党风廉政建设发言稿第2页

其政治责任。各级党员干部特别是领导干部要把严守政治纪律和政治规矩永远摆在首要位置，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。各级党组织要注重发挥政治纪律打头、管总的作用，把违反政治纪律和政治规矩作为纪律审查的重要内容，坚决维护党中央权威。什么是思想上行动上与党中央保持高度一致？比如说，中央要求我们遵守八项规定反对“四风”，你就要遵守八项规定反对“四风”；中央提出要坚持五大发展理念，你就要坚持五大发展理念；中央作出来的一系列决策部署，你就要认真贯彻落实。2016年换届时，省委、市委、县委对各届领导干部将严格按照换届规定进行考核考察，这就是政治纪律。搞小动作、阳奉阴违就是破坏政治纪律。中央要求把纪律和规矩挺在前面，加强平时的管理，在党员干部出现问题的时候，及时地扯扯袖子，这体现了党中央对党员干部最大的关心和爱护。皖北比较信奉中庸之道，信奉当老好人，在官场上比较讲究为官之道，对身边的同志，包括自己下属的一些违法违纪行为睁一只眼闭一只眼，认为不去管是爱他，生怕管得多得罪他，这种认识是错误的。在党中央加强党风廉政建设的新常态下，你会发现你的这种软弱、这种所谓的中庸之道，酿成了你的同事、你的下属甚至你的兄弟进入牢狱，最后家破人亡，这是爱他吗？不是，你是在害他！如果你爱他、关心他，就应该猛击一掌让他清醒，就应该在他快掉进悬崖的时候把他拉回来，这一点无论是从作为一名党委（党组)书记的政治责任上来说，还是从同事之间、朋友之间的关系来说，我们都有义务有责任把身边的人管理好、教育好、提醒好，要让他不至于小错酿成大错，违纪变成违法。纪律规矩问题，不仅仅是县纪委要抓，各级党委（党组）都要牢牢地抓在手上、挺在前面。

第三，要坚持依规治党与以德治党相结合。全面从严治党既要靠理想信念的引领，也要靠党规党纪的保证。必须坚持高标准与守底线相结合、自律与他律相结合，使崇德向善和遵规守纪相辅而行。大量的案例表明，不正之风和腐败问题只是表，党的观念淡薄、纪律涣散、纪律松弛才是里，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化。广大党员干部要把坚定理想信念作为永恒的课题和毕生的追求，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，以理论上的清醒确保政治上的坚定，真正筑牢拒腐防变的坚固防线。要坚持以德为先、德才兼备，密切关注党员干部的思想动态、工作表现以及生活作风和情趣，不断完善干部德的考评体系，既重能力又要重品行、既重政绩又要重政德，切实把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。中央提倡干部要有好的家风，家里都管理不好，又怎么能管好一个单位呢？所以说，严以修身是各级领导干部非常重要的一个使命，要不断提升道德品行和党性修养，不断改造自我，让自己能够立起来。领导干部要在一个单位、一个地方立起来，既有政治上的坚定也有德行上的立足，德立不起来权威也是立不起来的。领导干部一定要有大德，这个大德就是以党的事业、老百姓的利益为最高目标，以追求临泉发展为己任，要以坚守原则、担当使命为追求，抛弃个人的私心杂念，抛弃个人的恩恩怨怨，抛弃个人的苟苟且且。唯有领导干部的大德树立起来，一个地方才能政治清明、风气清正，才能人心向善、发展向好；领导干部失去了大德，那个地方的政治生态必然会被破坏，必然会发生一系列群众和社会不满意的现象。我在这里既倡导从严治党、以法以纪治党，又倡导各级领导干部要树立以德修身、以德治党的意识。

