农业局两学一做学习计划范文

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育、加强思想政治建设而作出的重要部署。这是一项长期任务，要久久为功。我们要把“两学一做”学习教育成效转化为干事创业、推动发展的强大动力。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

一是决胜全面建成小康社会的重要保障。中央提出到2020年要实现全面建成小康社会的宏伟目标，但我们要清醒的认识到当前和今后一个时期所面临的发展形势。习近平总书记在党的十八届五中全会上指出：“今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累，甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。”如何应对这些风险，确保全面建成小康社会顺利推进，很重要的一点就是通过开展“两学一做”学习教育，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，让每一位党员真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，在全党上下形成一股开拓进取、攻坚克难的力量。结合我们的实际情况来看，市委提出率先建成小康社会、实现现代化的要求，这就迫切需要我们发挥每个党员干部的先锋模范作用，发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用，适应和引领经济发展新常态，加快推进农业农村改革，补齐民生短板，千方百计促进农业增效、农民增收、农村发展。开展“两学一做”学习教育，就是要引导全局广大党员干部以学促做，把对党章党规的深刻理解，对习近平总书记系列重要讲话的深刻领悟，以及作为党员干部的使命感和责任感，转化为狠抓落实、干事创业的强大动力。

二是推动全面从严治党向基层延伸的有效途径。根深才能叶茂，固本才能培元。习总书记在“两学一做”学习教育座谈会上强调：“基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”可以说，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。只有推动全面从严治党向基层延伸，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。开展“两学一做”学习教育，要切实激活基层活力，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性，坚持和落实行之有效的制度；要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要深入开展“四讲四有”做合格党员活动，激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神，让基层党组织更加坚强有力，党的根基更加坚实牢固，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

三是营造风清气正政治生态的重要抓手。政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态的状况，直接决定着从政环境的好坏，关系着党的形象和人心向背。当前，党员干部“四风”问题仍然不同程度存在，腐败现象还时有发生，“两面人”还不少。这些问题，不仅损害了广大群众的切身利益，败坏了社会风气，给社会和谐稳定带来了隐患，而且透支了党的信用，侵蚀了党的执政根基。思想政治建设是政治清明的根本途径，开展“两学一做”学习教育，有助于营造风清气正的政治生态，清除腐败滋生的环境。“两学一做”学习教育，党员特别是党员领导干部要先行一步、学深一层、争当表率，将《中国共产党廉洁自律准则》付诸做人实践、工作实践、生活实践，自觉把《中国共产党纪律处分条例》作为做人做事、从政为官的底线，严格日常管理监督，严守政治纪律、政治规矩，强化党性锻炼和道德修养，确保始终心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

四是群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的深化与发展。作为党内教育的一次深化，“两学一做”学习教育有助于进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。2013年开展的以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，成果丰硕，有力地整治了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，解决了一批群众反映强烈的突出问题。但与此同时，习近平总书记指出：“有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。”为防止问题反弹，2015年开展了“三严三实”专题教育，重点是解决县处级以上领导干部存在的，党的思想政治建设和作风建设方面的突出问题，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩。在这一基础上开展“两学一做”学习教育，是为了进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育已经取得的成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸、从上级机关向基层党组织深化。

二、准确把握“两学一做”学习教育的科学内涵和实践要求

一是要抓住“学”这个基础。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。中央强调，开展“两学一做”学习教育，基础在于“学”，即学党章党规以及习近平总书记系列重要讲话。这既突出了学习的基础性地位，又明确了学习的内容和重点。

党章，是一个政党为保证全党在政治上思想上的一致和组织上行动上的统一所制定的章程。我们党的党章，集中体现了马克思主义政党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党所必须遵守的共同行为规范。对于学好党章的重要意义，今年4月份习总书记在安徽调研时曾系统指出：“全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”习总书记还强调，“要联系我党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和解决好党内存在的突出问题的实际，深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。”党规党纪则是对党章的延伸和具体化，是每一个党员所应当严守的纪律和规矩。我们党始终坚持严格用党章党规规范党的组织生活和党员的言行举止，维护了党的团结统一，保证了党的先进性和纯洁性，促进了党的健康发展。特别是从今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确了管党治党的戒尺。通过学习党章党规，不断强化党章党规意识，强化纪律意识，强化规矩意识，纪律是底线，规矩是红线，底线不能破，红线不能碰。

