乡党员开展两学一做学习工作计划

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2016〕14号）、省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》、XX州委办印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，结合我乡实际，现就2016年在全乡党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下工作方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，坚持问题导向和目标导向相统一，紧扣协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、打赢脱贫攻坚战、推进乌史大桥追赶跨越发展同步全面小康大局，突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，以“锻造合格先锋、加快脱贫奔康、夯实执政基础”为主线，以保持发展党的先进性和纯洁性、激发党组织和党员队伍活力为重点，以巩固政权、推动发展、凝聚民心、法治良序为工作取向，以建立学习、问题、责任、整改、服务、成绩“六张清单”为重要抓手，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强“四个意识”，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，切实做到“在党一分钟、先锋六十秒”，在生产、工作、学习、生活和脱贫攻坚中发挥先锋模范作用，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固形成良好政治生态，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为深入实施强县富民兴甘战略、打赢脱贫攻坚战、推进XX追赶跨越发展、乌史大桥同步全面小康提供坚强组织保证，使学习教育成为我县全面从严治党的基础工程，成为党员受教育、脱贫大推进、群众都满意的民心工程。

具体要把握好以下五个方面的要求。

——坚持正面教育、理论武装。“两学一做”学习教育，基础在“学”。要坚持把思想理论武装贯穿始终，精心制定学习计划，采取支部组织集体学、业余时间自主学、专题党课辅导学、红色基地体验学、典型引领示范学、交流体会分享学、微信短信随时学、“比晒查验”督促学等方式，组织全乡党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

——坚持学用结合、创先争优。“两学一做”学习教育，关键在“做”。要坚持理论联系实际，把学习教育向乡党委大局聚焦发力，为加快脱贫奔康步伐、推进追赶跨越发展、实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识和力量。坚持“做”的基本是合格、追求是优秀，引导党员把做合格党员作为基本要求，把做优秀党员作为高标追求，在创先争优中更好地保证合格，积极争当“六个模范”，即争当对党忠诚、信念坚定的模范；争当勇于担当、攻坚拔寨的模范；争当开拓奋进、敢闯新路的模范；争当真抓实干、业绩突出的模范；争当遵规守矩、明德知礼的模范；争当公道正派、诚实守信的模范。注重在执行计划生育政策、禁毒防艾、移风易俗等方面作出表率，展示共产党人的优良风貌和时代精神 。

——坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。按照区分层次、区分行业领域、有针对性解决问题的要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端、法治意识不强等方面的问题，确保学习教育取得实效。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

——坚持领导带头、以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导。党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。在学习教育中，党员领导干部要做到“十个带头”，即带头锤炼党性作风、带头践行“三严三实”、带头联系服务群众、带头争当合格党员、带头锐意改革创新、带头遵守党规党纪、带头开展学习讨论、带头参加组织生活、带头抓好整改落实、带头推进脱贫攻坚。凡是党要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做。

——坚持区别对待、分类推进。“两学一做”学习教育，重在增强针对性。要区别普通党员和副科级以上党员领导干部，分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题，针对党政机关、农村、 “两新”组织、服务部门等不同领域做出具体安排，注意结合大桥乡情、单位实际开展工作。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、明确学习教育内容

开展“两学一做”学习教育，要在深学深悟、真信真做上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。各级党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高思想政治素养和理论水平。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面，认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，坚守为人做事的基准和底线。

全体党员学习党章，重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员义务、权利，明确做合格党员的标准；学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

各级党员领导干部学习党章，要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；学习党规，要注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，学习省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定、州委和县委全面推进从严治党实施意见等制度文件，学习中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》，以及中央和省州县委有关严肃换届纪律的精神和要求，特别是“九个严禁、九个一律” 和县委“五不准、六严禁、七务必、八坚守”换届纪律要求，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求，掌握中央和省、州、县委落实管党治党主体责任、严肃换届纪律各项要求。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，注重同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；同学习省委治蜀兴川方略、州委强州富民兴凉方略和县委强县富民兴甘方略结合起来，认真学习“治蜀兴川”干部培训系列教材，深刻领会实施“三大发展战略”、全面创新改革、脱贫攻坚、依法治县、“十三五”发展等重大部署，广泛开展“新常态怎么看、新形象怎么树、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨，增强贯彻落实中央和省、州、县委决策部署的自觉性和坚定性；切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

