移民局工作要点

2018年是易地扶贫搬迁“三年行动”承前启后之年，是脱贫攻坚的关键之年。做好2018年移民工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行五大新发展理念，认真落实省委、省政府和州委、州政府的决策部署，守住发展和生态两条底线，不断提高思想认识，加强落实力执行力，坚持“靠作风办事、拿成绩说话”，坚持将打赢易地扶贫搬迁攻坚战作为首要任务和重中之重，坚持易地扶贫搬迁和水库移民“两手抓、两手都要硬”，全面推进库区、安置区移民同步小康。

一、党建工作

一是抓好机关党建工作。针对民主生活会中查摆出的问题，采取切实有效措施，抓好整改落实；大力支持鼓励局机关党支部发挥基层堡垒作用，创新开展党员教育和组织生活会等活动；继续深入开展党员学习讲堂活动。

二是抓好党风廉政建设。抓好班子，认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”制度，促进领导干部带头遵守党的各项纪律和规定。带好队伍，抓好理想信念教育和专题警示教育，开展签字背书活动，提升干部职工道德素质、服务意识和业务能力；推进制度建设，把好项目审批验收、资金拨付管理等廉洁关口，进一步管好具有相应权限的科室和人员。推进作风建设，着力整治“四风”，深化“四位一体”干部管理机制，进一步细化问责情形，动真碰硬抓典型；推进约谈常态化，及时针对苗头性问题开展约谈，确保不发生违法乱纪行为。

三是抓好民生监督工作。继续推进移民民生领域整治铸廉三年行动，做到移民民生政策、民生工程、民生资金管理使用情况及时公开。完善民生监督工作基础数据和相关资料，认真做好惠农平台及“大扶贫”板块数据录入和上报工作。对1至2个县（市、区）2016年度移民后期扶持项目、资金实施稽查，对相关县市2015年、2016年易地扶贫搬迁项目实施情况、资金流向、建立项目台账、搬迁对象信息进行稽查。对整改工作落实情况进行跟踪检查。

二、易地扶贫搬迁工作

一是抓好2018年度工程建设。努力争取指标9万人以上，坚持以县城或中心集镇安置、园区安置、旅游服务区安置为主要安置区域，在3月底前力争完成项目前期工作并启动建设，在6月底前完成项目住房主体工程50%以上，在9月底前完成2018年项目主体工程，启动搬迁入住工作，在年底前全面完成2018年项目搬迁入住。二是抓好2016年度以前项目扫尾工作。加快推进2012-2015年项目扫尾，在3月底前全面完成2012-2015年项目和2016年第一批项目搬迁入住、县级验收，启动2016年第二批项目分房工作；在6月底前完成2016第二批项目搬迁入住和县级验收。三是超前启动2018年度项目建设。力争在9月底前基本确定2018年度项目并达到申报条件，在12月底前启动建设。

三、水库移民工作

（一）规划安置工作

一是抓好大型水库相关工作。即马岭水利枢纽工程，一季度制定2018年马岭水利枢纽工程建设征地移民搬迁安置工作计划，细化分解各项工作任务；完成安置点规划设计、审查等工作，完成宜化、火电厂设施拆除和补偿工作；二季度完成实施规划报告编制及报审工作，完成安置点招投标工作和安置点场平及水电路等基础设施建设工作；三季度组织集中安置点移民实施建房；四季度完成年度移民搬迁任务数及补偿资金兑现等工作。二是抓好中型水库相关工作。按工程建设要求和年度搬迁计划完成中型水库移民搬迁安置和补偿资金兑现工作。完成木浪河、五嘎冲水库等阶段性蓄水及截流验收等工作；完成平桥水库移民实施规划报告、宣传提纲、实施方案等编制工作，按工程建设进度要求完成搬迁安置及移民补偿资金兑现工作。三是抓好小型水库相关工作。指导各县市区继续做好移民搬迁安置和补偿资金兑现工作。抓好新建中小型水库建设征地移民的前期实施调查、移民安置规划报告编制等工作。加强对各县市区移民部门业务指导，主动与水务部门对接，积极配合完成拟建中小型水利水电工程移民前期工作，完成中小型水利水电工程移民前期工作和移民规划报告州级审查工作。四是抓好项目资金清理工作。积极开展龙滩、光照、董箐、马马崖一级等电站的资金清理工作，在省局要求的各电站对应时间节点内完成《资金清理报告》，提出《资金平衡方案》并报审，做好平班电站规划报告调整后的移民补偿资金兑现工作。

