脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金工作汇报
根据安排，现将我市脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金工作截止2018年9月4日相关情况通报如下。
一、工作完成情况
（一）经省基金办批复项目情况
截止目前，全市通过银行审批且经省基金办批复项目21个，审批额度9.3亿元，其中落地放款项目5个，共计6.5亿元。其中贵阳银行出资的项目4个，分别为大方县2万头纯种安格斯种牛养殖项目1.4亿元、金沙县第二期年出栏xx万头生猪养殖扶贫项目0.3亿元、大方县2万亩安格斯牛配套3万亩优质牧草加工基地建设项目1.5亿元、大方县无公害蔬菜（水果）种植示范建设项目1.2亿元。贵州银行出资的项目1个，为威宁县农特产品批发市场建设项目2.1亿元。通过银行审批暂未放款项目xx个，申请基金3.13亿元，审批额度2.8亿元，其中贵阳银行审批通过7个项目，申请基金2.14亿元，获批基金2.14亿元；农商银行审批通过7个项目，申请基金0.96亿元，获批基金0.66亿元；贵州银行审批通过2个项目，申请基金0.025亿元，获批基金0.025亿元。工商银行、农业银行、建设银行暂无审批通过项目。
（二）通过银行审批项目情况
经调度，我市新增通过银行审批项目13个，审批额度xx.65亿元，其中，黔西县3个项目投决资料已完善并上报省基金办，剩余10个项目正开展投资决策。其中贵阳银行7个，审批额度14.83亿元；贵州银行5个，审批额度1.8亿元；农商银行1个，审批额度0.02亿元。
（三）进入银行待审批项目情况
目前，我市进入银行待审批项目13个，申请基金13.98亿元，其中贵阳银行5个，申请基金5.5亿元；贵州银行6个，申请基金5.29亿元；工商银行2个，申请基金3.19亿元。
（四）进入尽职调查项目情况
目前，我市进入尽职调查项目29个，申请基金 17.42亿元。其中贵阳银行xx个项目，申请基金10.79亿元；贵州银行9个项目，申请基金3.42亿元；农业银行2个项目，申请基金2.05亿元；工商银行3个项目，申请基金0.51亿元；农商银行1个项目，申请基金0.4亿元；建设银行2个项目，申请基金0.25亿元。
分县区、分银行、分组指导情况见附表1、2、3。
二、存在问题
一是项目推进总体滞后。截至目前，全市经省基金办批复项目21个，额度9.3亿元，目前获批基金占全省109.22亿元的8.6%，列第七位；项目个数占全省291个的7.2%，列第八位。近期虽然通过银行评审项目13个，批复资金xx.65亿元，但总体仍较为滞后。
二是重点领域差距明显。我市获批的21个项目主要集中在现代山地特色高效农业、加工业、农产品流通业、旅游业等4个产业，在林业产业、农业信息化、大健康产业、农村一二三产业融合发展、农村互联网产业等产业方面还是“空白”。
三是发展情况不平衡。从县区来说，大方县通过省基金办批复项目5个，基金4.14亿元，其中3个项目、基金4.1亿元已投放，项目进度占全年目标任务的41.4%，百管委截止目前无项目通过投资评审。就银行而言，贵阳银行通过省基金办批复项目11个，基金6.54亿元，占总行审批额度比例13.64%，农商银行以7个项目、基金0.66亿元、占比8.88%次之，贵州银行以3个项目、基金2.15亿元、占比6.26%排名第三，工商银行、农业银行、建设银行等3家银行尚未取得突破。
四是目标完成差距较大。全省基金总额xx00亿元、首批588亿元，我市分配限额全省最多，总额192亿元，首批89亿元，但通过投资评审项目情况不理想，目前获批基金9.3亿元，仅占首批额度的10.5%，即使按8月新增批复xx.65亿元来计算，也仅占目标任务的29.2%。距省委、省政府《2018年脱贫攻坚秋季攻势行动令》，11月底全省要完成500亿元的基金投放任务，占全省首批额度85%的要求差距还较大。
三、下一步工作打算
（一）盯紧目标加快工作进度。各县区要紧盯8月新增批复的13个、xx.65亿元项目，抓紧启动投资决策程序，上报相关投决资料，对接省基金办及贵鑫瑞和公司，确保项目及时放款。同时，要根据基金分配限额和首批工作目标，加大工作力度，合理统筹安排，倒排工作时序，确保9月底前各县区分配限额的30%项目通过投资评审，目前无获批项目的百管委要尽快取得突破。6家银行要根据行业目标要求，积极作为，主动对接，推动全市基金项目尽快获批，基金额度、项目个数全省排名居于前列。工商银行、建设银行、农业银行力争9月底前实现突破，各家银行要在完成省总行分配限额的基础上争取再获额外支持。
（二）长短结合推动良性循环。各县区、6家银行要针对目前项目推进滞后、获批情况全省排名靠后的实际，切实加快项目推进，当前要重点跟踪报总行审批进展，县区要督促指导项目业主及时完善相关资料，相关银行要积极协调省级银行推动基金项目尽快获批。对纳入尽职调查的项目，相关银行要积极主动对接，认真梳理项目清单，推动完成审批流程，各受托企业及项目业主要积极配合，按照银行要求尽快提供项目可行性研究报告、企业财务报表等相关资料，推动尽职调查项目加快转化为报总行审批项目。各县区、各部门要及时推荐项目，相关银行要认真遴选并尽快甄别，争取一大批项目进入尽职调查环节。另外，各县区要围绕食用菌、蔬菜、中药材、茶叶、生态家禽及“一县一业”等产业，努力谋划一二三产融合发展，推进优强企业与中小企业、农村合作社打捆发展，为省分片包县工作组指导各县编制全产业链方案做好准备。
（三）加强对接务求精准施策。基金项目政策调整较快，如最近省级在基金份额中切块300亿元用于旅游基础设施项目等。基金工作领导小组办公室、市财政等要主动加强与省级相关部门的对接，第一时间掌握政策变化，及时推进项目相关工作，推动基金项目申报顺利进行。
（四）部门联动形成工作合力。基金项目县区承担主体责任，各行业主管部门主要履行指导职能，能否顺利通过评审主要取决于6家银行。行业主管部门要充分利用熟悉行业情况的优势，主动推送符合投向的项目，提供有价值的“情报”；6家银行要及时跟进，对部门推送的项目精准识别，加快推进后续相关工作；各县区要做好工作统筹，积极帮助协调解决基金项目前期工作、尽职调查、风控审核等工作中出现的问题和困难，推动项目尽快获批。市“分片包县”指导组要按照《毕节市人民政府办公室关于对毕节市脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金分片包县进行指导的通知》（毕府办发电〔2018〕205号）文件要求，指导县区选好主导产业，谋划好龙头企业，做长做优产业链。
（五）建立机制强化工作保障。市级调整充实基金工作专班，要建立相关制度，定时召开基金工作推进会议，了解和掌握各部门、各银行工作进展，研究解决工作推进中存在的问题和困难，要主动汇报对接省分片包县工作组，及时掌握相关政策动向及工作重心。各县区要比照成立工作专班，并抽调10人以上脱产人员开展专班工作。市工作指导组赴县区指导工作实行一日一报，各县区工作完成情况实行周通报，将对各县区基金项目获批金额、项目个数等进行排名，形成增比进位的良好氛围。
