城建口工作座谈会发言稿
各位领导：
按照会议安排，下面我就**年住建工作完成情况、**年工作打算作一发言，不妥之处，恳请批评指正。
一、**年工作亮点
1.省住建厅**年1月通报我县污水管网建设完成率排名全省第一；
2.**年全市“看特色、看变化”评比中，我县坛上巷片区改造做法获上级充分肯定；
<!--[if !supportLists]-->3.<!--[endif]-->我县农村安居工程建设在**年年底迎国检中，工作得到国家检查组的充分认可，现场反馈意见“好”；
4.我局获**年度全省住建系统先进单位。
二、主要工作完成情况
（一）规划体系加速构建。**年我县确定实施规划设计类项目13个。我局已完成县城东区控制性详规、新城区排水专项规划、观澜门片区改造规划、芙蓉新村改造规划、高铁连接线街景等规划编制，完成城南农贸市场、建设路道路及管廊、凤凰路（二期）改造等项目方案和施工图设计。正在进行五云农贸市场规划设计。除城市东区仓储物流中心、郊野公园这两个项目未启动设计外，其它设计项目如期完成。组织市级专家对《万安县城乡统筹发展规划》、《万安县红豆杉养生谷核心区控制性详细规划》、《万安县色色花海核心区控制性详细规划》进行了评审。
（二）项目建设全力实施。**年县城实施市政建设项目13个，公建项目8个。全年已开工建设项目10个，前期工作已开展11个。由我局实施的观澜门片区改造项目已于11月3日进场施工，预计**年2月16日前完工；凤凰路（二期）改造项目在11月8日开标，目前主干道沥青路面施工已完成，正在做细部处理；邮政路建设项目在12月20日前完成路基工程及地下管网工程施工。
（三）民生保障得到加强。**年我县农村危房改造任务4163户。目前中央第一批危改对象679户已全部落实并已下发批复，第一批已开工643户，开工率95%；完工561户，完工率83%。通过各乡镇核定上报今年能完成的改造对象3744户，其中新建2554户，维修户1190户，包括建档立卡户1332户。目前已开工2889户，开工率为77.1%；已完工2054户，完工率为54.9%。对**年建档立卡户的建设进度进行了核查，并对**年的安居扶贫进行了调查摸底。对全县各乡镇2014-2015年民生资金发放情况进行了自查自纠和督查，并限期整改到位。县城**年民生工程已全部完工。城市棚户区改造和保障性住房建设达到上级工作要求。
（四）建筑市场秩序更加规范。一是严格施工许可管理和监督检查。今年共核发施工许可证57件，建设工程施工许可证办理率达100%。定期组织在建工程市场行为大检查6次，对违法项目处理率达100%。稳步实施监理工作与施工图审查工作，工程监理率达100%，施工图设计文件审查率达100%。二是加强招投标代理活动监管，要求其对出具的工程招标控制价负责。三是加强工程质量和安全生产管理。全年未发生建筑质量安全事故和燃气经营安全事故。
（五）工作作风切实改进。我局认真组织开展了“两学一做”学习教育，抓好领导班子“一岗双责”责任落实，认真执行中央“八项规定”，对侵害基层群众利益的不正之风和腐败问题进行集中整治，干部作风进一步转变。按照“马上就办”工作要求，对项目审批进行流程再造。全年办理县人大代表建议和县政协委员提案共12件。认真做好潞田寨下村脱贫攻坚工作，各项帮扶措施落到实处，取得较好效果。引进广东广福宏宇保险经纪有限公司进驻万安，**年该公司累计向我县纳税1613.1818万元。
三、存在的问题
一是城区重点建设项目征地难，棚户区改造搬迁难度大，矛盾纠纷多，极大地影响项目建设进度。二是促进房地产市场平稳健康发展的措施须强化，房地产开发监管措施力度待加强，业主纠纷投诉较多，物业管理服务水平也亟待提高。三是仍然存在重建设、轻管理问题，园林建筑及绿化后期管理维护工作有待加强，市政设施毁损现象时有发生，广大市民参与城市建设与管理的氛围还不浓厚。四是污水收集难度大，管网建设涉及面广，建设投资大。对这些问题和难题，虽然我局采取一些措施努力破解，也取得一定成效，但仍有待在今后工作中进一步解决。
四、**年工作打算
（一）工作思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作的重要要求，贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、全省第十四次党代会、全省经济工作会议以及省市城镇化工作会议的决策部署，牢固树立人的城镇化理念，以推进住建领域供给侧结构性改革为主线，以打造“宜居宜业旅游县城”目标和问题为导向，按照“新城区完善功能，老城区改造升级”的思路继续实施分片区组团开发，推进城市道路“白改黑”、管网、街景、小街小巷和老住宅小区“五位一体”改造，统筹城乡，突出重点，补齐短板，实现城镇山水相融、城景相依、文脉相承。
