乡党员开展两学一做学习工作计划第2页

2.带头严守政治纪律和政治规矩，针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央和省委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，不按党的组织原则办事，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

3.带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，针对那些不适应、不适合甚至违背五大发展理念的认识和行为，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平、重眼前轻长远等片面畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对五大发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五大任务”。

4.带头攻坚克难、敢于担当，针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责，针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

5.带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任，认真落实严肃换届纪律、加强换届风气监督、营造风清气正换届环境的政治责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员干部日常管理监督，保持反腐败高压态势；要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲”“清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、落实主要措施

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好党校、行政院校、干部学院、党性教育学校教育培训的渠道，在融入经常、融入日常上下功夫，更好地改造主观世界和客观世界。

（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。结合学习教育动员部署，以党支部为单位普遍开展一次“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

（二）扎实开展“党章党规和系列讲话‘抄’‘读’‘听’‘赛’”活动。组织有抄写能力的党员要逐条逐句抄写、通读党章党规，没有抄写能力的要通过听录音、广播等形式逐条逐句听党章党规和系列讲话；开展“讲党章党规和系列讲话”“学党章党规和和系列讲话知识竞赛、征文大赛”“做合格党员演讲比赛”等活动，通过以赛促学，检验学习教育成效，增强党员参与学习教育的积极性。

（三）开展“党员四问”活动。围绕“我的差距还有啥”，对照党员标准、党纪党规、先进典型等，采取自己找、上级点、互相帮等方式，查找自身存在的差距和不足，建立问题清单；围绕“我向组织承诺啥”，对照组织要求、先进典型、岗位职责等，全覆盖开展党员“一句话承诺”，就学习教育中查找出的问题向党组织作出整改承诺，建立整改清单；围绕“我为群众做点啥”，对照“走基层”“双报到”以及党员联系服务群众的相关要求，引导党员从力所能及的事情做起，用实际行动服务群众、改善民生，建立服务清单；围绕“我这一年学到啥”，组织党员对学习教育进行回顾总结，看思想、组织、作风、纪律上得到了哪些改进和提高，建立成绩清单。“党员四问”活动要根据学习教育开展情况分阶段组织，区别不同领域、不同岗位、不同年龄段党员的生产、工作、生活实际，分别提出具体要求，做到问题准、承诺实、整改诚、服务真、成效好，并采取一定形式进行公开。

（四）围绕四个专题开展学习讨论。强化个人自学，党员领导干部要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，普通党员要结合实际开展自学。各级党组织要抓好集中学习讨论，认真制定学习计划，建立学习清单。要创新方式方法，既要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，又要创新学习形式和学习方法，针对不同对象、不同领域、不同群体采取切合实际、易于接受的方式方法，确保学习收到触及灵魂、入脑入心的效果。以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课”制度要求，党小组定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习；党支部一般每季度召开1次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每次围绕1个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不少于1天。第四季度要组织开展两次专题学习讨论。

专题一（4—6月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点讨论如何坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；如何增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；如何正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。

专题二（7—9月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点讨论如何坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；如何坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；如何保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，在本职岗位上拼搏进取、勇当先锋，积极为党的事业担当作为，在推进脱贫攻坚、同步全面小康中发挥先锋模范作用。

专题三（10—11月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点讨论如何严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；如何牢固树立法治意识，增强法治观念，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题；如何努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

专题四（11—12月）：围绕“推进脱贫攻坚、加快全面小康”开展学习讨论，重点讨论如何全面贯彻落实“五大发展理念“，坚定脱贫奔康的信心和决心，增强脱贫奔康的责任意识和主体意识，做到迎难而上、敢于担当；如何结合大桥脱贫奔康的整体部署和要求，采取行之有效的措施和办法，做到精准施策、扎实推进；如何围绕脱贫攻坚大局，立足本职岗位和自身实际，做好联系服务群众工作，提高群众对党组织和党员的满意度，做到心系群众、服务万家。

