水土保持局党建工作计划范本
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2018年，我局将以习总书记系列讲话精神为指引，认真贯彻落实十八大，十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和即将召开的党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕建设“实力、时尚、幸福”**工作目标，坚持从严治党、服务群众、正风肃纪、依法行政，采取“围绕一个重点、强化三个建设、设施三个党建+工程”工作思路（133工作思路），全面推进新形势下党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实提高机关党建工作水平，促进**水保工作在全市水保系统更有位置。结合实际，特制订2018年党建工作计划如下。
一、围绕 “一个重点”
以习总书记系列讲话精神和贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中和即将召开的党的十九大精神为重点，作为2018年的首要政治任务，着力解决党员、干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使党员、干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，为建设“实力、时尚、幸福”**贡献力量。
二、强化 “三个建设”
（一）强化自身建设
1、进一步推进学习型党组织建设。一是创新学习方式。采取领导带学、干部点学，每月一主题的方式，进行学习。鼓励多媒体、现场教学。二是制定2018年学习计划。加强政治理论学习。深入学习习总书记系列讲话精神及十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中和即将召开的党的十九大精神全会精神，中国特色社会主义理论体系等重要理论；认真组织党员学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要讲话精神；开展先进事迹和违纪违法案例的学习，如中央组织部、中纪委编写的《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法案例警示录》，以及省、市编写的先进典型事迹和传承红色基因读本等；学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》、《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》、《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》和省委办公厅《关于苏荣案及涉案人员违纪教训的通报》和省委办公厅《关于以苏荣“造绿工程”为反面教材，进一步树立正确政绩观的通知》；观看《“蝇贪”之害——**基层干部违纪违法案件警示录》、《苏荣“造绿工程”警示教育片》。加强业务知识学习。认真学习《水保法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》等法律法规。通过多途径、多形式学习，保证学有所获、学有所成，营造机关良好的学习氛围，为构建学习型党组织奠定基础。
2、纵深推进“两学一做”学习教育活动。在去年的的基础上，纵深推进“两学一做”学习教育活动。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等。四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。五是持之以恒纠正“四风”和违规插手工程项目。教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
3、严格党员发展工作。坚持推精英人才、推积极分子、推发展对象，定发展计划、定帮扶措施、定培养方式，建立预审制、票决制、公示制的“三推三定三制”党员发展模式，持续优化党员队伍结构。严格党员发展程序和标准，严把入口关。提高入党材料质量，确保上报的材料齐全、规范、无差错。规范有序管理好党员档案。
4、建立党内激励关怀机制。多渠道筹资建立党内帮扶基金，及时救助因病因灾致贫的党员干部，切实解决老党员、生活困难党员生产生活中存在的难题。建好离退休党员活动阵地，做好后勤保障，支持离退休老党员开展活动，使他们老有所乐、老有所学。
5、指导挂点村党建工作。扎实开展挂点村党建和精准扶贫工作，第一书记和精准扶贫工作队员每月不少于15天、其他帮扶干部每月不少于5天在帮扶村开展精准扶贫工作，帮扶挂点村不少于30000元，积极为挂点村争取公共基础设施项目，改善公共基础设施，按照县精准扶贫工作要求，扎实完成县各项工作要求，确保2018年如期脱贫目标。
6、开展先锋创绩活动。结合全县改作风、提效率活动，在机关党员、干部中开展“建设实力、时尚、幸福**，敢担当、有作为好干部”的先锋创绩活动，明确先锋创绩评比情况，作为年终考评的重要依据。
7、开展水保知识进党校活动。积极汇报、沟通、协调，将水土保持法律法规、工程治理、预防监督等水保知识纳入党员领导、干部培训中，使党员领导、干部懂水保、会水保，形成工作合力，开创水保工作新局面。
8、开展党员志愿活动。以社会主义核心价值观为引领，在机关党员、干部中围绕三城同创、好人好事、文明新风等开展党员志愿活动。
9、强化党建经费保障。实行党建经费实报实销，开支多少保证多少，切实解决党建经费问题。
（二）强化党风廉政建设
