党风廉政建设发言稿
下面是我们文秘114的小编给大家推荐的党风廉政建设发言稿供大家参阅!
同志们:
这次县纪委全会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神和中纪委、省纪委、市纪委全会精神,总结回顾2015年我县党风廉政建设和反腐败斗争工作,安排部署2016年工作任务,扎实推进全面从严治党。会前,县委常委会专门听取了县纪委工作汇报,审议了县纪委常委会工作报告,并对全县反腐倡廉工作提出了明确要求。马上,华献同志将代表县纪委常委会作报告,请各乡镇(街道)、各单位结合实际,认真抓好贯彻落实。
下面我先讲三点意见:
一、深刻把握形势,进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心
习近平总书记在中纪委六次全会上的重要讲话,站在党和国家全局的高度,系统总结了十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效,深刻分析了当前形势,提出了今年工作的总体要求,并从严格执行准则和条例、把作风建设抓到底、坚决遏止腐败滋生蔓延势头、推动全面从严治党向基层延伸、净化政治生态等五个方面明确了重点任务。总书记在讲话中突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题,从落实主体责任、加强纪律建设、增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力、坚持高标准与守底线相结合等四个方面对推进全面从严治党提出了新的更高要求,从完善监督制度、强化巡视监督、用好批评与自我批评这个武器、抓住关键少数、强化纪委监督执纪问责等五个方面,规划了实现党内监督全覆盖的顶层设计。以上这些新思想新论断,进一步回答了管党治党靠什么管、靠什么治的重大理论和实践问题,描绘了全面从严治党的路线图。总书记的讲话既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,体现着坚强的党性原则,彰显了党中央从严治党的责任担当。王岐山书记的工作报告,坚持理论联系实际,全面总结了2015年工作,阐述了经验体会,对今年的主要任务作了七个方面的具体安排。这些部署和要求具有很强的政治性、思想性、指导性,为我们落实全面从严治党要求、深入推进反腐倡廉建设,提供了思想遵循和行动指南。省委王学军书记、省纪委王宾宜书记的讲话,深刻分析了我省反腐倡廉工作形势,对学习贯彻中纪委全会和总书记重要讲话精神进行了安排部署。市委于勇书记、市纪委汤春和书记的讲话,对学习贯彻中纪委、省纪委全会和总书记重要讲话精神也提出了具体要求。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神特别是总书记重要讲话精神,作为当前一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来。
过去的一年,全县各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻中央和省委、市委、县委部署和要求,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,做了大量富有成效的工作,取得了新的进展和明显成效。一是管党治党责任有效落实。严格落实“两个责任”实施细则,研究出台了责任清单、述责述廉、约谈、考核等配套制度,通过层层传导压力,强化问责追究,全县各级党组织落实主体责任意识明显增强,推动形成了全面从严治党新局面。二是党风政风进一步好转。持之以恒抓作风,深入开展“三严三实”专题教育,出台作风建设系列制度,深入贯彻执行中央八项规定、省“30条”、市“36条”、县“22条”和“四个严禁”,紧盯重要节点,围绕重点问题,加大明查暗访和公开曝光力度,坚决查处违规违纪行为,作风建设成为新常态。三是腐败蔓延势头得到初步遏制。2015年全县纪检监察机关共立案 657 件,给予党纪政纪处分 459 人,移送司法机关39人,严肃查处了一批严重违纪违法案件,继续保持了高压态势,释放了坚决反腐的重要信号。特别是在“专项行动”和“专项工作”中,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,较好发挥了震慑警示作用,赢得了干部群众的衷心拥护。四是纪检体制改革取得明显成效。结合临泉实际,积极改革创新,探索派驻机构管理模式、完成乡镇纪检监察资源优化重组、加大党风廉政建设巡查力度,深化纪检监察机关“三转”,积极推进纪检监察机关内设机构改革,有效破解了体制机制障碍,整合了力量,激发了活力,强化了执纪监督,有力推动了全县反腐倡廉工作。五是源头预防工作深入推进。广泛开展廉政教育,坚持用身边事教育身边人,通报了郁杉等一批典型案件。深入推进廉政文化建设,围绕用人用权用钱用地加强制度建设,探索开展制度廉洁性评估,深化廉政风险防控,积极推进非公有制企业防治腐败工作,不能腐、不想腐的氛围正在形成。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败任务依然艰巨繁重。在中纪委六次全会上,总书记深刻指出,反腐败斗争压倒性态势正在形成,但形势依然严峻复杂,特别是有的对中央反复强调要严守政治纪律和政治规矩的要求置若罔闻,结党营私、拉帮结派、团团伙伙,一门心思钻营权力等,这表明党中央对当前党风廉政建设和反腐败工作认知异常清醒,也表明反腐倡廉永远在路上的政治勇气。