要结合专题学习讨论，全面推行“党建+”理念，按照“一月一主题”的要求，组织开展党员学习日、书记党课日、民主议事日、党务公开日、党员评议日、政策宣讲日、实践锻炼日、志愿服务日、温暖关爱日等12类“党员活动日”活动，并以此为平台持续深入开展思想理论、法纪、警示、先进典型、革命传统、民族团结、社会主义核心价值观、政策形势、感恩奋进、脱贫争先”等10项教育，使党员教育常态化长效化。坚持正反两方面典型教育相结合，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，认真学习老一辈革命家的崇高风范，学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇、马剑霞、杜萍等身边先进典型的优秀品质，学习身边优秀共产党员的先进事迹，从中汲取营养、见贤思齐，以榜样的力量鼓舞广大党员为党的事业建功立业；要结合湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案，结合本地、本单位的严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件、换届中的违法违纪案件进行警示教育，要充分发挥州法纪教育中心作用，分期分批组织党员干部接受警示教育，引导党员干部知敬畏、守底线，不断提高学习教育的针对性实效性。坚持理论联系实际、知行合一，从各行各业、各条战线、各个方面实际出发，把合格党员标准具体化、具象化。要组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，制定完善党员行为规范，让广大党员主动对照、自觉整改，把合格标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

（五）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，主要采取领导干部讲形势、支部书记讲体会、第一书记讲实践、先进模范讲事迹、普通党员讲变化的“五讲”方式进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部，到所联系的农村、企业、学校等基层单位党支部讲党课，讲全面从严治党的形势、任务和要求，讲“十三五”规划和脱贫攻坚等。党支部书记要给支部全体党员讲党课，重点讲学习教育的体会、打算和安排等。邀请和组织一批脱贫成效明显、基层群众满意的贫困村第一书记到巡回宣讲，主要讲工作实践和感悟。邀请和组织一批受到县委及以上表彰的先进基层党组织负责同志、优秀党组织书记、优秀共产党员到基层党支部讲党课，主要讲先进事迹。鼓励和指导普通党员联系身边的实际讲变化、讲感受。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题，做到“五个讲清楚”，要讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的“底线”，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员，讲清楚脱贫奔康的目标、思路、举措和要求。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、拧紧“总开关”的过程。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次党课。

（六）高质量开好专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、参与封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干特别是脱贫攻坚进展缓慢、目标任务未如期完成等问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对专题组织生活会查摆出的问题，要逐项梳理分析，建立问题清单、责任清单、整改清单，抓好整改落实。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

（七）开展民主评议党员工作。年底前，以党支部为单位召开党员大会，按照个人自评、党员互评、群众参评、民主测评、组织评定的程序，组织党员进行民主评议。可探索群众参与评价机制，适当组织群众对党员进行评议。要将“党员四问”情况作为年底民主评议党员的重要内容，每名党员都要对照党员标准，结合“党员四问”情况，实事求是地自我评价。党员之间要本着实事求是原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况（包括群众参与评议情况）和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（八）认真开展先锋示范行动。坚持从实际出发，因地制宜、因人制宜设计活动载体，组织引导党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展。广泛开展“四带四争”行动（带领贫困群众致富、争当发展先锋，带头推进平安创建、争当和谐先锋，带头促进民族团结、争当团结先锋，带头开展岗位建功，争当为民先锋），引导党员在脱贫攻坚、禁毒防艾、计划生育、民族团结、为民服务等工作中发挥示范带动作用。在党政机关、事业单位，重点促进党员模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度，深入开展“双报到”“走基层”“双联”“结对认亲”“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）等活动；在农村、社区，广泛开展“红色先锋”示范行动，重点落实无职党员设岗定责、“党员一句话”承诺和党员积分管理制度；结合纪念建党95周年，广泛开展“我为党旗添光彩”活动，评选表扬一批先进典型，激励广大党员一心为民、干在实处。

