煤炭工业局两学一做学习计划

为深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央和省市委关于开展“两学一做”学习教育的要求，以及市直工委《开展“两学一做”学习教育，“我是共产党员”系列主题活动实施方案》精神，经局机关党委研究决定，在全局党组织、全体党员中《深入开展“两学一做”学习教育，“我是共产党员做表率、我为煤炭事业增光辉”主题实践》。具体实施方案如下：

一、深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。各党支部要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效 。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、科学把握“两学一做”学习教育的精神内涵

（一）总体要求

1.开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

2.开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全手袋威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不善为、不会为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

3.开展“两学一做”学习教育，要注重坚持五条原则。

——要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；

——坚持学用结合，知行合一；

——坚持问题导向，注重实效；

——坚持领导带头，以上率下；

——坚持从实际出发，分类指导。

各党支部要结合实际确定学习方式，紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”；要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

（二）教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，鉴定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

（三）主要措施

1.围绕专题学习讨论。各党支部要每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合煤炭中心工作的现实实际，联系党员个人思想工作生活实际，看自己在新的任务、新的考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、权与法、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。各党支部要注重把个人自学与集中学习结合起来，明确学习要求，引导党员搞好自学；要按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出安排。党员领导干部不仅要在所在党支部讲党课，更要到基层党建联系点党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记和普通党员联系实际讲党课。党课教育要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感召力。各党支部在“七一”前后，要结合开展纪念建军89周年活动集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。在11月底前，各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。专题组织生活会前，要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。要以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评和组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。各党支部结合民主评议，支部班子成员要与每名党员开展谈心谈话。要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；队友不合格表现的党员按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位做贡献。各党支部要针对党员个体的实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。重点要落实党员示范岗和党员责任区制度；落实党员挂牌上岗和亮明身份制度；落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。局机关党委将在纪念建军89周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.开展《党章》手抄活动。学习党章既是党对每名党员的基本要求，也是每名党员的刚性需求。最新的党章XX年XX月XX日在党的十八次全国代表大会上修改通过，全文17000余字。只有学习党章，才可能遵守党章、贯彻党章和维护党章。而学习党章最基本的途径，就是看、读和写。古人说得好，“眼过千遍，不如手写一遍”，“写”是学党章最有力有效的方式和方法之一。机关党委在“两学一做”学习教育中，要求全局党员开展手抄党章活动。通过逐字逐句通读抄写党章，让全体党员全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，做到对党绝对忠诚。各党支部要把手抄党章作为“两学一做”的硬措施进行落实，一是要求必须本人亲自手抄，二是要求字迹工整页面干净。局机关党委将对此项工作进行检查，对应付了事的单位和个人将严肃处理。在5月组织全局手抄《党章》展览。

7.领导干部做表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要积极带头参加局机关党委提出的抄写《党章》活动，做到亲手抄写，不找人代笔。要召开局党组会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，把自己摆进去，查找存在的问题，找准存在的根源，制定好整改措施。

三、扎实开展“我是共产党员做表率、我为煤炭事业增光辉”主题实践

结合市直工委《关于开展“两学一做”学习教育，“我是共产党员”系列主题活动实施方案》要求，局机关党委决定，在局属党组织、全体党员中开展“我是共产党员做表率、我为煤炭事业增光辉”主题实践。

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，通过“我是共产党员做表率、我为煤炭事业增光辉”主题实践，全面贯彻落实省委十届七次及市委十一届六次全会的各项部署要求和市委陈永奇书记对基层党的工作“围绕中心、服务大局、组织活动、推动工作”的“16字”要求，推动全局“两学一做”学习教育向更深层次进展、向更广范围拓展。引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、党性意识和规矩意识，在煤炭行业改革调整、转型发展的关键时刻和特殊时期，大事难事面前敢于担当，逆境困境形势勇于拼搏，立足本职岗位，精心履职尽责，为促进煤炭产业“六型转变”，开创煤炭工作新局面，把我市建成“XX向东开放桥头堡、XX区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区”提供坚强的政治和组织保证。

