市场服务中心2018年上半年工作总结
2018年上半年，**县市场服务中心认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以“四创”活动与“两学一做”活动为载体，以项目建设为重点，以精细化管理为手段，进一步加快农贸市场建设和提质改造，各项工作取得了良好的成绩，较好地完成了上半年工作目标任务。
一、创新思路、抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）突出重点项目建设，大力发展商贸物流业
积极搭建投资合作平台，完善项目跟踪服务机制，着力解决项目难题，改善服务环境，促进县域经济发展。通过专人对口跟踪服务，我单位联系的商贸物流园、宝蓝城市综合体、富莱森商业广场、广场1号商业广场等项目取得较大进展:一是商贸物流园项目建设已完成投资14.69亿元，二期工程配套步梯房共14栋已全部建设施工，其中有4栋将封顶；二是宝蓝城市综合体已完成投资3.66亿元，项目一期2、3、4、5栋已封顶，二期、四期正在办理报建手续；三是富莱森商业广场项目已完成投资1.7亿元，目前正在进行混凝土浇注工程；四是广场1号商业中心项目桩基工程已完成80%，商业部分已建至二层。
（二）加大农贸市场建设力度，完善农产品流通体系
积极配合规划部门抓好商业网点选址布局，协调做好农贸市场选址、用地、规划设计方案等，较快地推进了市场建设和市场经营工作，不断完善市场网点布局。全县商业网点规划编制工作，预计年底可完成。拟定的《农贸市场建设与改造三年（2018－2019）行动计划》已经政府常务会研究通过即将正式发文，该计划提出创新农贸市场建设运作模式，在建设、管理等方面给予农贸市场支持，到2019年，在城区新建1个农产品批发市场和6个农贸市场，提质改造7个农贸市场，逐步取缔和替代城南水果市场、城南农批和马路市场，全面禁止市场外经营，确保达到“四城创建”标准，树立**城市新形象。目前，除骏马农副产品集散中心和五云观综合市场已开工建设，金沙市场已完成征地，其它几个市场已初步在**大市场、湘南国际物流园、广电中心、拱极广场等地规划。
（三）加快市场提质改造，着力改善民生
今年，按照年初制定的工作计划，立足本职，做好市场提质改造工作。一是加快推进五云观市场改扩建项目、骏马农副产品集散中心项目和金沙综合农贸市场项目的建设。三个项目已累计完成投资9895万元，完成总投资的33.5%。五云观综合市场改建扩容项目已完成桩基和地下室基坑支护及止水工程，目前正在进行平台、地梁施工。骏马农副产品集散中心项目土方已动工，目前规划设计方案已经规委会审查通过，正在抓紧制定施工图。金沙综合农贸市场项目已完成征地，目前正在做规划，预计年内可动工建设；二是指导八角井市场完善设施，积极主动对接经营户，逐步解决有场无市的问题；三是指导城南农贸市场“农改超” 升级改造。目前，锦湘百货有限责任公司有合作经营意向，正在洽谈中；四是指导龙潭市场提质改造。积极协助才万市场投资开发有限公司与龙潭市场业主对接，对龙潭市场进行标准化改造，从根本上治理市场的“脏、乱、差”现象。
（四）推进全县市场规范管理，确保市场繁荣稳定
积极履行政府监督市场、引导市场和服务市场的职能。以开展“四城创建”为契机，积极推进农贸市场的规范管理。一是积极推进“四创”工作的开展。今年来，根据县委、县政府的工作要求，我单位高度重视，制定了创建工作方案，成立了工作领导小组，明确责任和工作分工，由一把手负总责，分管领导具体抓，安排专人负责实施落实，召开动员大会，对“四创”进行了研究部署。做好宣传工作，充分利用宣传栏、横幅、电子显示屏、微信平台等方式进行宣传，并将《**县“四城创建”宣传册》、《**创建国家卫生城市工作基本知识手册》发放到各市场，制定、印发《致广大市民和市场经营户的一封信》22000余份。督促各城区农贸市场按四创要求，落实标准化改造、规范管理、创建宣传等创建工作。起草了《**城区农贸市场创卫整治达标攻坚工作方案》，报经县领导和县创建办审批后发文至全县相关单位负责落实。