全体党员学习系列讲话，重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，主要领会掌握以下内容：

1. 理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

2. 中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。

3. 中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。

4. “四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。

5. 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。

6. 践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。

7. 全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员，要学习领会习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，重点学习坚定不移抓好发展第一要务、全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、促进军民融合发展、扎实做好“三农”工作、坚决打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生、维护和谐稳定、深刻汲取南充拉票贿选案教训等论述和要求。

各级党员领导干部学习系列讲话，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会脱贫攻坚、依法治理、民族宗教政策的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略：

1.深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。

2.深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

3.深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

4.深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践，着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。

5.深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。

6.深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。

7.深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。

党委还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设，要学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示精神，着重学习领会以下内容：

1.深入领会坚定不移抓好发展是第一要务，充分认识四川发展不足问题仍然突出，必须加大统筹区域发展力度；把生态文明建设放在突出地位，决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长；深化改革开放，选择已经具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧实施，努力走在西部全面开发开放的前列。

2.深入领会自力更生重建新家园，突出生态环境保护，实现恢复重建和经济社会发展双赢，探索走出中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建新路子。

3.深入领会利用好四川科技资源丰富优势，加快科技成果向现实生产力转化，促进军民融合发展。

4.深入领会扎实做好“三农”工作，加快发展现代农业，增强农产品供给保障能力，把增加农民收入作为新农村建设的主要任务，抓好统筹城乡综合配套改革，构建城乡发展一体化新格局。

5.深入领会加大脱贫攻坚力度，特别是做好精准扶贫精准脱贫工作，把连片特困地区作为主战场，着力解决深度贫困问题，坚决打赢脱贫攻坚战。

6.深入领会四川保障和改善民生任务比较繁重，坚持民生优先，突出立德树人发展各级各类教育，做好就业和社会保障工作，努力让人民过上更好生活。

7.深入领会四川藏区稳定事关整个藏区乃至全国社会大局稳定，旗帜鲜明开展反分裂斗争，通过干部进村入户、结对认亲等方式直接联系群众，扎实做好藏区群众工作，促进民族团结和共同发展。

8.深入领会全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取南充拉票贿选案教训，认真履行管党治党政治责任，坚决查处党内违纪违法行为和腐败问题，扎实做好换届工作，有效防范选人用人上的不正之风。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做“四讲四有四合格”（讲政治、有信念，做到政治合格；讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格；讲道德、有品行，做到品德合格；讲奉献、有作为，做到发挥作用合格）的合格党员，引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、打赢脱贫攻坚战、决胜同步全面小康、谱写中国梦XX篇章中奋发有为、建功立业。

全体党员要坚持学做结合，重点解决六个方面的问题：

1.坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，信仰迷茫、精神空虚，关键时候不敢亮剑、不敢斗争，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教、当“两面人”“代言人”“留一手的人”等问题，要坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

2.牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员对党不忠诚、组织观念淡薄、组织纪律散漫，家支家族干政，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，流动在外不主动与党组织联系，不起先锋模范作用，荣誉感、存在感、归属感缺失，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题，要始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

3.强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，精气神不足，守摊子、混日子，个人利益、家族利益、家支利益摆在第一位，为群众办事不上心不主动，损公肥私、中饱私囊，挪用集体财物，低价变卖集体资产，在脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，在土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友，在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责、热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众的信任和拥护。

4.积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，个人言行不检点，不带头移风易俗，婚丧嫁娶高额彩礼，在脱贫攻坚中“等、靠、要”思想严重，重男轻女、薄养厚葬，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，不孝敬父母、不赡养老人，不讲信用、借钱不还，盲目攀比、奢侈浪费，情趣低俗、贪图享乐等问题，要切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

5.在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，不适应新形势新任务，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，“庸懒散浮拖”，不作为、慢作为，不会为、不善为，做事找借口、讲条件、怕担责，干事不认真、不负责、不主动，敷衍塞责、得过且过，遇到矛盾回避躲闪，碰到难题推诿扯皮等问题，要积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

6.自觉遵守各项法律法规，重点解决一些党员法治意识不强的问题，主要是不学法、不懂法、不守法，有事不找政府而去找寺庙、找家支，酒（醉）后驾车、参赌涉毒，打架斗殴、酗酒闹事，违法生育、诽谤陷害，不遵守交通规则，私藏枪支等违禁物品，在工程建设中以阻工方式反映诉求，信“闹”不信法、信“民间私了”不信法等，要加强法律法规的学习，增强法治意识，自觉在法律许可的范围内活动，用法律规范约束自己的行为，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

重点解决五个方面的问题。

1.带头坚定理想信念，针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”、宗旨意识下降等问题，正本