煤炭工业局两学一做学习计划第2页

路径6：强化治煤兴煤重在厉行法治的观念，增强对法律纪律的敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰，自觉在宪法、法律和法规范围内开展各种活动。落实“法定职责必须为，法无授权不可为”要求，提高广大党员干部运用法治思维和法治方式依法行政、依法监管的能力；发挥基层党组织和党员干部的主力军作用，务实推动法制煤炭建设，维护煤炭行业公平正义，营造良好的煤炭生产建设和经济运行秩序。

措施：发挥领导带头示范作用，积极推动领导干部带头学法守法。完善工作人员学法用法制度，把宪法、法律和行业法规、规定，列为从事煤炭行业管理的必修课，着力提升全局干部职工的法治思维和依法办事能力。单位部门主要领导撰写法治建设理论文章，强化舆论引领；充分利用每年煤矿“安全生产月”、“安全生产日”等活动，组织开展“法律服务基层——直通车活动”

路径7：各党支部必须担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，落实党要管党、从严治党要求，大力夯实基层基础，全面加强基层党的建设。全面要做到党组织中的每一个党员都不能遗漏；严就是在党的纪律和规矩面前不得存在任何特权党员；治就是要把家风建设摆在党建突出位置，做到敢治和善治，拔“烂树”、治“病树”、保护“森林”。把全面从严治党要求贯彻到抓基层打基础各项工作中，贯穿到党员日常教育监督管理中，落实到党内组织生活中。

措施：各党支部要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，教育引导党员坚定理想信念，提高党性觉悟，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，争当守纪律、讲规矩的表率，争做合格党员；继续深入推进身边“优秀共产党员”评选推荐活动，让全局广大党员、干部、群众学有标杆、赶有目标，弘扬党员先锋模范的正能量。扎实推进标准化党员活动阵地建设，要使每个支部的党员活动室具备政治功能、群众功能、开放功能、成长功能，能够开展“三会一课”、议事活动，互动交流，集中宣誓等活动。结合党员政治生活管理、主体作用发挥、在线活跃激励等方面确定管理任务项，制定任务清单和激励规则，通过积分记录党员的成长活动轨迹，将积分作为党员评先评优的重要参考。

路径8：建设基层服务型党组织，核心在服务，重点在建设，根本在群众满意。党支部姓“党”，必须担当政治责任、发挥引领作用。创新基层服务型党组织建设，就要面对煤炭改革发展难题率先迎难而上，面对建设法治煤炭率先担当责任；主要任务就是把服务基层、为基层做实事与做基层工作统一起来，既要满足基层合理诉求，又要有针对性地教育引导基层、团结引领基层把积极性汇聚到实现全市经济社会转型跨越发展的宏伟大业上来；树立管理与服务相统一的理念，把服务作为党组织、党员的自觉追求、基本职责和奋斗方向，把管理寓于服务当中，使各级党组织有针对性地从管理型向服务型转变，从组织本位向党员本位的转变。

措施：积极围绕干部下乡驻村、精准扶贫项目、科技兴煤战略、瓦斯与水害治理等工作，发挥党员干部的主观能动性和创造性，激发党员干部的创新拼搏精神，帮助定点扶贫村解决生产生活、增收致富中的各种困难和问题，推动扶贫攻坚；帮助煤炭企业挖潜增效、节能减排、新科技利用，助推煤炭企业尽快走出困境，努力使基层党建在全面建成小康社会中实现新作为。

（六）实施步骤

1.动员部署（2016年3月至4月上旬）

机关党委制定出台《深入开展“两学一做”学习教育，“我是共产党员做表率、我为煤炭事业增光辉”主题实践实施方案》，作出安排。局属各党支部要根据党委安排，结合自身实际和特点，早动手、早准备、早协调、早安排，认真组织参加主题实践。

2.集中实施（2016年4月至11月）

按照主题实践有关要求，局属各党支部要引导广大党员干部积极投身到主题实践中，鼓励党员首创精神，提倡先行先试，对取得的经验作法和实际成效进行及时收集总结，不断深化细化活动内容载体，丰富完善活动形式，在活动中出金点子、创好牌子、趟新路子，树起共产党员好形象。

3.总结表彰（2016年12月-次年1月）年终，根据活动实际开展情况，对涌现出的优秀共产党员进行集中表彰，并把此项活动作为党组织评先树优的依据和年度党建工作考核的内容。建议将评选出的优秀共产党员的年度考核定为“优秀”等次。

（六）基本要求

（一）高度重视，精心组织。各党支部要高度重视，精心组织、周密部署，把开展主题实践作为深化“两学一做”、创建学习型、服务型、创新型党组织取得实效、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体。要进一步理清思路，强化措施，落实责任，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”，通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，充分调动广大党员参与的积极性和创造性，在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，使主题实践更加符合实际需要、化为实际行动，形成良好局面。局属党支部要在4月10日前向局机关党委上报具体实施方案。

（二）结合实际，注重实效。要把开展主题实践与推动“两学一做”、基层党组织建设上台阶、上水平结合起来，与贯彻落实中央“稳增长、调结构、惠民生、防风险”和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的一系列决策部署结合起来，与全面完成煤炭年度各项任务和为煤炭“十三五”规划起好步、走好路结合起来，要在学习和学习能力的提高方面取得新成果；要在树立新形象，创出新风气的实践上取得新成果；要在解决“热点”、“难点”的工作上取得新成果；要在激发干部群众干事创业的热情上取得新成果；要在充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上取得新成果。

（三）总结经验，全面推进。在主题实践中，各党支部（单位或部门）要把主题实践纳入落实党建主体责任、落实党建工作责任制、落实三级“联述联评联考”等基层党建重点工作之中，确保活动取得实效。要积极发现、总结开展活动的好做法、好经验，积极探索深化主题实践的措施和办法。要通过主题实践，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在各自岗位上创造新的业绩。各党支部（单位或部门）要及时上报主题实践中的好做法、好经验以及先进典型事迹，并于2016年12月15日前上报书面主题实践总结。