组建市场服务中心志愿者服务团队，并要求每个干部职工注册成为志愿者；积极做好“我推荐我评议身边好人”活动，将活动精神和要求传达到每个干部职工，搞好推荐工作；积极开展“道德讲堂”活动，以“我听、我看、我讲、我行”的形式开展宣讲活动；二是深入开展城区农贸市场综合整治行动。成立城区农贸市场综合整治行动领导小组，联合城管、公安、食品药品工商质量监督管理局、街道等部门开展联合执法行动，集中力量，有组织、有计划、有步骤地开展整治，引导菜农到规定的地点或进入八角井、龙潭等市场进行销售，对“超门面、超摊位”经营的摊位依法依规予以清理取缔。针对清退后容易反弹的马路市场，指派专人实施蹲守或监管，对屡教不改的经营户，实施严管重罚，随时发现，随时清理，巩固行动效果。通过整治改变城区农贸市场卫生“脏乱差”现状，不断提升集贸市场管理水平，促使全县城区农贸市场向着“整洁有序、卫生良好、设施完善、经营有序、制度健全、管理规范”方向发展。到目前为止，派出整治人员达10000余人次，园艺路、蔡伦中路、解放路等路段的马路市场得到有效控制；三是做好商贸城相关工作。一方面积极主动的协助相关部门处理好县城主下水管道（商贸城处）坍塌事故，做到了早发现、早处理。另一方面根据《2016年县政府第三次常务会议纪要》精神，县市场服务中心已接管了商贸城的主体监管责任。为理顺商贸城市场管理体制，起草了《商贸城市场管理体制改革方案》（草案），协助相关部门对商贸城近几年的账务进行清查，筹备商贸城业主委员会换届工作，将商贸城市场提质改造纳入农贸市场建设三年（2018－2019年）行动计划中，目前，设计方案已通过规委会审查。为了维护商贸城市场安全，有效消除消防隐患，组织召开商贸城电力改造及消防安全专题调度会；四是继续坚持开展“诚信市场”和“文明集市”创建活动，努力营造守法自律的市场环境，倡导弘扬诚实守信的良好风尚，有效维护消费者的合法权益。
（五）落实安全责任，全力维护安全稳定
一是落实安全生产“党政同责，一岗双责”，推进安全生产“打非治违”常态化，突出农贸市场安全监管和隐患排查治理，利用安全生产月、节前、会前等特防期的专项整治行动，进行安全大检查，实现全县农贸市场安全生产监督全覆盖，确保全县市场安全责任零事故；二是加强综治民调工作。严格按综治工作要求，统一思想、认清形势，对全体干部职工进行了普法、禁毒、综治民调和“平安家庭”创建工作的培训，加大“平安家庭”创建宣传力度，“平安家庭”申报率达到100%。广泛宣传和深入开展法治教育，完善学法用法制度，积极参与省、市民调活动，客观公正进行评价。加强市场内综治工作，防范“两抢一盗”等犯罪活动；三是做好H7N9禽流感防控工作，确保食品安全。针对有扩大趋势的H7N9禽流感，我们主要抓以下几方面工作：首先做好宣传工作，到全县各个市场发放宣传资料2000余份，增强经营户与消费者对禽流感的认知度和防范意识。其次落实值班值守制度，保证值班电话和干部职工手机24小时畅通，有人接听，并严格落实市场重大疫情防控巡查机制和情况报告制度。再次是做好消毒工作，及时领取和发放消毒药品，对全县各个市场内的禽类售卖点每天进行全面消毒，并对死亡的禽类进行无害化处理。
（六）抓好民生保障工程，继续做好“精准扶贫”工作
今年以来，我单位继续按照“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，切实做到结对帮扶“全覆盖、不漏户”，密切干群关系，履行帮扶承诺，组织干部职工深入塘市镇溪岗村、浩塘镇进行“一对一”结对帮扶工作，给贫困户送去慰问物资和慰问金。一是做好精准扶贫“再识别”。在走访过程中对上一年度贫困家庭、贫困户的致贫原因、收入情况、收入类别、支出情况及支出类别进行详细询问、核实，让扶贫政策切实做到精准“浇灌”。原来溪岗村贫困家庭77户，贫困人员174人，经过清理、核查确定贫困家庭65户，贫困人员171人。二是抓好基础设施建设。目前，驻溪岗村扶贫工作队正在逐步完善村里的基础设施建设：新建300米水渠灌溉水管，对进村路口进行平整，修缮村边一条150米排水沟，改扩建4.8公里的泥巴路工程已动工，完成东岗村一组村民（30户）安全饮水工程，各个村组接通宽带光纤，安装篮球架一套。
（七）齐头并进，抓好其它各项工作