（二）实践主题

“我是共产党员做表率、我为煤炭事业增光辉”。

各党支部要紧紧围绕全局中心工作，因地制宜搭建党员发挥作用平台，激励广大党员以最好的精神状态，最大的工作热情，最高的工作标准，在推动单位部门运作管理、团结协作、工作创新、事业发展中做表率；在服务基层、依法行政、维护稳定、推动转型中发挥骨干作用。每个党员都要紧密结合自身实际，围绕主题实践活动，在“重、强、树、促、推”上下功夫、做文章、见实效，以一流的工作业绩和高尚的人格品质感召群众、鼓舞群众、影响群众、带动群众。

（三）实践时间

时间从今年3月份起至12月中旬。

（四）实践内容

1、重学习——做“讲政治、顾大局”的表率。要把学习作为一种习惯、一种责任、一种境界，既要学习党的政策理论，把握宏观大局，又要学习专业知识，掌握“解题”本领；既要学习国家法律法规，把准人生航向，又要学习单位规章制度，定准工作坐标，做到不偏不离，穷己所能，尽力而为。要认真学习党和国家关于煤炭发展方面的方针政策、法律法规，按照不同工作岗位和业务特点，主动学习相关的专业知识和业务技能，及时补充、不断更新各类知识，努力达到一人多技、一专多能，提高服务煤炭发展的本领和水平，真正成为促进煤炭事业发展的行家里手。

2、强作风——做“廉洁公正、服务群众”的表率。要自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和市委纪律规定，自觉规范从政行为，自觉抵制各种不正之风和腐朽生活方式的侵蚀，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不断增强对各种复杂事项的分辨能力和处理能力。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持基层群众、煤炭企业需要的，就是我们要做的，密切联系基层和群众，准确了解他们的新需求、新期盼和新困难，及时办理，按时办结，让他们充分感受主题实践带来的温暖。要坚持沉到底、干到位和“勤、严、细、深、实”的工作作风，整治庸懒散浮拖，杜绝浮躁虚假花，提升煤炭部门的公信力和执行力。

3、树形象——做“勇于担责、甘于奉献”的表率。要不断加强党性修养、强化党员意识，认真履行党员义务，积极完成党组织分配的各项工作；要坚持原则，敢于碰硬，在急、难、重的工作中冲在前，使党员在平凡的岗位上凸显出来，关键的时刻表现出来，需要的时候站得出来。要夯实工作基础。要把对党纪国法的敬畏，转化为自身的信念、信仰，始终做到在法律的框架范围内履行职责、开展工作，切实做到党员身边无违纪行为、无违规执法、无腐败现象、无事故隐患，用自身的模范行动树立共产党员的威望和信誉，将煤炭部门党员的形象充分展示出来。

4、促工作——做“爱岗尽职、建功立业”的表率。全局各党支部要在“两学一做”学习教育中坚持履职尽责创先进，刚打党员要立足岗位争优秀，扎实推进“身边优秀共产党员”评选推荐活动。共产党员要认真调整和处理好自己的理想期望与现实工作之间的关系，正确认识自己，正确对待工作，树立岗位意识、服务意识、绩效意识，抱着知足、感恩、努力的态度，扎扎实实工作。始终以如履薄冰的心态对待肩负的工作，在把握新常态中主动作为，带头掌握新知识、带头创建新业绩、带头推动新发展，党员之间要比谁更有信念、有纪律、有品行、有作为、有实绩，使党员的先锋行动经常化，真正做到“说和干”一样、“知与行”统一，履行好岗位工作职责，提升工作水平。

5、推发展——做“善于开拓、勇于创新“的表率。每个共产党员都要自觉地把开拓、创新作为不懈的追求，始终保持一股闯劲、冲劲、韧劲，立足于全市煤炭转型发展实际，结合学习和工作实践，在改进煤矿安全监管方式、推动从事后查处向源头预防转变、提升本质安全型矿井建设方面上积极献计献策，在做大做实做强地方煤炭产业、促进煤炭经济稳定健康发展方面上破解新课题，拿出新手段，尤其是要在解决服务经济发展软环境方面深层次问题上开展积极有效的探索，注重用新思路研究新情况，用新办法解决新问题，用新措施开创新局面，真正为全市地方煤炭发展提供更强大的精神动力和智力支持。