（九）领导机关领导干部作表率。领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、深学一层，以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要先学一步、走在前列，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、“手电筒照人不照己”。要认真落实领导干部“五个一”联系制度，各级党员领导干部要建立基层支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。要严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会，带头讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会、民主评议，与普通党员一起接受教育。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实，示范推进学习教育。各级党委在抓好领导班子和领导干部自身学习的同时，要指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。

四、加强组织领导

各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实承担主体责任，加强组织领导、周密安排部署，强化工作落实、切实有效推进。

（一）落实工作责任。全乡“两学一做”学习教育在县委、乡党委领导下进行，要坚持于法周延、于事简便的原则，结合实际、突出重点，作出具体安排部署，加强具体指导和检查督促。在制定具体方案时，要把加强换届纪律教育工作的内容纳入到工作方案中，确保在学习教育一开始就把这项工作抓紧抓实。乡镇的工作方案要突出个性化差异，报县委领导小组办公室审核把关后方可组织实施。贫困村第一书记要注重履行“建强基层组织”的职责，带头为贫困村党员讲党课、作辅导，协同配合贫困村第一书记抓好所在村党支部学习教育各项工作的落实。党委书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍；班子成员要切实履行“一岗双责”，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障。抓好新兴领域和薄弱环节党的组织覆盖和工作覆盖，健全组织体系，理顺党组织隶属关系。扎实开展“分类提升”行动，大力整顿软弱涣散基层党组织，抓好村（社区）党组织换届工作，配齐配强班子特别是党组织书记，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。以“四型”党组织建设为重点，深化“苏施”党支部、边界区域党建、 “甲古XX党旗红”等工作，全面推行党建+理念，深化实施“党建+中心、党建+学习、党建+产业、党建+服务、党建+网络”五大工程，着力把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。以“双找双配套”计划为载体，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、开展网上组织生活等基础性信息化工作，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。积极探索发展村级集体经济的路径和方式，推动集体经济发展壮大，并建立稳定增长机制，提升村级组织服务能力。贫困村党支部书记和第一书记要扎实开展党员精准扶贫示范项目，每个贫困村培育1个以上示范项目，支持帮助一批贫困党员致富，示范带动贫困群众脱贫致富。深入开展“党员创业明星在乡村”活动，分层分类组建一批党员.青年创业联盟，推出一批党员教育基地、实用技能示范基地，培育一批可示范、能推广的党员创业项目，树立一批带头致富、引领致富的党员标兵。突出分层分级，对第一书记、党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干进行培训，帮助其掌握工作方法，明确工作要求。从严从实加强督导，把督导重点放到基层、放到党支部，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题，加强对重点工作和主要措施的督促推动，确保中央、省委各项部署落地见效，确保学习教育的质量和效果。进一步严明党建工作责任制，探索建立一套科学有效、激励有力、惩处分明的长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来。

（三）灵活方式方法。乡党委要从实际出发，创新学习教育的形式和载体，尊重基层首创精神，增强学习的针对性和实效性。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要防止“一锅煮”“一刀切”“大水漫灌”，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要结合党员实际编印通俗易懂的学习手册、口袋读本，采取征文活动、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等形式，增强学习效果。要运行群众语言教育群众，组织编印双语读本，让懂双语的党员干部进行领学和解读。要结合基层单位特别是民族地区实际，组织编写学习教育宣讲通稿，确保党员听得懂、学得进。对农村党员，要充分利用农闲、晚上等时间抓好学习教育；对非公有制企业和社会组织，要采取小型、业余、分散学习等方式开展学习教育；对学校党员，要运用读书讲座、主题报告、知识竞赛等，激发学校党员参加“两学一做”学习教育的积极性和主动性。对企业基层一线党员，要采取班前班后学习、轮休日集中学习、挤出时间开展自学等方式，灵活安排学习时间。对流动党员，流出地、流入地党组织要加强协调配合，按流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，采取结对联学、网络送学、短信促学等方式，确保流动党员就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取送学上门、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。对因各种原因未参加、未跟上学习教育的党员，要及时进行“补课”，确保学习教育“一个都不少”。

（四）注重检验成效。要成立督查组，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等形式，督