知识产权局开展两学一做学习教育计划

为进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，根据中央、省委和《中共xx市委办公厅印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(x办发〔2016〕x号)、《中共xx市委组织部印发〈关于全市“两学一做”学习安排的具体方案〉的通知》(x组通〔2016〕xx号)要求，2016年在局系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育不是一次活动，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，牢牢坚持加强党的思想政治建设这个根本，牢牢坚持全面从严治党向基层延伸这个关键，牢牢坚持经常性教育这个特点，突出正常教育，聚焦解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。要真正把“两学一做”落实到理论武装上、落实到党性教育上、落实到严明纪律上、落实到推动发展上，引导党员饱含xx情怀、秉承工匠精神、树立精准理念，为我市协调推进“四个全面”战略布局、全力打造经济城市民生“三个升级版”、加快建设国家中心城市和创新型城市，充分发挥科技创新的引领和支撑作用。

二、主要内容

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加强对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，坚持理论与实际紧密联系，坚持以学促做、学做结合，切实增强学习教育效果。

(一)关于全体党员学习教育要求

1．学党章党规。通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2．学系列讲话。深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平关于科技创新论述摘编》等，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

学系列讲话，主要领会掌握以下七个方面内容：(1)理想信念是共产党人精神的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

学系列讲话，要坚持学而信、学而用、学而行，紧密结合日常工作、学习、生活实际，精心谋划推动自身工作创新发展的新思路、新举措，把学习讲话精神具体化、有形化、日常化，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，牢记职责使命，发挥模范作用，积极为党工作。

3．做合格党员。对照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员标准，着力解决在坚定理想信念、强化宗旨观念、坚守精神高地、勇于担当作为等方面存在的问题。

(1)强化党的意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律涣散、理想信念动摇、精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。进一步坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，把正确的理想追求转化为行动的力量，强化党的意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(2)强化党员意识。重点解决一些党员“党味”不浓、“党风”不纯，“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强党性锻炼，始终牢记自己是一名共产党员，一心一意听党话，坚定不移跟党走。

(3)强化看齐意识。重点解决一些党员言行不一、表里不一，律己不严、知行脱节，不见贤思齐，忘记了步调一致，选择了我行我素，甚至不顾党员的形象，公开妄议中央方针政策等问题。切实增强广大党员看齐意识，时时刻刻处处看齐，认真查找差距，及时“对表”调校，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(4)强化先优意识。重点解决一些党员宗旨观念淡薄、服务意识欠缺，安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，不能发挥先锋模范作用，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。牢记“两个先锋队”的历史使命，按照市委确定的“‘两学一做’当先锋、助推升级立新功”的主题，认真践行五大发展理念，紧紧围绕打造经济城市民生“三个升级版”，立足岗位创先争优，履职尽责争创先进。

(二)关于处级以上党员领导干部学习教育要求

对于全体党员应学习掌握的内容，处级以上党员领导干部要熟知尽知，同时要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

1．学习党章党规。深入系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2．学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平关于科技创新论述摘编》、《知之深爱之切》等为基本教材，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。

学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，主要领会掌握以下七个方面内容：(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设，京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人民命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实业兴邦，一分部署、九分落实等。还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3．做合格党员。认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，针对少数党员领导干部政治上不强、也不踩红线的现象，正本清源、固本培元，进一步坚定信仰信念、强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署以及局党组会、局长办公会决定，重大问题重要事项不请示不报告，搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”；针对当面一套背后一套、当“两面人”；针对顶风违纪搞“四风”，搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

(3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背发展理念的认识、行为、做法，进一步解放思想、与时俱进，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，结合工作实际，坚持目标导向和问题导向，从补齐短板、提升功能、加快发展的角度，积极推进供给侧结构性改革，认真落实好打造“三个升级版”和全面改革创新各项目标任务。

(4)带头克难攻坚敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对政治上不强，也不踩“红线”，对党的重大方针政策不用心、不紧跟，心不诚、落实不够；能力席位意识淡薄，占着位子、没有作为、不输出能力；推进工作不敢担当，不敢得罪人，没有原则，没有立场；懒政、惰政、怠政，不勤政，当一天和尚撞一天钟等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。