（二）后期扶持工作

一是抓好政策落实。全面贯彻落实《贵州省水库移民后期扶持项目管理办法（2016年9月修订）》，结合我州实际出台《黔西南州水库移民后期扶持项目管理办法实施细则》。二是抓好脱贫攻坚。围绕全州54个移民贫困民村和10309人的贫困移民群众，积极采取项目扶持等措施，帮助贫困移民群众实现同步小康。10月份前全部完成54个贫困村4752万元脱贫攻坚项目。积极向上级争取第二批脱贫攻坚项目资金。三是抓好避险解困。统筹推进全州第一、第二、第三批大中型水库移民避险解困试点工作。5月份前完成册亨县、望谟县第一批避险解困试点工程移民搬迁入住任务；第二批避险解困试点工程4月份前全面启动实施，10月份前完成移民房屋建设工程，12月份前完成移民搬迁入住工作；第三批避险解困试点工程实施方案4月份前完成评审，6月份前全面启动实施，12月份前完成房屋建设工程并启动移民搬迁入住工作。四是抓好“整村推进”工程。加快推进全州136个200人以上移民村“整村推进”工程，12月份前完成上级下达全部项目的90%以上；6月份前全面完成2015年度未能实施的调整变更项目并组织验收结算；积极争取中央和省级移民后期扶持项目资金，为“整村推进”工程提供资金支持。五是抓好素质提升工程。继续加大移民素质提升政策宣传力度，兑现符合政策补助对象不少于650人。六是抓好信息平台建设。建成黔西南州水库移民后期扶持信息平台，全面录入“十二五”期间和2016年度移民后期扶持各类数据资料。七是抓好其他常规工作。如现金直补、综合监测、小水库移民扶助等工作。

四、财务工作

一是抓好移民资金管理督促检查和指导工作。二是抓好日常财务管理工作，严格执行资金管理相关制度，确保资金报批、管理、使用更加规范，严格控制三公经费支出。三是配合做好老库区资金清理工作，理清历史遗留问题，规范账务处理及财务管理。四是加强业务知识和政策理论的学习与培训，及时掌握新知识新规定，提高财务管理水平。

五、信访维稳工作

一是积极推动“法制信访暖风行动”和移民系统“八个一”工程，打造和谐移民。对全州移民矛盾纠纷、重点信访事项、重点信访人、重点人进行进一步排查和梳理，明确化解责任人、落实化解稳控措施。依法依规办理移民信访事项，研究解决信访积案化解。开展经常性接访、走访、下访、督访，解决信访移民的实际困难和问题，引导发展生产，做好解释疏导，落实每一阶段的信访维稳工作，维护全州移民稳定，确保不发生非正常上访事件和群体性事件。二是加强基层基础工作。强化移民部门和有关部门的协调配合，不断推进县域信访创新工作，按照大法治、大安全保障体系建设的有关要求，提升基层移民信访和矛盾纠纷事项的基层稳控化解能力。三是按程序和规范抓好复查复核信访事项的办理，实现对信访系统网上新交办的信访事项按照时限和规范办理。四是做好移民法规和政策的落实监督指导工作，采取多种形式加大对移民的政策和法规的宣传教育和培训，不断提升移民的政策、法规意识。

六、信息宣传等工作

一是突出宣传好易地扶贫搬迁方针政策、成效经验、先进典型。重点宣传项目开工、移民搬迁入住、发展致富、合力攻坚，做好移民搬迁前后对比信息收集。二是做好日常信息报送工作。每月向省移民局报送工作信息7篇以上。三是做好局机关目标绩效管理工作、网站建设、党务政务公开和档案管理工作。

每项工作中，责任部门中的第一个部门即为该项工作的牵头部门。