引导农民专业合作组织发展——对湘潭养猪协会的调查

引导农民专业合作组织发展——对湘潭养猪协会的调查
党的十六届三中全会明确指出，要支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。为促进我省农民专业合作组织的发展，最近，我和省直有关部门的同志，就湘潭市养猪协会的发展情况进行了一次专题调研。
　　一、基本情况
　　湘潭市的养猪协会是随着生猪产业的发展，由农民和龙头企业自愿发起，政府引导而逐步建立和发展起来的。到目前为止，全市已有各种类型的养猪协会l26个，共有会员5．4万多个，占全市养猪农户的13％，年出栏生猪138万头，占全市出栏生猪总数的30．25％。
　　从调查情况看，湘潭市的养猪协会主要有四种类型：一是龙头企业带动型。湘潭市把培育壮大龙头企业作为生猪产业化经营的重中之重。全市拥有伟鸿、港越、先锋、三旺、金锣等生猪加工企业13家，年加工能力170万头。这些龙头企业的发展壮大，为养猪协会的发展提供了广阔的空间。全市由龙头企业带动创办的养猪协会74个，占全市养猪协会总数的59％。如以分割肉加工外销为主的湘潭伟鸿食品有限公司带动发展的养猪专业协会有40个，拥有会员3000余个，建立了年产优质安全生猪近80万头的供应基地。20xx年该公司出口创汇850万美元，今年上半年出口创汇逾750万美元，预计全年可创汇近20xx万美元。二是基层组织举办型。全市由基层组织创办的养猪协会21个，占养猪协会总数的l7％。湘潭县青竹村养猪协会就是由村党支部和村委会牵头成立的，村支两委成员既是协会骨干，又是养猪大户。这种协会的形式深受群众欢迎。目前除了本村272户养猪户入会外，还吸引了周边9个村的800多户加入协会。20xx年，协会出栏生猪3．8万头，预计今年该协会出栏生猪5万头以上，农民人均新增纯收入400元左右。村支书卢国良带头养猪致富，20xx年他家出栏生猪325头，养猪纯收入3．8万元，预计今年出栏生猪380头，养猪纯收入6万元左右。三是专业大户牵头创办型。全市由专业大户牵头创办的养猪协会22个，占全市养猪协会总数的17％。湘乡市东郊乡新塘村养猪协会由5个养猪大户牵头创建，发展会员165个，20xx年协会共出栏生猪2．96万头，会员人均养猪纯收入过20xx元，占人均纯收入的60％。四是技术服务部门领办型。全市这类养猪协会有9个，占全市养猪协会总数的7％。湘潭县石潭镇畜牧站与镇信用社联合创办的养猪协会，拥有会员758个。20xx年协会出栏生猪7万头，创产值5000多万元。通过创办养猪协会，进一步增强了基层畜牧防疫部门的服务功能。
　　湘潭市养猪协会的宗旨是为会员从事生猪产业化经营提供全过程、全方位的服务。（1）统一引种。为确保生猪品质，协会帮助会员搞好生猪品种改良，统一引进种猪，并提供技术服务。（2）统一质量标准。协会印发《无公害生猪生产技术规程》，要求会员严格实行科学化、标准化养猪。湘潭县青竹村养猪协会实行联保户之间互相监督，对出栏生猪进行登记标志管理，强化了会员养猪的安全质量意识。他们还注意创建生猪品牌，申请了注册商标、无公害基地认定和无公害优质农产品质量认证。（3）统一贷款。协会一般都建立了信贷联户担保制度，实行会员贷款联保责任制。由3—5户会员自愿组成联保小组，再由协会向银信部门申请贷款，协会和联保小组监督贷款的使用，做到专款专用，有效地解决了会员养猪贷款难问题。湘潭县石潭镇信用社通过这种方式今年已向养猪协会会员发放贷款1200万元。（4）统一防疫。协会和龙头企业形成了自己的生猪疫病防治体系与制度。韶山市三旺公司聘请兽医，分片就近为l200多户养猪户提供服务，不收出诊费，只收药品成本费，兽医工资由公司负担，到目前为止，没有发生一例生猪烈性传染病，其它病死亡率也控制在2％以下。（5）统一饲料。协会组织供应的饲料不仅价格较低，质量有保证，而且会员还可享受赊销优惠。正大、正虹、汉德利等饲料加工企业与当地养猪协会签订饲料供应合同，降低了会员的养猪成本。（6）统一培训。协会注意有针对性地组织开展养猪技术培训服务。今年全市养猪协会已举办技术培训班324期，培训会员2．8万人次。（7）统一销售。协会发挥外联市场的优势，统一对外签订生猪销售合同，减少收购环节的工作量，防止收购商对养猪户压价、卡秤，保护了会员利益。
　　二、主要成效
　　调查表明，湘潭市围绕壮大发展生猪产业，引导扶持发展多种形式的养猪协会，对于推进农业结构调整，提高农民组织化程度，增加农民收入，发挥了积极作用。
　　1．促进了生猪产业发展。近几年来，湘潭市生猪产业化经营稳步推进，产业不断壮大。生猪养殖规模扩大。20xx年，湘潭市出栏生猪457万头，按农业人口计算人均出栏2．24头。全市以养猪为主的养殖业产值占农业总产值的比重达55．3％，比全省平均水平高出8个百分点。在养猪协会的带