（二）推进措施
1.按照“大覆盖”的要求，加快规划编制，完善规划体系。**年拟启动《万安县五年重点建设项目规划（**--2020年）》规划设计编制工作（主要内容包括:万中、党校备用地控制性详细规划；实验中学、进修学校备用地控制性详细规划；芙蓉大道街景规划；风范路街头小游园规划；中央城边公共绿地规划；茶亭西路街景规划；文教路街景规划；凤凰路新村段街景规划；芙蓉大道街景规划；老城区修建性详细规划；建设路南延街景规划）。完成高铁连接线接入县城处控制性详细规划、万安赣江二桥至高铁连接线段城市设计、城南西门口片区老城改造规划方案、地下综合管廊规划、停车设施专项规划、25户以上村庄规划、工业园控制性详细规划等规划编制。完成**年未完成的规划设计项目。编制老城区棚户区改造规划。加强城市设计，积极推进“多规合一”规划整合工作。
2.按照“大贯通”的要求，加快市政配套，畅通城市经脉。**年拟实施凤凰路改造（二期）、万安县老城区道路改造工程、万安县建设路北及延文教路西延工程、万安县城市地下停车场建设工程(凤凰广场）、万安县行政大楼广场地下人防工程（停车场）、万安县高铁车站广场项目、万安县**年民生工程等一批项目。力争完成5个地上停车场建设。着力完善新老城区给排水、供气、道路、市场、地下管廊等市政基础设施，提高人民群众城市生活的便捷度和幸福感。
3.按照“大组团”的要求，突出民生导向，增添城市亮色。**年拟实施万安县老城区城市综合体项目、万安县南门片区改造（三期）工程、万安县城南农贸市场、万安县五云农贸市场工程、万安县屠宰厂搬迁项目、万安县综合福利服务中心、万安县残疾人托养中心、万安县残疾人康复中心、万安县儿童活动中心、万安县一般性食品安全检验检测中心等一批项目。在做好城市市政设施和公建项目建设的同时，实行连片集约开发，稳步推进房地产开发，加快完成房地产去库存任务，吸引农村人口向城镇集聚，聚集城镇人气。
4.按照“大生态”的要求，补足建设短板，做美城乡环境。**年拟实施万安县观澜门旧城改造工程、万安县河西新区污水处理厂及管网建设工程、万安县城生活垃圾处理场设施（二期）工程、万安县城区及重点乡镇水厂扩建配套供水管网延伸工程、万安县城区绿道建设工程等项目，力争完成3个小游园建设，推进绿色城市、海绵城市建设。配合做好万安县农村清洁工程、万安县新农村建设、万安县重度贫困村庄整治、万安县贫困村农村安全饮水工程建设和整治工作。组织乡镇积极申报江西省特色小镇。积极向上争取污水处理、垃圾处理、安全饮水等城乡生态建设项目资金。
5.按照“大整治”的要求，落实监管责任，建设宜居万安。加强城镇规划建设管理，督促指导各乡镇做好村镇规划实施工作，全面落实城乡规划管理责任制。加强乡镇规划站规范化建设。重点加强城市住宅小区开发、私人建房等规划监管工作，保持城乡“两违”整治的高压态势，严厉打击城乡违法建设行为，维护规划的权威性和严肃性。强化档案意识，加强城建档案的收集、移交和归档，实现网上信息化管理，留住城市建设之“根”。筑牢安全生产思想防线，抓好建筑业和燃气安全生产检查，推进“打非治违”行动，从重从快查处违法违规生产、经营行为。加强和改进城市治理，继续抓好“三改三清”工作，推进城市黑臭水体治理，积极配合开展“三城同创”活动，加强城区市容环境和交通秩序整治，使“绿色、洁净、文明、宜居、幸福”始终成为万安城市的最大亮点。
五、工作建议
（一）建议适度拉大城市框架。我县城市建设不是过快，而是相对滞后。近几年，城市建设重点放在老城改造，为统筹推进城市长远发展，同时从根本上解决城市交通拥堵状况等发展“瓶颈”，建议**年在抓好老城片区改造的同时，优先安排城北片区路网建设，主要完成“两线”规划建设，一是建设路北延连接文教路西延项目的建设，二是高铁连接线至建峰赣江二桥道路的规划建设。建议启动征地拆迁，尽快建设。
（二）建议加快补齐民生短板。为解决城市“停车难”问题，建议**年实施行政中心停车场、凤凰广场停车场等工程。为便捷市民生活，建议推进五云农贸市场工程建设，将现有垃圾中转站改造升级为压缩式中转站，按照环卫设施规划要求选址建设一处水冲式公厕。为推进万安湖旅游开发，建议实施电站路道路“白改黑”及周边环境整治工程。为实现“不让一户贫困群众住在危旧土坯房里奔小康”的目标，全面完成**年农村安居工程建设任务，建议**年减少危改户数量，适当提高每户的危改补助标准，减轻危改户建房经济压力，让危改户住上安全房。
（三）建议加强乡镇规划站建设。目前乡镇规划员有相当一部分人已调离我县，有些乡镇一名规划员也没有，不利工作开展。建议县政府批准补招一批乡镇规划员，并解决各乡镇规划站的工作经费。
