移民开发局半年总结
今年以来，我局按照上级移民工作会议精神和县委“全力建小康、打造次中心”的安排部署，主动适应和引领经济发展新常态，以移民产业增收、民生民本改善、增强服务水平、维护移民权益为重点，全局干部职工及全县移民群众齐心协力、狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩。
一、主要工作情况
一是进一步完善“十三五”全县移民规划编制工作和今年的项目编制工作
按照全面建成小康社会的要求，结合我县移民的生产生活现状，重点在库区基础设施建设、移民发展生产致富、贫困移民脱贫解困等短板上完善了“十三五”规划。我们聘请湖南省水库移民经济服务中心组织编制了《湖南省**县大中型水库移民后期扶持“十三五”规划（**-2020)》,整个规划覆盖全县47874移民，总投资197240.46万元，在移民后期扶持、脱贫解困、移民增产增收、美丽家园建设等方面进行了重点规划。6月22日，我县《规划》通过了省市移民专家评审组的评审，没有提出重大的问题，根据《规划》中存在的大项目编制占比偏少的情况，在产业开发、美丽家园建设、精准扶贫等方面充实了编制规划。
**年我们按照供给侧结构性改革的要求，通过移民村组申报上来，移民干部进村进组实地摸底核查、公示的“一报一核一公示”方法规划编制了**年移民开发项目，共规划项目专项移民资金1826万元（其中**年安排1013万元），农田水利方面项目49个277万元，基础设施项目148个1277万元，技能培训职业教育项目2个42万元，生产开发项目33个185万元，生态环境治理项目2个35万元，社会事业基础设施项目1个5万元，其他项目1个5万元。后扶两者结合项目231个165.1599万元，后扶项目87个456万元。项目安排做到了“四个结合”：一是与“十三五”规划结合，项目90%以上选用“十三五”规划项目库；二是与当地县委县政府中心工作相结合，项目与**县委县政府提出的“四个年行动计划”高度统一，在项目资金安排上注重整合资金办大事，力争避免“洒胡椒面”现象；三是与统筹城乡发展，建设美丽家园相结合，安排45万元建设正和镇官溪村九组的避险解困工程（位于市委、县委正在建设的西水河风光带的重要位置）；四是与脱贫攻坚相结合，安排脱贫攻坚项目21个移民专项资金62万元。
二是抓好移民库区的基础设施建设和移民避险解困、美丽家园建设
今年继续加大对基础设施的投入力度，全力改善移民生产生活条件。建设农村公路75处投资153.2公里，建设农村饮水工程13处，新农村建设基础设施建设59处等。
通过多方实地调查和多次排查筛选评估，将今年的移民避险解困安置工程的实施安排在移民较集中、基础条件较差、群众意愿较高的正和镇官溪村9组。该组是纯移民村组共106户325人（为市全年任务数200人的160%），位于市县正在大力建设的西水风光带，工程总投资500万，其中移民专项资金投入45万元。目前工程已完成了建设工程规划、民主管理制度建设等，拆除危旧房16栋2000余平方米，预计工程10月份可全面完工。工程完工以后将成为移民避险解困安置、美丽家园建设、统筹城乡发展的一个精品工程。
三是抓好移民培训、生产开发、扶贫攻坚工作
全面实施“一户一产业工人”、“一村一致富带头人”工程，在全县移民库区及安置区继续开展移民劳动力技能培训工程，采取中长期培训和短期培训相结合，农业科技知识与实用技术相结合，就业技能培训和工作上岗相结合，科技培训与产业开发相结合，全年计划培训移民860人次，实用技术培训方面根据市场需求和移民意愿，聘请专业技术人员深入库区和移民安置村组，以集中授课和现场教学相结合，以分期分批的形式进行，每期培训1-3天，就业技能培训根据省局定点院校的培训内容，与职业教育相结合，举办厨师、保育员、挖机、塔吊等专业培训，每期培训1-3个月。现己完成实用技术培训5期，培训移民407人。移民就业技能培训报名60人。
