对当前农村社会化服务体系的调查与思考

一、农民需要我们提供什么服务
调查表明，入世后，广大农民对社会化服务的要求更为迫切，其内容也更具广泛性和多层次性。
1、对提供销售服务，广大农民表现了一种近乎超常的渴求。由于多年来受农产品“卖难”的影响，许多农民迫切需要社会提供及时而有把握的销售服务。他们最希望：（1）提供“订单”，帮助农民按照合同生产，特别是帮助农民销售产品；（2）建立农副产品专业批发市场，帮助农民直接销售产品；（3）国家扩大农产品收购量，缓解“卖难”压力；（4）可以组织集体或个人直接上门收购农副产品，尽量拓宽销售渠道。
2、对提供信息服务，广大农民有不少新的要求。调查表明，许多农民除了希望社会多提供农产品价格、生产资料价格等信息外，更希望得到以下几个方面的信息服务：（1）生产项目信息，提供符合自己实际的致富信息；（2）打工信息，到何处打工既保险又挣钱；（3）种植业结构调整信息，种什么才有市场、有销路；（4）农副产品销售信息，到何处能卖掉并且能卖上好价钱。
3、科技服务仍受农民普遍欢迎，但他们更希望得到一些有关“新、奇、特”方面的科技服务。对于大多数农民来讲，他们基本掌握了一些常规科学种、养的知识。眼下他们非常希望有关部门和社会组织多提供一些“特色”科技服务。如特色种植业、特色养殖业、绿色食品等。希望据此调整自己的产业结构，提高农业的比较效益。
4、对资金服务，许多农民极为关注的是能得到更多的优惠贷款。据群众反映，现在贷款的条件比较宽松，只要有几户担保就可以贷到小数额的贷款，并且可以满足春耕生产的需求。但是，有些农民也反映，相当数量的农户已有能力依靠自有资金或相互拆借，从事基本的生产特别是春耕生产，他们需要的是社会能够提供更多的资金尤其是低息或无息贷款，从而低成本地上一些新项目，加快自我增收的步伐。
5、对物资服务，大多数农民关注的焦点已转向价格和质量。相当多的农民认为，现在是“买方市场”，不是你去找农用物资，而是农用物资找你。只要有足够的资金，你就可以买到任何你所需要的物资产品。他们对购买农用物资只关心两个问题：（1）价格问题，希望能够买到便宜的产品，降低生产成本，增强农产品竞争力；（2）质量问题，农民最怕买到的产品质量差，尤其是种子、农药。对此，他们希望政府和社会，一是采取措施，从根本上解决农用物资，特别是化肥、柴油等乱涨价的问题；二是进一步加大打假、打劣的工作力度，认真查处坑农、害农等违法、违纪案件，保护农民的切身利益。
6、对政策服务，广大农民对国家能够提供保护寄予了很大的希望。调查感到，现阶段的农民比以往任何时候都渴望国家和各级政府提供一些政策性服务，体现在四方面：（1）加强对农业的支持政策，特别是有利于粮食主产区农民增加收入的政策；（2）加强对农产品的宏观调控，对进口农产品实行总量控制，减少国外农产品对国内市场的冲击；（3）采取有效措施，解决产业结构调整过程中一哄而上，一哄而下的问题，科学实施，调整就调成功。调整就调出效益；（4）尽快出台有利于服务组织发展的政策，大力提高农民的组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾，促进农民与国际市场的有效对接。
7、对法律服务，外出打工经商群体的要求则相对更强烈一些。由于近年普法工作的不断深入，使越来越多的农民做到了知法、懂法、守法，并且开始运用法律的武器维护自身的合法权益。但是，在调查中我们也感到，那些外出打工、经商的农民对社会是否能够为他们提供法律服务，提供什么样的法律服务，则更关注一些。这是因为他们生活在一个陌生的世界，是一个弱势群体，受到的不法侵害（如领不到工资，工伤无人管），就相对多一些。所以，这一群体迫切需要各级政府特别是法律为他们撑腰，保护他们的合法权益。
8、对文化服务，一些青年农民表现了比较浓厚的兴趣。调查中，不少年轻人反映，现在的农村文化生活比较单调，除了看看电视、玩玩麻将，能直接参与的文化娱乐活动几乎没有。他们非常希望：（1）城里的剧团经常下乡来演出；（2）能够经常组织农村青年开展一些文化娱乐活动；（3）有关单位多捐献一些报刊、书籍，成立村级图书阅览室。此外，一些农民还希望政府和社会多提供一些管理服务、公益服务等等。

二、我们的服务离农民的要求有多远
对各级政府和社会组织提供的服务，农民是否满意？哪些方面满意？调查表明，农民对所提供的服务能够达到比较满意程度的不足10，50以上的人表示不满意，表示满意的几乎没有。但不少农民对报纸