但从临泉来看,从近两年查处的违纪违法案件和巡查发现的问题来看,作风方面的问题仍比较顽固,主要表现在:不良作风积习甚深,高压之下穿上“隐身衣”、玩起“捉迷藏”;一些重点领域、重要岗位腐败问题仍然突出,领导干部特别是一把手腐败问题也还时有发生;基层干部违纪违法问题易发高发,贪污耕地占用税、侵占集体资产、套取项目资金等问题时有发生,在低保、医保、救济、扶贫等方面优亲厚友,暗箱操作、弄虚作假等问题仍然存在;党风廉政建设主体责任还没有真正压实,压力传导存在逐级递减问题,少数乡镇和单位主要负责同志主体责任缺位,对党员干部日常监督管理存在宽、松、软问题,在对权力运行的制约和监督方面做得还不到位,制度不健全、执行不力等问题还比较突出,等等。这次会议上,纪委把近两年临泉查处的部分案件印发给了大家,希望大家能从这些案件中看出警示、看出畏惧、看出底线,心中清楚什么能做,什么不能做。
针对反腐败形势,总书记在全会讲话中鲜明提出了“两个没有变”和“四个足够自信”,即:党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;要求全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这些重要论述再次宣告了我们党反对腐败的坚定立场和坚决态度,极大地增强了我们对反腐败斗争的信心。反腐败赢得了党心民心,民心是最大的政治,正义是最强的力量。我们要自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委对当前反腐败斗争形势的科学判断上来,既要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终保持冷静头脑和清醒认识,又要坚定必胜的信心和决心,坚定不移贯彻中央和省委、市委部署,坚持党要管党、从严治党不放松,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,坚决打赢反腐败这场输不起、也绝不会输的斗争,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、突出工作重点,不断把我县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
关于今年党风廉政建设和反腐败斗争工作任务,中央、省委、市委都提出了明确的总体要求,我们要认真抓好落实。华献同志马上还要作具体安排部署,这里重点强调以下几个方面:
第一,要以高度的政治责任感尊崇党章严守党纪。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的根本行为准则。全面从严治党,首先就要尊崇党章。广大党员特别是各级领导干部要牢固树立党的观念,认真学习党章、自觉遵守党章、坚决维护党章,时时、事事、处处以党章为镜,把党章要求内化于心、外化于行,真正让党章的权威立起来。今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》,树立了党员干部看得见、摸得着的高线,划出了党组织和党员不可触碰的底线,
是新形势下推进全面从严治党的重要举措。我们要严格执行准则和条例,进一步唤醒党员干部的党规党纪意识,切实用严明的纪律引领党员、要求党员、管住党员。全县各级党组织也要结合实际,采取多种形式,加强对党员干部的党章党规党纪教育。各级纪检监察机关要加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况,落实中央和省委、市委、县委重大决策部署的情况,确保政令畅通、令行禁止。今年,我县县乡两级党委将进行换届,要严肃政治纪律和组织纪律,加强监督检查,确保换届风清气正。各单位党委(党组)2016年要把《党章》的学习作为党员干部教育的重要篇章,反复学习。春节过后,年初七上班的第一天就要学《党章》,接着要学《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,反复地学习这些内容就是要让给我们的党员干部进一步强化党的意识、党员意识,知道底线在哪,高压线在哪。
第二,要以锲而不舍的精神推进作风建设。不良作风是滋生腐败的温床,作风问题本质上是党纪问题。现在改作风、转作风到了节骨眼上,稍有松懈就会反弹回潮,必须严防死守、一抓到底,永远在路上。要深入落实中央八项规定、省“30条”、市“36条”、县“22条”和“四个严禁”,紧紧扭住“常”“长”二字,针对公车私用、公款吃喝等突出问题,看住一个个节点,加大正风肃纪和通报曝光力度,坚持再坚持、紧盯再紧盯、严格再严格,环环紧扣、寸步不让,在坚持中见常态、在深化中见长效。要密切关注不正之风的新动向新表现,查找隐形变异的“四风”,越往后执纪越严。对那些不收手、顶风违纪搞“四风”的行为,要坚决从严查处,强化不敢、知止的氛围。好风气是抓出来的,更是带出来的。各级领导干部要坚持以身作则,拿出向我看齐的底气、以上率下的正气,更加严格地规范和要求自己,切实发挥好示范引领作用。在这里我也向全县发出倡导,向县委常委会发出倡导,全县的领导干部可以向我看齐,如果我在作风建设和纪律建设方面有做得不到位的地方,欢迎大家明确指出来,甚至可以向纪检部门监督举报,我也希望全县的领导干部都要做出表率,特别是单位的一把手,要求别人做到的自己必须做到。一把手在一个地方、一个单位的风气和制度建设方面至关重要,一把手偏了一厘米,下面可能会偏一公里。总书记提出,全党都要向中央政治局看齐,看齐意识就是各级领导干部要树立标杆、率先垂范、以身作则,书记要有书记的样子,局长要有局长的样子,县长要有县长的样子,常委要有常委的样子,要给全县的广大干部作出表率。要大力弘扬中华民族优秀传统文化,把培育良好的家风摆在重要位置,严格要求配偶子女和身边工作人员,带头树立廉洁自律的良好形象。