（五）路径措施

路径1：局属各党支部要以“岗位建功、履职创优、服务创新”为标准，以推进地方煤炭“六型转变”为发展定位，以落实省市委、省市政府“突出抓好煤炭供给侧结构性改革”为主线，认识适应和引领经济发展新常态，着力围绕“做好煤与非煤两篇文章，化解过剩产能，扩大新兴产业规模”的新要求，认真查找思想认识上的短板、求真务实上的短板、勇于担当上的短板、干部作风上的短板、掌握新知识的短板等，深入推进党员承诺制，让每一名共产党员把身份亮出来、把责任担起来、把形象树起来，积极助推煤炭产业走出困境、转型升级。

措施：积极推进“党员示范岗”、“党员红旗岗”、“党员责任区”、“党员攻关组”等载体建设，开展“立标、对标、达标”等活动。

路径2：充分发挥党组织的政治优势和组织优势，以“服务大局、服务群众、服务社会”为目标，以新作风、新举措推行便民服务，削减审批项目、简化办事程序、提高办事效率，主动化解不和谐因素，积极为基层、企业、群众做好事、办实事、解难题。以“组织引导、志愿参加、无偿服务、志在奉献”为原则，组建服务团队，定期开展活动，自觉为党分忧、为民解难，树立为民务实清廉的良好的煤炭机关形象。

措施：局属各党支部要以推进在职党员进社区活动为载体，根据在职党员自身特长、能力和资源，引导党员自主服务与组团服务相结合，提升在职党员进社区服务群众广度、深度和力度。

路径3：按照“服务中心、建设队伍”的基本要求，充分发挥文化具有的“导向、凝聚、激励、约束、辐射”作用，把文化建设和文明单位创建作为有效载体，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断丰富基层党建工作内涵，激发工作内生动力，建立党建工作与中心工作互动双促工作格局。组织干部职工到爱国主义教育基地接受优秀传统文化教育，让干部职工在体验传统与践行文明中自我教育、自我约束，引导党员干部争做“政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德”的模范。开展丰富多彩的群众性文体活动，增加干部职工归属感和党组织的凝聚力和感召力。

措施：组织开展“书香机关”、“读书明星”评比活动，每个党支部都要把党员活动室建设成为党员干部政治学习的中心，思想教育的阵地，传授知识的课堂，议事参政的场所。在建党95周年前夕，组织开展“爱党颂党大家唱活动”；积极组队参加市直机关工委举办的第二届广播体操比赛；积极组织党员干部参加市直机关干部职工技能大赛。

路径4：以“打造宜居家园”为目标，坚持“绿色、低碳、环保”理念，让广大党员干部明白植树造林既是保护和改善生态环境的根本性措施，也是推动全市跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，建设富裕和谐文明新XX的重要举措。开展党员干部义务植树活动，立足单位职能，找准着力点，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，促进全局广大党员干部树立“植绿、爱绿、护绿”的生态文明观念，努力营造“构筑晋冀绿色门户、建设太行森林煤都”的良好氛围。以机关党员的带头作用，带动全市地方煤炭行业广泛开展绿化植树、保护生态行动。

措施：在3月底至4月初组织开展“共建绿色家园、打造森林煤都”党员干部义务植树活动，“栽下一棵树、奉献一片绿”，在局林场种出一片“煤炭先锋林”。拓展党员志愿服务范围和内容，把志愿服务纳入党建工作目标责任制，推进志愿服务制度化、常态化，为全市生态环境保护和生态文明建设提供有力的组织保障和良好的服务。

路径5：要把“围绕中心、服务大局、推动发展”视为基层党建的生命线。服务煤炭工作这个中心、建设高素质党员队伍是全局基层党建的根本出发点和落脚点。要让“围绕中心、服务大局、推动发展”成为基层党建的主战场、结合部。各党支部要准确把握局党组、局机关党委以及本单位的阶段性重点工作，基层党建措施要着眼于中心工作，有利于推进煤炭发展，使党的工作与煤炭工作同频共振，互为促进，有机结合。

措施：教育引导党员干部切实担负起推动煤炭事业脱困发展之责、煤炭体制改革创新之责，煤炭产业六型转变之责，以煤矿安全生产形势稳定和煤炭经济健康运行，推动全市经济社会加快发展。组织开展民主评议党员、民主测评领导干部、社会评议机关作风，促进党员干部创先争优，解