一是积极做好人大代表建议案、政协委员提案处理工作。今年，我单位收到人大代表建议案4个，主要涉及市场建设、规划、管理等方面内容。收到建议案后，我单位领导高度重视，认真研究建议案内容，安排专人负责，积极主动与有关部门进行衔接，与代表见面沟通，并实地勘察，根据实际情况进行办理，确保建议案在规定时间内结案；二是加强人口与计划生育管理工作力度。落实计生工作责任，做好信息管理工作，及时做好国家计生政策法规的学习、宣传，把市场管理与计划生育管理工作结合起来，配合社区和计生部门加强市场流动人口管理。积极开展计生协会工作，为干部职工购买计划生育家庭意外伤害保险，实行计生贫困家庭帮扶活动；三是齐抓共管，协调配合，共同促进党务、信访、纪检监察、组织人事、工青妇、宣传、统战、防汛抗旱、公共机构节能降耗、行政效能建设、档案等各项工作发展。
二、开展活动，凝聚合力，自身建设不断加强
（一）加强学习，提高队伍素质
一是深化“两学一做”学习教育。根据**县委组织部有关文件精神，为深化“两学一做”学习教育，激励中心党员立足岗位，创先争优，发挥党员先锋模范作用，继续深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。组织开展“亮身份、树形象、作表率”思想大讨论活动，教育引导党员在任何岗位，任何地方、任何情况下都能牢记党员的身份、增强党员意识、履行党员义务，带头争当先锋、勇于担当作为、做好示范表率。组织开展民主生活会，联系自身思想和工作实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，深刻查摆问题，对查摆出来的问题认真进行整改；二是开展“全民阅读进机关”活动。为不断提高干部职工道德素质和精神素养，我单位组织干部职工开展“全民阅读进机关”活动。投资5000多元，购置了政治、经济、保密、法律、生活类书籍200余本，设置了专门书柜，为干部职工购买读书卡，鼓励干部职工积极建设家庭书柜，并结合所阅读书目的主要观点及所感所悟，撰写读书体会，不断提高干部职工的综合素质，促进机关形成多读书、多思考的良好学习风气。
（二）深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动，加强党风廉政建设
为全面落实中央、省、市、县关于加强和改进作风的各项规定，我单位围绕2018年中心工作目标，深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动。成立了以主任为组长的工作领导小组，召开动员大会，认真学习中共**县第十二届纪律检查委员会第二次全体全会精神，并根据单位实际制定活动实施方案，以落实党风廉政建设“两个责任”为保障，以治理党内政治生活庸俗化、“四风”陋习、“为官不为”、学风会风不正等问题为工作重点，充分利用会议、文件、宣传栏、电子显示屏、互联网、微信等载体，强化对活动的教育引导。将活动与中心工作相结合，以活动推动工作，以工作做实活动，做到活动、工作两不误、两促进。同时领导班子成员定期开展廉政谈话，提醒和教育各股室所负责人要率先垂范，严格要求，守住底线，廉洁自律，杜绝出现违纪违法现象，营造遵规守纪、风清气正的良好发展氛围。
三、存在的主要问题
半年来，我们取得了一些的成绩。但也存在不少的困难和问题，如：市场建设速度慢、发展后劲不足、市场设施老化、市场增收压力大，资金、人才的瓶颈还比较突出等。
四、下半年工作打算
（一）继续做好**商贸物流中心、宝蓝城市综合体、富莱森商业广场、广场1号商业中心等重点项目协调、服务工作。
（二）进一步加快市场提质改造和建设力度，积极推进《农贸市场建设与改造三年（2018－2019）行动计划》的实施，进一步完善农贸市场网点布局。加快推进五云观综合市场、骏马农副产品集散中心和金沙市场项目建设，抓好五里桥、马鞍岭、芙蓉、拱极等城区菜市场建设。
（三）进一步做好“四创”工作，不断规范城区市场管理，巩固全县农贸市场规范管理成果，特别是加强马路市场专项整治工作。
（四）积极探索人事管理及农贸市场（特别是农村市场）规范化管理的改革。