(5)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐、“治庸问责”影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲”、“清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是普通党员还是党员领导干部，还要注重联系本职工作实际，对照习近平总书记关于科技创新的新论述新要求，总结分析贯彻落实情况，找出问题和差距，有针对性改进工作，切实围绕信息技术、生命健康、智能制造三大产业，实施“产业创新能力倍增计划”，打造国家级产业创新中心；实施城市合伙人计划，集聚高端创新要素，大力推动开放共享的协同创新；实施知识产权战略，打造知识产权强市；系统推进全面创新改革试验，以体制创新推动科技创新；实施“创谷计划”，推进大众创业、万众创新。以推进创新型城市的实际成效检验“两学一做”的教育成效。

三、主要措施

“两学一做”学习教育要按照融入经常性教育的要求，把“支部主题党日”作为推进“两学一做”学习教育的基本载体，按照省委提出的“四整四强化”(组织整建，强化基层组织力；思想整顿，强化理想信念；作风整肃，强化纪律规矩；问题整改，强化知行合一)要求，突出抓好市委部署的“五专两创一带头（专项整顿和排查、专题学习讨论、专题党课、专题组织生活会、党员专项评议、争创佳绩、争创先进、党员领导干部带头）”关键动作，推动学习教育不断深入。

(一)开展专项整顿和排查。局党组在4月底前以党组(扩大)会的形式，围绕开展“两学一做”学习教育，对全体局级党员领导干部和基层党组织书记进行1次集中教育培训，统一思想，振奋精神，明确要求，掌握方法，真抓实干，强化基层党组织书记的“第一责任人”意识，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。根据市委统一部署，认真抓好党员组织关系集中排查，局党组书记为“第一责任人”，成立以黄本忠同志为组长，机关党委、组织人事处、转化中心、发促中心等单位主要负责人为组员的工作小组，以党支部为单位，统筹协调，各负其责，分工合作，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行专项排查，于7月5日前全部弄清失去联系党员管理及处置情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

(二)围绕专题学习讨论。突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本要求，在融入经常、融入日常上下功夫。

1．个人自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要结合实际，组织党员制订学习计划，年内学完必读书籍。

2．集中学习讨论。局党组中心组按照《2016年市科技局党组中心组学习计划》，开展“两学一做”学习教育，局级党员领导干部除参加党组中心组集中学习外，要主动参加所在支部集中学习讨论。各基层党组织结合“支部主题党日”，按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习，并开展“合格党员标准大讨论”，对照“四讲四有”标准，分四个专题开展，每两个月组织一次。专题讨论要联系个人思想工作生活实际，认真准备，做到人人有书面提纲，人人都发言。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

专题一(5-6月)：对照党性原则，看理想信念牢不牢。重点学习讨论如何坚守马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚定正确政治方向，做到对党绝对忠诚；如何正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，切实做到讲政治、有信念。

专题二(7-8月)：对照党规党纪，看遵规守纪严不严。重点学习讨论如何把纪律规矩挺在前面、把组织原则挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线，切实做到讲规矩、有纪律。

专题三(9-10月)：对照标准标杆，看道德境界高不高。重点学习讨论如何加强思想道德建设，践行社会主义核心价值观，保持积极健康生活方式，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，坚守共产党人精神高地，切实做到讲道德、有品行。

专题四(11-12月)：对照职能职责，看作用发挥好不好。重点学习讨论如何保持良好精神状态，从实际出发履职尽责谋事创业，积极为党的事业担当作为，在打造经济城市民生“三个升级版”、建设国家中心城市和创新型城市中当标兵、做模范，切实做到讲奉献、有作为。

把个人自学与集中学习结合起来，基层党组织也可结合实际编印制作口袋书、小手册，运用微讲堂、微动漫、微视频等，通过知识竞赛、演讲比赛、主题征文、读书会、大讲堂等多种形式开展学习教育，满足不同党员学习需求。局系统将组织一次“两学一做”学习教育知识竞赛和演讲比赛，由监察室负责组织知识竞赛，由机关党委负责演讲比赛，于7月底前联合组织完成。

(三)讲好专题党课。在全体党员干部大会上，局党组书记集中讲党课不少于3次、纪检组长集中讲党课不少于1次，局级领导干部到分管单位讲党课不少于2次、进行集体廉政谈话或个别廉政谈话不少于2次。基层党组织书记人人要讲党课，每季度上党课不少于1次，要鼓励普通党员联系实际讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。局机关举办“科技大讲堂”不少于6次，深化“两学一做”学习教育。开展“我到基层讲党章”、习近平总书记系列讲话精神宣讲等活动，处级以上党员领导干部结合群众联系点、“双认领”活动、资源进社区(村)、精准扶贫等工作，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员实际，合理确定党课内容。注重运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各基层党组织要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

(四)召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

(五)开展党员专项评议。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标