赴宝鸡延安两市五县考察城市建设学习报告

靓丽宜居县城会有时

——赴宝鸡延安两市五县考察学习报告

根据县委、政府的安排，由县人大、政府、政协有关领导和政府办、城建局、工商局、公安局等部门负责人组成的考察学习团，从20xx年11月28日至12月4日，利用7天时间分别对宝鸡的凤县、千阳、麟游和延安市的志丹、安塞5县就城市建设与管理工作进行了认真的考察学习和调研，期间还对宝鸡、延安两市及陈仓区的市政建设及管理情况进行了观摩考察。本次考察学习前，我们根据政府主要领导的要求，作了认真的组织和准备，两市五县对我们这次考察学习给予了极大的关注，作了周密的安排和部署。考察学习中，我们受到了各有关县区的热情接待，期间共参观了36个市政建设与管理方面的典型，参加了五次经验介绍会议，召开了三次考察学习研讨会。通过考察学习，大家普遍受到了兄弟县的热情好客和周到服务，更感悟到了他们的创新理念和建设成就。几天紧张的考察学习，大家开阔了眼界，启迪了思路，振作了精神，增强了信心，切实感到学有所悟，学有所得，受益匪浅。现就有关情况报告如下。

一、县情概况与城市印象

凤县、千阳、麟游3县在宝鸡市属于自然条件较差，生态环境良好，经济实力较弱，发展潜力较大，城镇规模较小，建管成效巨大的县份。凤县位处宝鸡市西南部的秦岭山区，总面积3187平方公里，人口11万，西临甘肃，南接四川，素有“秦蜀咽喉，汉北锁钥”之称，宝成铁路、316国道和212省道穿境而过，交通十分便利；海拔较高，雨量适中，林草茂密，景色优美，冬无严寒，夏无酷暑，生态和人居环境良好，境内珍希野生动植物种类繁多，以铅锌、黄金为主的矿产贮量丰富，地上地下资源开发潜力巨大。该县区位优势明显，资源优势突出，工业基础坚实，农业独具特色，思路目标明确，发展势头强劲。20xx年完成地区生产总值17亿元，地方财政收入5082万元，农民人均纯收入2170元。今年1—10月份各项主要经济指标均大幅度增长，财政总收入、地方财政收入翻番已成定局。县城地处嘉陵江畔，一江两岸，东西环山，规划面积10.3平方公里，建成区面积2.1平方公里，居民接近3万。千阳、麟游分别位处宝鸡市北部和东北部，均属渭北旱塬丘陵沟壑区。千阳北与甘肃接壤，东与麟游、凤翔相连，南与陈仓交界，西与陇县毗邻，总面积996.5平方公里，人口12.8万。宝中铁路、陇凤公路穿境而过，距宝鸡、西安市分别为36公里、200公里，交通较为便利。该县地理位置优越，矿产资源匮乏，工业基础较差，农业仍为主导，20xx年完成地区生产总值5.3亿元，地方财政收入不足千万，农民人均纯收入1750元。县城处在千河东岸，四面环山，植被良好，规划区面积8.1平方公里，建成面积1.9平方公里，居民1.7万。麟游古称杜阳、普润，传说因麒麟驾祥而得名，总面积1704平方公里，总人口8.7万。麟游群山皆秀，诸水环布，气候宜人，生态良好，享有“天然公园，森林氧吧”之美誉，同时历史悠久，文化积淀深厚，存有大量隋唐时期的珍贵文物古迹，又享有“离宫之冠”的美称。煤炭、陶土等矿产资源分布广、贮量大，开发前景良好，麟游还是全国著名的布尔山羊之乡，核桃、蜂蜜等土特产品质优量大，享誉省内外市场。20xx年完成生产总值5.75亿元，地方财政收入1136万元，农民人均纯收入1697元。县城是七十年代初迁建的一座新城，三面环山，三河汇聚，穿城而过，规划区面积8.3平方公里，建成区面积2.5平方公里，居民1.79万。

志丹、安塞两县分别位处延安市的西北部和北部，均为黄土高原丘陵沟壑区。志丹原名保安县，是民族英雄刘志丹的故乡，曾被誉为中国革命的红都，全县总面积3781平方公里，总人口13.4万。县城地处周河两岸，规划面积16.4平方公里，建成面积5.4平方公里，居民4.3万。安塞县总面积2950平方公里，总人口16.4万。该县民间艺术历史悠久，特色鲜明，享有“民间绘画之乡”、“剪纸之乡”、“腰鼓之乡”和“民歌之乡”的美誉。县城规划范围27平方公里，规划建设用地面积5.08平方公里，建成区1.9平方公里，居民3万。志丹、安塞两县均属革命老区，土地广阔，资源丰富，特别是油气资源贮量可观，开发大见成效，为典型的能源经济，石油财政，20xx年生产总值分别达29.3亿元、13.5亿元，财政总收入分别为22.3亿元和11.5亿元，地方财政收入分别为10.2亿元和5.5亿元。志丹县位列陕西经济社会发展十佳县、中国西部百强县和中国县域经济基本竞争力提升速度最快百县（市）。

凤县、志丹等5个县城给我们的直观印象是，个个规划合理，建设有序，干净整洁，青秀靓丽。宝鸡3县县城均依山傍水，周边生态环境良好，虽然城市建设规模不大，档次不高，但个个都很别致，也很精致。近年来他们充分发挥当地环境优势，不断创新管理体制和融资机制