农村富余劳动力就业的调查与思考

农村富余劳动力就业的调查与思考
如何解决好农村富余劳动力的就为问题，是我们面临的一大课题。为农村致富着想，必须把这一问题摆在一个十分重要的位置，努力在这方面进行探索，探出一点路子来。
一、基本现状
马克思经济学认为，资本的有机构成提高必将导致剩余劳动力人数增加。随着社会进程的加快，生产水平的提高，直接导致大批剩余劳动力的出现，就农村富余劳动力而言，呈现以下几个特点。
1、劳动力规模大，整体文化素质低。以新滩为例，截止20xx年上半年，全镇总人口约3.8万，90左右的是农村人口，平均每4人中就有一个剩余劳动力，并呈上升态势。据调查，每年大约要新增500人左右16--18岁农村劳动力，如此庞大的队伍，解决就业问题确实很难。且这些劳动力的文化素质普遍较低，就第五次人口普查数据显示，初中以下字历的占82.2，高中以上文化程度仅占78.8，很难满足许多部门的需求。
2、过剩矛盾加剧。近年来，随着城镇化规模的扩大，修路、架桥、修建厂房，居民住房等占用了大量的土地，以新滩为例，旱水地50083亩，鱼池2.3万亩，据统计，20xx年比20xx年减少耕地200亩左右。
3、政策限制和歧视，虽然各级政府从增加劳动力就业渠道，加大培训力度等方面给予政策上支持，但情况仍不容乐观。在许多城市，农村劳动力不能享受类似城镇人口的政策支持，一些单位招工时仍以城镇户口为必备条件，更有甚者，恶意拖欠或克扣农民工工资，严重损害了农村劳动力的合法权益。另外，职业中介组织的作用还不突出，多数乡镇就业服务机构仅进行本职登记，主动开展本职服务少，劳动力供求之间缺乏渠道仍不畅通。政策的限制和歧视，仍是农村劳动力外出就业的重大阻碍。
4、就业结构变化缓慢
目前，乡镇普遍城市化，现代化程度较低，企业主要聚集要城市，乡镇只有极少数依托地方特色发展的小型企业，地方经济以农业为主，第二、三产业相对薄弱，农村劳动力外出打工以出卖体力为主，只有极少部分掌握技能，从事其他职业。受多方面条件制约，乡镇经济结构调整较弱，第二、三产业生存空间狭窄，导致了就业结构变化缓慢。
二、转移途径
解决农村劳动力就业问题，应进一步提高认识，从多角度，多方位进行思考，掌握有效的途径。
1、扩大农业内部消化空间
向非农和城镇转移的劳动力，是农村剩余劳动力就业的重要方面，但千万不可忽视农业内部和就业潜力。近年来，工业化进程加快，农业地方经济经重相对下降，但农业作为经济基础的地位并没有动摇，挖掘农业深层次的潜力，发展农村产业化，是吸纳农村劳动力就业的一条有效途径。我们洪湖可利用现有粮食、水产优势，建成一定规模的农产品基地，打造产业品牌，以吸纳更多农村劳动力就业。
2、发展农村工业和乡镇企业
目前，乡镇拥有大批的土地资源和富余劳动力，如何利用好，整合好，充分发挥好这些资源是非常重要的。近年来，各级政府高度重视农村工业和乡镇企业的发展，将招商引资作为一项重要的工作，并通过发展经济创造更多的就业岗位，以达到扩大就业的目的。据统计，新滩通过招商引资，仅20xx年就解决将近200多名本地劳动力就业问题。此外，受传统观念的影响，80左右的劳动力以为，即使工资低一些，他们也愿意在离家近一点的地方工作。因此，大力发展农村工业和乡镇企业，寻找新的经济增长点，是实现农民工良性转移的有效途径。
3、发展第三产业，创造更多就业岗位。
就业岗位是农村富余劳动力转移的载体。发展第三产业，为农村经济提供了新的增长占，解决就业的最好途径就是创造新的就业岗位。发展要以乡镇为载体，面向广大农村，从农民生产生活的实际出发，发展产品运销、农资服务、餐饮保洁等服务业。同时积极引导支持农民的创业，在资金信贷、税收征缴、土地使用等方面给予扶持，这农村劳动力提供更好的就业机会。
4、加强技能培训，组织外出务工。
劳动力素质是制约就业数量和层次的根本因素之一，实践证明，农村劳动力就业状况与劳动力自身的文化素质紧密相连，文化水平高的劳动技能强的工种选择的大，报酬高，就业稳定性强。据调查，经过职业培训的从业人员，其年平均收入比未经过培训的高出4500。单从数据上看不足以说明问题，但从长远来看，加强技能培训，全面提高劳动力的整体素质，进而提升就业竞争能力，是解决农村劳动力就业的关键，政府应高度重视劳务输出，加大培训力度，组织农民工外出务工。
5、加快城镇化进程的发展
发展适应农村劳动力就业的非农产业是城镇化的重要特点。加快城镇化进展的利于经济结构，有利于贯彻可持续发展战略，实现城镇建设与经济发展和人口、资源、环境相协调；有利于加强基础设施和环境建设，改善人居环境，促进农业人口向非农业人口转移，从而创造更多的就业岗位，扩大就业。农村富余劳动力进城经商务工致