列宁指出：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”我们党从成立之日起，就把马列主义作为指导思想和行动指南。在95年的奋斗历程中，我们党始终坚持与时俱进，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，取得了革命建设改革的伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等发表了一系列重要讲话，形成了一系列治国理政的新理念、新思想，不仅进一步丰富和发展了党的理论，也为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标指明了方向。习总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果。党的十八大以来，党和国家各项事业之所以不断取得新成就，根本就在于以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。

学党章党规与学习近平总书记系列重要讲话，看似是两个方面的内容，却是紧密联系、内在统一、相互促进的。因此，要把党章党规和系列讲话融会贯通，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的精神内涵。作为农业战线上的党员干部，要特别注重学习习近平总书记关于“三农”工作的一系列重要论述，进一步加深对当前农业发展形势的认识和理解，明确未来一个时期农业的发展方向和重点任务。

二是要突出“做”这个关键。空谈误国，实干兴邦。合格党员，是脚踏实地做出来的。中央强调，开展“两学一做”学习教育，关键在于“做”。要坚持理论联系实际，以学促做、以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。这不仅明确了学习教育的根本方法和着眼点，而且明确了在新的历史条件下合格党员的要求和标准，为广大党员指明了行为规范和行动指南，提供了对照检查的“镜子”和衡量检验的“尺子”。

我们党历来高度重视党员队伍建设，在不同历史时期，根据不同的形势和任务，分别提出了党员所应达到的标准。例如土地革命时期，毛泽东同志确定了新分子入党的“五个条件”；抗日战争时期，毛泽东同志提出了党员要在抗战中成为模范的具体要求；新中国成立之初，刘少奇提出了党员标准的“八项条件”；改革开放初期，邓小平概括了合格党员应当具备的“五种精神”。通过分析我们党在不同历史时期提出的这些要求和标准，可以看到，一方面，合格党员的标准既是原则的、也是具体的，既是历史的、也是现实的，都是根据党在一定历史时期的中心任务确定的，具有鲜明的时代特征；另一方面，尽管不同历史时期的要求和标准各有不同，但根本性、原则性的东西是始终坚持、一以贯之的。我们党的性质、宗旨、最高理想、最终目标以及指导思想等等始终没有变，对党员的基本要求也始终没有变。

当前和今后一个时期党的中心任务，就是在“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念指引下，团结带领全党和全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。中央明确提出“四讲四有”合格党员的要求和标准，就是为了适应这一中心任务的需要。这充分体现了我们党对当前自身状况和面临形势任务的深刻认识，也赋予了共产党员新的时代内涵。做合格党员，就要自觉践行“四讲四有”，时时处处事事用这把“尺子”来衡量自己，用这面“镜子”来审视自己，提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用，在工作岗位上建功立业。

需要明确的是，“四讲四有”的要求和标准，不是另起炉灶，而是与党章党规关于合格党员的规定是内在一致的，与习总书记对党员干部提出的新要求也是内在一致的。因此，要把做“四讲四有”合格党员，同深入领会党章党规和习近平总书记关于合格党员的规定要求紧密结合起来，在学习党章党规和系列重要讲话精神过程中，加深对“四讲四有”的理解和领会，在践行“四讲四有”过程中，强化对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的领悟和把握。通过学习教育，我们全局广大党员干部，一定要做到政治坚定合格，坚决维护党中央权威；要做到执行纪律合格，真正形成依法依规办事的习惯和自觉；要做到思想品德合格，不断加强党性锻炼和道德修养；要做到发挥作用合格，努力拓宽联系和服务农民群众的有效途径。

