社区党组织书记培训班讲话稿第2页

村（社区）书记除抓好信访稳定、群众服务工作的同时更应在提高发展上着力，“光顾自家富，不配当干部；自己不会富，不是好干部。”前几天，我到新复乡坦山铺村去调研，有群众反映说，去年，他们的梨子丰收了，但由于道路不通，市场信息缺乏，好的收成没有带来好的收入，这让我很有感触。在这方面，我们的村支部书记和社会书记要当好“领头雁”，就是既要率先在致富路上创出路子、干出成效，更要带领群众增收致富上出实招、办实事，尤其在开展专业市场信息服务、民生服务项目建设、发展集体经济这一方面要积极探索。防腐拒变能力，这是对我们村（社区）党组织书记最重要要求，要按照习近平总书记“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”“三严三实”的要求，不断加强自身修养。前段时间辉景乡的 3 名村干部私分农户土地补偿费，先后受到了 5—7 年不等的刑事制裁给我们每一位敲响了警钟，大家必须深刻吸取教训，防微杜渐，切实筑牢思想防线、坚守政策底线、远离法律红线，坚决杜绝“四风”

问题和侵害群众利益的行为，做到一身正气，两袖清风，区委也将加大对村（社区）干部队伍违法违纪查处力度。

（三）面对群众工作新变化，需要进一步明白村（社区）党组织书记与群众建立联系纽带的工作途径。在当前转型期，群众工作的对象、内容、要求都发生了巨大变化，如果我们还习惯于依靠发布命令、召开会议、下发文件、下达指示等传统工作方式，可能会出现在群众工作中“失语”，在群众方法上“失效”，在xxxx中“失位”的现象。在村（社区）流行一句话叫“有田有地不靠你，有吃有喝不求你，主动上门不理你”，暴露群众对基层党组织依赖和联系呈现出不断弱化趋势，如何与群众紧密建立联系纽带，找准与群众有效沟通、良性对接的着力点呢？我认为就是要抓好两个方面工作。首先是发挥好“人”这个纽带作用，首当其冲就是我们村（社区）书记要率先做好党群关系纽带的先行建设者，做到不仅会干事，更要会用人、会团结人，做到身边有一大批能召之即来、来之能战、战之能胜的优秀的先进党员和先进群众正能量队伍，这才说明我们的党组织书记工作做到了位、桥梁作用发挥得好，否则你就是不称职。同时我们要把联系群众对象的重点放在我们弱势群体、以及急需关心照顾的群众身上，真正把这部分群众底情摸清，问题把准，主动加强对他们服务沟通，多做雪中送炭的好事，解决好他们的具体困难，让他们感受到党组织温暖。其次要抓好“好方法好机制”这个纽带建设，做好党群关系桥梁的创新探索者，我们现在有很多好的政策、好的举措，大家也干了很多利民惠民的实事好事，为什么群众不满意，甚至一些地方还告状不断。我看主要还是干部转变不了观念，大包大揽的太多，群众的参与和监督太少，对群众的引导力度不够，说到底就是最后一公里问题没有解决好。新建福乐小区原是全市最大还房小区，半年前通过建立民情字典、成立群众自治组织、推行网格化管理、公示问题整改清单等方式解决了群众反映强烈的生活环境、治安稳定等现实困难。这些好的工作方式就是我们密切联系群众的好纽带、好机制，区委下一步就是要进一步加大对群众发动充分、群众满意度高的基层党组织在政策、资金和项目等方面的支持力度，体现差异化鼓励。

（四）面对基层党组织建设新要求，需要进一步探索村（社区）党组织书记开展群众工作的有效手段。村（社区）党组织作为党的基层组织，担负着把上级党委的决策部署转化为群众自觉行动的神圣使命。“上面千根线，下面一针穿”，村（社区）一线承载了多项行政工作任务、各项稳定信访事件纷繁复杂，基层群众对解决涉及自身利益的问题期盼很高。靠简单行政手段、强制威权命令、资金资源分配来推进工作愈来愈不适应需要。做好这些工作，我们基层一线村（社区）书记们具体手段有些什么呢？我想主要是用活政策支持和实现转型服务两个方面。用活政策支持就是要加强对上级政策学习，做到学深学透，用好用活用到位，这既是一个要求，更是水平和能力体现。把上级好政策公平公正的组织实施好，你在群众中就有威信，就有发言权，工作就有手段，效果就有体现；反之，工作就会陷入一般化、平庸化，甚至一筹莫展、举步维艰、制造民怨。从区委角度来讲，去年区委专门召开一次基层基础工作大会，进一步加大基层基础扶持力度，从今年开始将社区网格党支部书记、居民小组长、院落党小组长全部纳入财政预算，村（社区）干部全部纳入商业保险；按照平均不低于5万元/村（社区）的标准，预算村（社区）经费管理，对实现中、省、市、区信访“零上访”的行政村和网格党支部、社区党组织实行工作经费奖励，安排专项资金用于开展创新成果奖评选表彰活动，优秀村（社区）书记享受公务员同等年度奖励金。将退职村“三职”干部离职生活补助足额纳入预算范畴，将16个村（社区）活动阵地建设情况纳入今年“十大民生工程”等，就是从政策、资金等方面为我们基层党组织书记提供坚强的工作支持，大家一定要利用好这些措施，来推进工作。实现转型服务是新一届党中央对基层党组织作用定位做出的重大转变，推进服务型基层党组织建设是当今党建工作中的一大重要方向。在座的同志们必须切实转变观念，积极适应基层党组织在思想上、工作方法内容上、制度设计上发生的重大变化，牢固树立“管理就是服务，管理就是便民”的理念，积极由“领导管理型”向“指导服务型”转变，由“管民治民”向“服务于民”转变，大力在创新服务群众的方式上多想办法、在探索群众参与的手段上多出经验，如探索实施动态式、备案制、信息化管理，实行常驻式、轮转式办公和领办、代办、ab 岗、预约受理等便民措施，真正实现以服务换资源，以服务换支持，争群众、赢民心、夯基础。同志们，基础不牢，地动山摇。大家作为村（社区）党组织书记，处在基层工作第一线，肩负的责任重大、任务艰巨，区委和全区广大党员群众对大家寄予厚望，希望同志们以这次学习培训为契机，深刻领会党的十八大、十八届三中全会和省委、市委、区委相关会议重要精神，始终把责任记在心头，把担子压在肩上，当好带头人，掌握新本领，为早日实现“建设核心区、率先奔小康”的宏伟目标作出新贡献！

最后，祝大家身体健康、学习愉快，祝这次培训班取得圆满成功!