第三,要以零容忍的态度继续保持反腐高压态势。腐败是社会的毒瘤,我们党对腐败问题历来旗帜鲜明、立场坚定。要坚持遏制腐败现象蔓延势头的目标不变,惩治腐败的力度不减、节奏不变,始终高悬反腐利剑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,突出惩治重点,加大查处力度,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价,用最坚决的态度减少存量、用最果断的措施遏制增量,进一步强化不敢腐氛围。根据中纪委全会要求,要突出纪律审查的三个重点:即党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。要深刻剖析严重违纪违法干部的典型案例,开展以案说法和警示教育,对查处的典型案件要及时通报、深入剖析原因,深刻汲取教训,引导党员干部对照反思、引以为戒,发挥好纪律审查的治本功能。下一步,全县将构建对拟提拔领导干部个人事项报告的全面核查制度,这对干部的健康成长、对组织上树立健康的用人导向将起到制度性的保障作用。全县的领导干部对此一定要有清醒的认识,另外,也并不是说不提拔的同志个人事项就不核查了,我估计领导干部个人财产申报的全面核查制度很快就会构建起来,到时候每名领导干部的资产财产都将处在阳光之下。
第四,要以一抓到底的韧劲推动全面从严治党向基层延伸。蝇贪成群,其害如虎。总书记指出,相对于那些远在天边的老虎,群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的苍蝇,感受更为深切。基层群众往往是通过身边的党员、干部看待党的组织乃至全党。因此,发生在群众身边的腐败,事情虽小但影响大,数额不大但性质恶劣,看似小官小案小事,损害的是群众切身利益,败坏的是党和政府形象,危害的是党的执政根基。从专项行动查处情况来看,一些基层干部目无法纪、胆大包天、雁过拔毛、为所欲为,有的数额巨大、小官大贪,发生串案窝案,令人震惊、教训深刻。全县各级党组织要认真落实主体责任,层层传导压力,推动全面从严治党落实到基层,特别是党组织书记要发挥一线指挥部的关键作用,当好一线总指挥,勇于担当,下决心、花气力,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,充分发挥好党员的先锋模范作用。县乡纪委要把查处损害群众切身利益的不正之风和腐败问题,作为主要工作任务,把触角延伸到基层,打通责任落实的“最后一公里”。要以土地征迁、“三资”管理、低保、医保、扶贫救助等腐败问题易发多发领域为重点,盯住、盯紧、盯死,坚决查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等问题,坚决查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,坚决查处一切损害群众利益、以权谋私的问题,让人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感。从这几年我们县查处的案件来看,发生在群众身边的这些不正之风,还是令人发指。比如土地管理,老百姓盖房子,镇村干部收钱进自己的腰包,然后漠视违法建筑的泛滥;比如低保,优亲厚友,甚至虚造信息冒领;比如殡葬改革,给村干部送钱就不举报,不送钱就举报,让乡镇去搞所谓的起尸火化;比如办户口,有的基层派出所都有职业办户口的人,把收群众的钱给派出所一部分、自己一部分、佣金一部分,国家已经三令五申了,上户口没有门槛,不准跟社会抚养费征收捆绑起来,2016年如果再发现把户口登记与社会抚养费挂钩的行为就要予以纪律处分;比如惠农政策,家电下乡政策补贴到户的,竟然补贴到了少数的经营厂家;比如土地征迁,高速公路征地补贴就有假造亲属名单冒领的。有的人干了四年村干部,就贪污了二十多万,实在令人发指。今天的会议召开的范围很大,就是希望全县的各级领导干部都能够领会中央的声音,能够知道党中央告诫我们什么能做,什么不能做。
第五,要以敢于创新的勇气推进纪检体制改革。推进纪检体制改革是反腐败斗争形势所迫、任务所需。十八大以来,我们认真贯彻中央、省委、市委纪检体制改革部署,结合临泉实际,不等不靠、主动作为,积极探索创新,派驻机构管理、乡镇纪检工作室建设、党风廉政建设巡查、县级纪检体制改革等创新做法取得了较好成效,积累了初步经验。下一步要紧紧围绕落实“两个责任”、实现“两个为主”、推进“两个全覆盖”,进一步创新机制、完善措施、巩固成果、加快推进,确保改革取得更大成效。派驻监督方面,今年要完成对县委工作部门、县人大、县政协机关的派驻,抓紧制定出台工作方案,县纪委、县委组织部、县编办要加强协作配合,尽快实现派驻监督全覆盖。乡镇工作室成立时间不长,但作用明显,已经成为基层正风反腐的主力军,要抓紧健全管理制度、强化日常管理、加强工作考核,促使其充分发挥职能作用。继续深化县纪委内设机构调整、派驻机构建设、基层纪检监察资源重组、乡镇(街道)纪(工)委组织建设和巡查机制建设五个方面改革。各有关单位要增强改革主动性,坚持问题导向,结合实际,精心谋划,统筹推进;有关部门要讲政治顾大局,全力支持配合;县纪委要切实加强组织协调,及时督查指导,努力形成工作合力,确保改革顺利实施。