三是要建立常态化机制。中央明确指出，这次学习教育不是一次活动，而是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，要突出经常性教育的特点，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。这就指明了这次学习教育的基本定位和特色。经常性教育与集中教育不同。集中教育是针对突出问题，针对“关键少数”；而经常性教育，关键是抓在日常、严在经常。在对象上，涵盖所有基层党组织和全体党员；在方式上，立足抓常、抓细、抓长，是思想建党和制度治党的紧密结合；在目标上，是把思想政治建设融入日常的党内组织生活之中，推动思想政治建设常态化制度化。如何做到“经常性”，把“两学一做”学习教育真正能够融入日常，要在以下几个方面下功夫。

第一，要充分发挥党支部的作用。党支部是党的自身建设和教育管理党员最基本的单位，是战斗堡垒。强调和重视发挥党支部的作用，是我们党的一大政治优势和优良传统。我们党之所以能够开创出一条中国特色的革命发展道路，是因为毛泽东同志在三湾改编时提出的“把支部建在连上”，确立起党的绝对领导。当前，让党的每一个细胞都健康起来，使每一个组织都坚强起来，党支部的作用至关重要。中央要求，这次学习教育要以党支部为基本单位，就充分体现了对党支部地位作用的高度重视。在学习教育中，党支部要担负起主体责任，切实把任务扛起来，把责任担起来，把全面从严治党落实到每一个党支部、每一名党员。支部书记作为党的最基层组织的领头人，其个人品质、才能、工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要作用，在“两学一做”学习教育中，既要统筹谋划、顾全大局，又要言传身教、身体力行，各支部成员也要很好的发挥带头作用。第二，要用好我们党开展党内教育、加强思想政治建设的武器。我们党在90多年的奋斗历程中，积累了健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的宝贵经验，形成了一系列行之有效的制度和优良传统。当前，在一些党员身上存在的理想信念动摇、宗旨观念淡漠、道德行为不端等问题，都与党内组织生活不健全、不严肃、不经常有很大关系。在这次学习教育中，中央对“三会一课”、党支部专题组织生活会、民主评议党员、开展批评和自我批评都提出了明确具体的要求。各党支部要按照上述要求，用好这些武器，发扬我们党的优良传统和作风，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。第三，要强化问题意识和问题导向。对这次学习教育，中央明确要求，要强化问题导向，学和做都要针对问题，把解决问题贯穿学习教育全过程。因此，我们要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活，特别是围绕我们自身在思想、工作、纪律、廉洁等方面存在的突出问题，进行对照检查，列出问题清单，带着问题学、针对问题改，做到边学边改、即知即改，使学习教育不断取得实效。

三、把“两学一做”学习教育与推动中心工作紧密结合起来

检验“两学一做”学习教育成果的一个重要标准，就是看党员干部是否通过学习教育进一步提升素质、改进作风、促进工作更加有效的开展。全局广大党员特别是党员领导干部，要善于把“两学一做”与推动自身建设相结合，与推动全市农业中心工作相结合，真正把对党章党规的深刻理解，把对习近平总书记系列重要讲话的深刻领悟，把对做“四讲四有”合格党员的切实践行，转化为狠抓落实、干事创业的动力，以推进农业增效、农民增收、农村发展的实际效果检验我们的学习教育成果。“十三五”时期，我们要率先建成小康社会、要率先实现农业现代化，任务十分繁重，面临的困难很多，如何迎难而上，攻坚克难，就要很好的发挥各支部的战斗堡垒作用和全局广大党员的先锋模范作用。