移民脱贫攻坚工作我们首先与移民培训相结合，在培训对象选择上，优先培训贫困移民，在培训现场的选择上优先选择库区和移民安置村组，力争做到培训一人，脱贫一家。在产业项目扶持上优先安排贫困移民村组，全县14个省级贫困村共投入资金3000余万元。库区新建油茶开发项目2个750亩，续建提质改造项目1个300亩，新建水果开发6个1560亩，中药村项目1个300亩。全县1768个贫困移民得到了“一对一”帮扶。今年我局重点联系敖泉镇蒹葭村的扶贫脱困工作，副局长徐文同志任第一支书，**年成功脱贫14户27人，今年共启动扶贫项目6个投资400万元预计脱贫16户36人，该村按计划到2018年全面脱贫摘帽。
四是抓好移民来信来访、移民权益维护和库区的社会稳定工作
今年对原金陵水库部分特困移民信访事件按照湘政发【**】35号文件精神和《**县四里镇金陵水库特殊困难移民问题解决工作方案》（桂政办函【**】36号）文件的规定，对相关政策的兑现扫尾，此信访难题全面化解，社会反响较好。依法依规稳步推进新建桃源水库88户263人的搬迁工作，现集中安置点龙潭街道城北村老荆山组的建设工程己完成工程预算的60%，到今年10月可提前完成主体工程，年前全部移民入住新居。完成生产安置389人。此次移民搬迁工作工作实、效果好、群众满意，从工程启动到现在没有发生过群众上访事件。今年处理来信来访123批次236人，信访办给率98%。对一些缠访闹访、无理上访的对象重点教育和管理，个别对象采取了司法听证、行政拘留等手段，今年4月，我们对非法上访的四里镇移民黄承普采取了行政拘留7天的处理。通过加大政策法规宣传，健全干部联系移民乡镇村组工作机制，实行领导干部、中层干部包案制度，实现了移民群众和库区社会稳定。今年是我县移民工作最稳定的一年。
五是抓好党风廉政建设和各项规章制度的完善
局党组牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，严格落实“两个责任主体”、“一岗双责”工作机制，党风廉政建设和干部队伍建设不断加强。一是深入开展“防四风治陋习”、治理“雁过拔毛”式腐败、移民资金管理使用专项治理等专项治理活动，把纪律和规矩摆在前面，在全局形成“不敢腐，不能腐”的高压态势；二是深入开展“两学一做”、“党纪条规学习年”等活动，组织干部职工学习党章党规、习总书记系列讲话、《制度的笼子》、《水库移民政策法规汇编》等，有力促进全局干部职工形成“不想腐”的态势；三是完善和严格执行各项规章制度，尤其是在项目资金管理的公示制度、移民资金发放一卡通制度、后期扶持项目民主化建设管理、移民资金财政监管等方面强化了落实，政规范化程序得到加强。四是强化检查，突出实效，按照省市年度稽查工作安排，成立了由局长为组长的工作组，制定今了专门的工作方案，组织了“回头看”，确保移民权益落到实处。针对省市前两轮项目稽查和内部审计发现的问题，制定了专门的整改方案，组成了以县政府分管领导为组长的领导小组，对指出的四大方面4个主要问题列出清单，明确了责任领导、责任股室、整改任务、整改时限，做到了整改到位、落到实处、取得实效。6月2日，省移民局省移民局党组成员、纪检组长路卫华等到我县检查指导工作，对我局落实“两个专项治理”工作给予了肯定。
二、主要亮点工作。
一是美丽家园建设，我们历来非常重视移民美丽家园建设，移民避险解困与美丽家园建设相结合，做到规划统一、风格统一、施工进度统一、检查验收统一、奖扶补助统一，建设了樟市镇东交村、雷坪镇下黄田村等，做精品工程。二是产业开发冰糖橙，我们在雷坪镇邻里村、仁义镇下阳村开发建设冰糖橙两大基地，面积2000余亩，今年新开发800亩。为移民增产增收提供重要基础。
三、存在的困难和问题
当前主要存在以下两个方面的困难和问题：一是经费少，正常运转难保障。今年县财政按在职在编人员预算我局工作经费46万元，而我局由于历史多种原因现有自收自支人员6人，临时人员4人，目前财政预算支出这些人员的工资都难以保障，其他方面的必要开支更加困难。二是信访维稳压力仍然较大。社会转型加快、移民诉求多样，管理难度加大，相关制度和规范有待加强，相关职能部门对非法上访、緾访闹访的打击不力等造成我县移民信访维稳工作在领导、人力、财力、物力等方面的投入巨大。
四、下段时间工作安排和打算
接下来我们将按照省市移民部门的年初工作安排，对照时间节点严格抓好各项工作的落实，在移民生产开发、移民脱贫致富奔小康、服务移民、干部队伍建设等方面继续加大抓落实工作力度，实现“十三五”良好开局。
**县移民开发局
**年6月25日