三、强化政治责任,着力推动全面从严治党落地生根
全面从严治党,核心是加强党的领导,关键是落实主体
责任。全县各级党组织要把抓好党建作为最大政绩,认真种好“责任田”,切实肩负起管党治党的政治责任,真正做到敢管敢治、严管严治、长管长治。
第一,要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。主体责任就是政治责任,落实主体责任是对党章规定的重申,是各级党组织职责所在、使命所系。全县各级党委(党组)必须增强政治意识,坚守责任担当,进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的意识,主动履责、全力担责,切实把党风廉政建设工作融入到党委(党组)各项工作中,与经济社会发展和社会稳定等工作同部署、同落实、同检查、同考核。党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人的责任,坚决克服上推下卸、敷衍塞责等现象,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,真正把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上,毫不动摇坚守“主阵地”、种好“责任田”。领导班子成员要切实履行好“一岗双责”,明确要求和督促所分管的部门、单位落实好“两个责任”,做到抓业务与抓党建相结合,抓工作检查与抓纪律监督相结合,管人管事与管思想管作风相结合。有权就有责,失责必追究。动员千遍不如问责一次,要把严肃问责作为全面从严治党的重要抓手,认真贯彻中央要求和省委、市委问责办法,严格执行“一案双查”制度,对执行党的路线方针政策不力、管党治党不严不实、选人用人失察、任用干部连续出现问题、“四风”和腐败问题多发易发、巡查整改不力等问题,要抓住典型,严肃问责追责,既追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任和党组织的责任,以问责常态化促进履责到位。
有几点给大家提醒一下。第一,党建工作包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等,抓好这项工作是一把手的第一任务,也是最大的政绩。一个地方要想发展,一个单位要想健康运转,关键是人,只有把人管理好了、教育好了、组织好了,事情才能干好,不管人只管事是根本管不好的。有的单位一把手跟我讲人手不够,这个不能干那个有问题,这就是没有履职到位的最具体表现,这里我尤其要提醒下各位局长,你首先是党组书记,其次才是局长,一定要牢记主业主责。第二,2016年中央和省委、市委、县委对落实两个责任将会持续加大力度,总书记说,动员千遍不如问责一次,这次宿州市埇桥区宋庙小学事件,王岐山书记亲自批示要从严从快追究主体责任,中纪委纪检监察报上周连续三天发文对这件事情进行跟踪报道,主体责任一直追究到区委书记诫勉谈话、区纪委书记党内警告、教体局局长撤职、中心校校长撤职。虽然有些是股长干的事情、村干部干的事情,但问题出来了你不处理、不履行主体责任,就会追究你的责任。这个主体责任希望各位党委(党组)书记一定要铭记在心,一定要抛弃不敢负责怕得罪人的思想。第三,今年要细化主体责任的追究,比如说某个局出了问题,分管领导也是有责任的;股室出了问题,分管的副局长,包括单位一把手也是有责任的。细化方案时要明确重点,尤其是对十八大后仍然不收手、不收敛的案件要从重追究主体责任。
第二,要始终把纪律和规矩挺在前面。法律是治国之重器,纪律是治党之戒尺。大量的案件表明,党员违法无不始于违纪。全县各级党组织要认真贯彻惩前毖后、治病救人的方针,坚决摒弃违纪是小节、违法才去处理的惯性思维,把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪在法前、纪严于法,对党员干部违规违纪问题要抓早抓小,早发现、早提醒、早处置,防止小错酿成大错、违纪走向违法,改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况。要综合运用监督执纪“四种形态”,对问题较轻的,要及时提领子、扯袖子,使红脸出汗成为常态;对问题严重的,就要打手板、敲警钟,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分,甚至断崖式降级;对涉嫌违法的,该移送的要及时移送,绝不能以党纪代替国法。坚持把纪律和规矩挺在前面,就是要教育引导广大党员干部严守党的纪律,切实用纪律管住大多数,真正把纪律建设作为治本之策。在党的“六项纪律”中,最根本、最重要的是政治纪律,因此遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,也是维护党的团结统一的根本保障。总书记深刻指出,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重,在政治问题上,任何人不能越过红线,越过了就要严肃追究