第一，要加强领导班子建设。领导班子是一个单位的领导机构、决策机构和指挥机构。领导班子建设对于一个部门、一个单位的工作和事业发展有着至关重要的作用。领导班子从一定意义上讲就是火车头，只有把我们的领导班子打造成政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导集体，才能团结带领全市农业系统的广大干部职工这列火车，在率先实现农业现代化的道路上风驰电掣。所谓政治过硬，就是要善于从政治上分析和把握问题，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，在复杂形势面前头脑清醒，在大是大非面前旗帜鲜明，在重大问题上坚持党性原则；全面贯彻执行民主集中制，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，在班子内部形成良好的政治局面。本领过硬，就是要不断提高统揽全局本领，集中精力议大事、抓大事；不断提高科学谋划本领，登高望远，远谋近施；不断提高依法办事本领，让依法依规成为思想自觉和行为习惯。作风过硬，就是要发扬求真务实精神、开拓创新精神、善作善成精神，以上率下，奋勇争先。廉洁过硬，就是要树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁从政各项规定，自重、自警、自省、自励，慎独慎微，清清白白做人、干干净净做事。职务就是责任，领导就要担当。作为领导干部就要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，按照“一岗双责”的要求，善于应对严峻复杂局面，敢于直面改革发展难题，勇于承担急难险重任务，坚决不当庸懒官、不当太平官，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到为官一任、造福一方。

第二，要加强机关干部队伍建设。总的来说，我们农业局的干部队伍是好的，是一支团结协作、务实肯干、风清气正、奋发有为的干部队伍，这些年之所以取得了这么多成绩，与我们农业局干部队伍有很强的向心力、凝聚力、战斗力是分不开的。但与此同时，也存在一些不能忽视和回避的问题。比如说，有的大局观念不强，只偏重本单位的工作，对全局性的工作不够积极主动；有的缺少责任担当，遇事推诿塞责，特别是在改革发展的关键节点上，怕困难、不担当，有“只要不出事，宁可不干事”的心态；有的缺乏进取精神，安于现状，不思进取，小满即安；有的工作作风疲沓，“庸懒散拖”，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动；有的纪律意识淡薄，不按时上下班，想来就来，想走就走，考勤制度、请销假制度在他们身上形同虚设；有的廉政意识不强，用权不慎，律己不严，还存有私心杂念，在权力行使上，仍抱有侥幸心理，有的时候仍想打擦边球，这都是非常危险的。所谓“知是行之始，行是知之成”。对于每一个党员干部来说，“两学一做”都应该是一次“体检”，要通过这次学习教育，找到自己的病灶，坚持动真碰硬，立改立行，有针对性地解决存在的问题，努力打造一支素质更硬、作风更优的农业干部队伍。

一是要加强思想建设。思想决定行动。“十三五”期间，农业发展的基础性、战略性地位比以往任何时候都重要。作为农业战线的干部职工，要讲政治、顾大局，在任何时候、任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要有高度、有境界，学会在全市经济社会发展大局中谋划农业工作，在省内外、国内外农业发展大势中寻找规律，推动工作思路创新、政策创设和方法创造。要树立程序意识，做到懂程序、讲程序，按程序办事，对于重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要树立组织意识，主动把自己的思想统一到党组织的决定上来，摆正心态，提高境界，努力工作。要树立协作意识，克服狭隘的部门思想，在工作中相互配合、各取所长、共谋发展。很多工作不是单纯靠一个科室、单位就能做好的，需要大家的通力协作，甚至需要举全局之力才能完成。比如农业种植结构调整、农业科技创新、农产品品牌培育、农业一二三产业融合发展等问题，涉及到多个科室、单位，协作配合非常重要。要树立法治思维，注重法律学习，强化法治理念，坚持依法行政，善于运用法治的思维和方式推进工作，为全市农业农村经济发展创造良好的法治环境。

二是要加强作风建设。作风事关形象，事关事业成败。当前，我们正处在推动农业发展，特别是深化农业农村改革的关键时期，面临的形势错综复杂，在矛盾和困难面前，必须要以更加优良的作风对待“三农”工作。要为民务实。不仅要严格落实好国家的各项强农惠农富农政策，保护好农民的各项合法权益，还要不断提升服务“三农”的水平，帮助农民群众解决好生产生活中的实际困难和问题。要真抓实干。始终保持干事创业的精气神，干在实处，干出成效。重点围绕政策落实、项目建设、产业发展、农民增收等工作，认真谋划，狠抓落实，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在推进农业