县政府和上级水利主管部门的要求，认真组织编写和实施《**县2016-2018年度农田水利基本建设方案》，做好农田水利基本建设督促检查，经验推广，力争全县农田水利基本建设再创佳绩。二是着力抓好渠道整修、塘湖堰坝清淤改造，解决以“蓄、灌、排”为重点的小型田间水利工程建设。三是积极争取财政专项资金投入，不断完善民办公助等政策措施，引导农民投工投劳开展农田水利建设。
（三）继续加强在建工程管理，高标准、高质量完成年度工程建设任务。对已争取到位的各类水利建设项目、本着标准一流、质量一流、效益一流的原则，加强工程的建设与管理，使落户**的项目建设成为精品工程、样板工程。
（四）继续加强移民项目建设，确保移民区稳定。一是水库移民工作按照“确保政策兑现、确保资金安全、确保社会稳定”的要求，加强移民条例的宣传和国家对小型水库移民后期扶持政策的宣传。二是加强对已批复移民项目建设管理，特别是大中型水库移民结余资金项目和小型水库移民生产生活项目的实施管理。三是进一步完善移民区突发事件应急处理机制，认真排查和化解移民区各种不稳定因素，及时消除不稳定隐患，确保移民区的社会稳定。
（五）继续做大做强水产业。今年雨水较充沛，发展水产业条件优越，开春之后及时解决渔业苗种问题、科学养殖示范等技术问题，调整水产养殖业结构，提高渔业生产经济效益。同时，加强水产项目争取和建设，大力扶持水产龙头企业发展，加快水产产业化进程，促进水产养殖业可持续发展。
（六）继续加强党风廉政建设。一是进一步加强党的建设和职工队伍建设，持续开展“两学一做活动”。全面落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部的教育和监督，加强对水利基础设施建设项目的监督检查，有效预防各类腐败行为的发生。二是增强干部职工的责任意识，全面提高执行力，努力形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。三是进一步提升干部职工队伍素质，培养和选拔各类管理人才、专业技术人才和高技能人才，更好服务经济社会发展全局。