第四，要积极探索强化党内监督的有效途径。加强党内监督，实现自我净化，是我们党独特的政治优势，也是永葆党的先进性和纯洁性的根本保障。我们要着眼于全面从严治党新形势新要求，积极探索党内监督新途径新举措，努力做到不留死角、不留空白，实现全覆盖。一是要健全完善监督制度。十八大以来，中央先后制定或修订了党组工作条例、廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、地方委员会工作条例等一系列党内法规，今年还将修订党内监督条例和行政监察法，努力形成更加科学、完善、严密的党内监督体系。我们要认真落实中央部署和要求，加强党内法规的贯彻和执行，结合实际及时制定更加具体的配套措施，切实把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，以制度创新强化党内监督。检察院2016年不仅要对反贪加大力度，还要对反渎加大力度；审计部门要坚持审计全覆盖，发挥审计监督作用；财政部门要发挥财政监督作用，让预算的刚性约束发挥作用。二是要坚决执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则，是强化党内监督的核心。全县各级党组织要贯彻中央新要求新部署，坚持完善和落实民主集中制，积极推进党委(党组)重大决策事项的规范，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责，切实把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间，不断提高决策的科学化、民主化水平。要运用好批评和自我批评这个锐利武器，进一步完善党内政治生活制度，经常开展积极健康的思想斗争，让批评和自我批评成为党内生活的常态、成为每个党员干部的必修课。各级领导班子要把专题民主生活会的成功经验固化下来、坚持下去，每年至少要召开一次民主生活会，遇到重要问题或普遍性问题、需要集体批评和自我批评的，要及时召开民主生活会，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，切实提高民主生活会的质量和水平。党委（党组）一定要开党委会（党组会）研究决定重大事项，千万不能以党政联席会、局长办公会代替党委会（党组会）。党委会（党组会）研究重大事项的时候，每位班子成员都要畅所欲言，要探索建立录音制度，每个人说了什么、不说什么，都记录在案，千万不能一把手说得算，要充分听取意见，特别是对一些重大事项，会前一定要充分酝酿沟通，因为党委会（党组会）时间很短，如果会前不做充分准备的话，会上是很难把事情议透的，这也是我们提升民主集中制水平的一个办法。同时我们也要把民主生活会制度建立起来，充分运用批评和自我批评武器。大家来自不同的地方、不同的单位、不同的家庭，有不同的出身、不同的经历、不同的性格，对一件事情的观点不同、认识不同是正常的，在工作中有一点分歧、有一点偏差也是正常的，这就要求我们所有的领导同志，一定要有一个宽广的胸怀，要本着对人负责的态度，放下架子坦诚相待，一个人把自己的心交出去，别人自然就把心交给你。一把手要带头作批评和自我批评，一把手如果老虎屁股摸不得，久而久之你就会成为孤家寡人，就会发现全世界都知道唯有你不知道，这样的例子比比皆是，这样的一把手又怎么能够科学决策、民主决策呢？同志之间多交流多沟通多指点，把批评和自我批评武器用起来，把认识的偏差化解掉，不至于隔阂变成隔膜，不至于破坏团结。党内应该是大家没有个人私利，为了共同的事业、共同的目标，为了临泉的发展、临泉的进步，为了临泉的老百姓能过上富裕的生活。没有了个人的私利，有什么不能说的呢？有什么不能做的呢？三是要充分发挥巡查利剑作用。我县按照市委统一部署，积极探索开展党风廉政建设巡查工作，目前已完成对3个乡镇的首轮巡查，发现并移交32个问题线索，有力地发挥了震慑作用。实践证明，开展巡查工作不仅是对巡视工作的重要补充，更是党委履行全面从严治党主体责任、强化党内监督的重大举措和有效抓手。为进一步加强对巡查工作的组织领导，县委决定成立专门的巡查机构，确定专门人员编制。县纪委要会同县委组织部、县编办尽快研究落实，严把用人关，真正把作风强、业务精、敢抓敢管的干部选进巡查组织。要坚持县市联动、同频共振，进一步加大力度、扩大范围、增加频次，围绕重点人、重点事、重点问题，确保实现今年对全县所有乡镇（街道）、重点县直单位巡查全覆盖，同时继续开展专项巡查，进一步发挥利剑作用。四是要紧紧抓住关键少数。强化党内监督，要突出重点对象，抓住党员领导干部这个关键少数。各级领导班子一把手掌握较多资源，权力大、责任重，更是关键中的少数、少数中的重点，如果没有严格的制度约束和有效的监督制约，就容易被围猎，并且一旦出现违纪违法问题最容易产生连锁反应，甚至造成系统性、区域性、塌方式腐败。我们要聚焦一把手这个监督重点，加强上级党组织对下级一把手的监督，多了解其日常的思想、工作和生活状况，多注意干部群众对其的反映，多听取下级领导班子成员对其的意见，使一把手置身于党组织、党员和群众的监督之下。上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索要及时处置，平时掌握的对下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。同级纪委要定期向上级纪委报送同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。建立健全领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等制度，强化对权力运行的全程监督，用最严格的制度、最严厉的监督，为一把手行使权力套上“紧箍咒”，最大限度地压缩自由裁量权，确保权力行使不偏向、不越轨、不变质。要从制度层面上加强对一把手的监督，认真落实“四不直接分管”，下一步对乡镇和县直单位的财物管理要形成一个全县统一的制度，请梁县长、相霖县长跟财政、审计部门在一块理一理，定个规矩出来，争取在三月底把制度建立起来。五是要充分发挥纪委监督职能。要带头尊崇党章，把维护党章党规党纪作为主要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章的权威，做党章的坚定执行者和忠实的捍卫者。要深化转职能、转方式、转作风，进一步转变工作理念和思路方法，坚持查办大案要案是政绩、抓早抓小也是政绩的鲜明导向，切实运用好监督执纪“四种形态”，保持正风肃纪力度，拔“烂树”、治“病树”、护“森林”，推动形成政治上的绿水青山。打铁还需自身硬。各级纪委要牢固树立“信任不能代替监督”的理念，以更高的标准、更严的纪律，从严教育、管理和监督纪检监察干部，完善内控机制，严格工作程序，保持队伍纯洁，坚决防止“灯下黑”，努力以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。全县各级党委都要加强对纪检监察工作的领导，经常研究反腐倡廉工作，加强反腐败组织协调，敢于给纪委撑腰打气壮胆，旗帜鲜明地支持纪委开展工作。要履行监督职能，把监督的视角覆盖到全县各个领域，要重点监督各个单位的一把手。2016年县纪委不仅要对问题、案件进行巡查，还要把各级党委（党组）履行主体责任、贯彻县委决策、坚守政治纪律作为巡查的重点内容。要结合今年党委换届，拓宽选人用人视野，坚持鲜明导向，选优配强纪委领导班子和干部队伍，促进纪检监察机关更好地履行监督职责。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，风气建设也永远在路上。去年的纪委全会上，我跟全县的同志们发出了号召，春节期间要把风气建设抓在手上，特别是要抓好酒风。今年年初七我们仍然进行春训，主要目的就是让同志们摆脱你来我往的酒圈子。