1、强化领导和责任分工，将党风廉洁建设工作摆上重要位置。制定《2018年党风廉洁建设实施方案》，按照“一岗双责”要求，做到党风廉洁建设工作与水土保持业务工作，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，一起奖惩，形成了齐抓共管，各负其责的工作机制，压实责任，坚决杜绝干部职工违法违纪违规行为的发生。
2、开展廉政教育，将密切联系群众与为政清廉思想根植人心。一是认真学习十八届中央纪委六次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市纪委全会精神及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》《党纪处分条例》等有关文件。二是上廉政党课，县分管领导和局主要领导每季上一次廉政党课。三是采取以案说法的方式，使党风廉洁入心入脑，向全体干部职工及时通报省、市、县纪检监察部门对违法违纪党员干部处理情况，尤其是宣传发生在身边、熟悉人身上的违法违纪的处理情况，使干部职工对违法违纪的后果更加刻骨铭心。
3、建章立制，大力推进廉能防控机制建设。针对查找出的“不服从领导和安排；不请示汇报；不愿做事，做事不卖力；干部纪律松弛，上班迟到早退，不干正事；工作责任心不强，工作有开头，无结果；做事推诿扯皮，不敢担当；办事质量差，办事效率低；工作不配合，不通气”等8个方面的作风问题，结合“两学一做”学习教育活动组织全体党员围绕这8个方面的问题进行再查摆再整治。大力推进廉能防控机制建设，围绕“找、防、控”三个环节，采取自已查、同事提、领导点的形式，逐一对单位、个人进行排查，找出风险点，限期进行整改。对原有制度进行清理、修改、完善，出台《领导班子民主议事制度》、《局机关党风廉政建设责任制》等制度。深化机关作风建设，继续开展奢侈浪费、群众办事难、“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散”、“ 不作为、慢作为、乱作为”等问题的专项整治，严格执行好“八项规定”，坚决查纠“四风问题”，严格执行“三重一大”制度，积极开展转作风、提效率活动。
（三）强化制度建设
1、坚持中心组学习制度。采取领导带学、干部点学，每月一主题的方式，进行学习。鼓励多媒体、现场教学，局领导每年给党员讲12次党课或作形势报告，坚持理论联系实际的原则，把理论学习与统一思想、驾驭全局，进行科学决策、改造主观世界紧密结合起来，解放思想，实事求是，与时俱进，学以致用，保证学有所获、学有所成，营造机关良好的学习氛围。
2、坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会和党小组生活会。结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，保证联时间到位、内容到位、人员到位，抓住当前需要解决的主要问题和工作重点，把握人员的思想动态，将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来，相互渗透、相互促进，使“三会一课”有血有肉、生动感人，解决好思想问题，促进实际工作的开展。
3、坚持民主评议党员制度，按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”。
三、实施三个党建+工程
1、实施党建+水生态+精准扶贫工程。2018年，以党建+为统领，在水土流失治理过程中，坚持把水土保持治理同改善民生结合起来，努力实施“民生工程”、“富民工程”，优先把水土保持治理项目和资金安排到经济落后、最需要帮助的地区，把解决群众生产灌溉、人畜安全饮水、农业增产增收等基本问题，改善水土流失地区的农业生产条件作为基本着力点。把小流域综合治理同发展区域经济、精准扶贫结合起来，搭建贫困户发家致富平台。一是在项目区范围内，特别是在贫困村内实施一些护岸工程等基础设施，提高群众生产生活水平。二是因地制宜发展“三高”农业，推进农村经济快速增长。采取公司+合作社+贫困户的经营模式和“猪（禽）—沼—果（油茶、鱼）生态农业发展模式，积极实施以脐橙、油茶为主的“兴国富民”工程，建设精品示范林果园，根据贫困方参与情况给予相应的奖补。三是凡是水保项目建设工程在安全生产的前提下，优先雇用贫困劳动力，提高贫困户的收入。
2、实施党建+水生态+旅游强县工程。以助推旅游强县为中心，把党建工作与水土保持业务结合起来，充分发挥职能优势，一是对拟建设生产建设项目，组织相关部门集中在一起进行联审联批，坚守生态红线，严把行政审批关，对资源开发、易造成水土流失、与生态文明建设相背的项目，坚决不批。二是加强预防监督，对高速公路、旅游公路等两侧、自来水取水口区域、县城圩镇规划区、自然保护区、水土保持重点建设工程治理区、工业园区、基本农田保护区、旅游景区）和县、乡（镇）主要河流两侧区域作为执法监管重点区域，保护这些区域的原生态，从源头上控制人为水土流失和生态破坏，为我县的全域旅游提供生态保障。巩固部门联动执法机制，在原来的部门联动执法基础上，努力做好沟通、协调、衔接工作，巩固部门联动执法。三是打造大畲农旅一体化观光、体验园。配合县旅发委在大畲打造农旅一体化观光、体验园，丰富大畲的旅游品种，让游客不仅是观光，而且能参与、能体验，在游客的心中留下难忘的记忆。
3、实施党建+水生态+示范工程工程。采取“党建引领，政府主导，水保搭台，部门配合，社会参与”的投入协作机制，引入民间资本为主的治理模式，继续建设**县水土保持科普示范园，园区规划建设面积1955亩，在该园区建设水保监测试验区、阔叶林治理区、针阔叶林治理区、草灌乔治理区、油茶治理区、林果草治理区、封禁治理区、水域休闲、观光采摘等9个功能区，将该园打造成生态治理、科普宣传、生态旅游、科研试验、技术培训等多种功能于一体的的水土保持科普示范园。申请国家级科普示范园验收。
